2017年政府工作报告（湛江市霞山区第十届人民代表大会第二次会议上）

政 府 工 作 报 告

──2017年3月13日在湛江市霞山区第十届

人民代表大会第二次会议上

霞山区区长  陈恩才

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2016年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧团结和依靠全区人民，苦干实干，迎难而上，奋发有为，较好完成全年经济社会发展目标任务，推动文明富庶魅力霞山建设取得良好成效。

经济实力不断提升。全区完成生产总值389.1亿元，增长7.4%；规上工业总产值578.6亿元，增长9.1%，规上工业增加值146.2亿元，增长12.9%;固定资产投资103.1亿元，增长0.9%;社会消费品零售总额360.6亿元，增长7.5%；外贸进出口总额35.1亿元，其中出口13.1亿元，增长15.2%；实际利用外资2116万美元，增长18倍；一般公共预算收入7.4亿元，增长3.4%。新增规上和限上企业54家，排名全市第一。临港工业园被定为省循环化改造试点园区，主要经济指标在全省产业转移园起步园区考核中名列前茅，产业园区、招商引资荣获全市“三评三比”考核第二名。鼎盛广场等商贸综合体交易活跃，水产品、粮油等专业市场不断壮大，霞山江南果蔬批发市场一期建成营业，日均果蔬成交量4000吨，年交易额60亿元。接待游客538.7万人次，旅游总收入45.1亿元，分别增长12.4%、28.6%。成功申报省级现代农业“五位一体”示范基地项目1个，新增省级农业龙头企业1家、农民专业合作社4家。

发展后劲不断增强。临港工业园、华港工业小区完成供电、排水等基础设施工程52项，智慧产业城有序推进基础设施设计、招商和二期用地征地报批工作。完成重点项目投资40.2亿元，渤海膨化大豆加工等5个项目建成投产，中冠异辛烷等13个项目如期动工。引进霞山江南果蔬批发市场等项目14个，协议投资53.8亿元。新增高新技术企业1家、高企入库培育企业2家、市级工程研发中心1个，专利申请量1671件、专利授权量777件，分别增长315.7%、266.5%，排名全市第一。湛江保税物流中心封关运作，国家进境水果指定口岸投入营运。

发展活力不断释放。大力推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，调整优化产业结构，加快清退重组“僵尸企业”，助力企业降低经营成本。深入推进“放管服”改革，推行权责清单制度，重新核定行政许可目录事项80项，取消行政审批事项102项，实施行政审批标准化事项194项，依法划定政府与市场、社会的权责边界。深化商事制度改革，实施“五证合一”等便利化措施，新增市场主体4773户。扶持民营经济力度加大，认真贯彻市发展民营经济“40条”，积极开展“暖企服务月”活动，实现民营增加值214.7亿元。全面实施“营改增”，为1674家小型微利企业落实税收优惠，受惠面达100%。

城乡面貌不断改观。加快完善基础设施，协助市完成解放西路“白改黑”，建成上坡路、绿民路等2条市政道路，完成岑擎路西段、百蓬路至湛江输油站道路改建和31条小街小巷改造工程，完成边坡、深田等7条城区通往农村道路路灯安装工程，基本完成港南大堤北月段2.58公里海堤加固达标工程和特呈3.45公里海堤除险加固工程。扎实推进“三旧”改造，原点广场等18个新建续建项目进展顺利，改造面积1362.9亩。实施农村环境综合提升整治，完成坛坡、后坑、下田仔等村庄整治。水系整治工程稳步推进，完成百蓬路和友谊路“水浸街”黑点整治，基本建成39条农村水质净化站，加快推进南柳河、菉塘河流域截污工程及菉塘河生态廊道建设。生态保护力度加大，完成第三批12条自然村生态文明创建工作，新建乡村绿化美化省级示范村1条、市级示范村6条。强化环保监管执法力度，大力整治淘汰燃煤小锅炉，完成加油站、储油库油气回收改造。

社会管理不断强化。扎实推进平安建设，“飓风2016”专项打击成效排名全市第三，全省第三方评价群众满意度和安全感居全市第一，社区戒毒（康复）工作全面铺开。进一步畅通信访渠道，积案化解成效明显，调处各类矛盾纠纷306宗，成功调解率达97%。推进“创新流动人口和出租屋管理服务”，深化网格化管理。城市精细化管理迈向信息化，率先在全市建成区级数字化城市管理平台并投入使用，处理交办单1.3万件，实现城市管理全覆盖和全监管。大力整治交通环境，纠正各类交通违法行为12.7万起，重点时段实现“安全无事故”。强力推进“两违”整治，依法拆除违法建设5.6万平方米，“两违”蔓延势头得到有效遏制，土地卫片执法整治工作荣获全市一等奖。加强食品药品安全监管，建成“明厨亮灶”、视频监控餐饮单位1511间，率先在全市建成东堤、时代综合两个食用农产品快检中心。严格落实安全生产责任制，全面完成油气管道安全隐患整治，连续12年未发生较大以上生产安全和公共安全事故。

民生保障不断加强。民生事业投入持续加大，十件民生实事基本完成，群众获得感明显提升。就业形势保持稳定，城镇新增就业、扶创业带就业等工作超额完成市下达任务，发放灵活就业社保补贴575万元，城镇登记失业率保持在3.5%以内。社会保险体系日趋完善，城乡居民医疗与养老保险参保率居全市前列，“两保”提标和补差达标任务顺利完成，发放医疗救助、优抚对象抚恤金等1577.9万元。精准扶贫深入推进，率先在全市完成农村危房改造任务，超额完成年度脱贫任务。农业保障有序开展，政策性水稻保险参保率100%，财政奖补资金112万元，完成3个村级公益事业“一事一议”项目。

社会事业不断进步。教育事业成果显著，成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，顺利通过全国农村学校艺术教育实验区成效评估，市四中创建广东省国家级示范性普通高级中学通过初级评估，市十中创建广东省一级普通高中通过督导验收，市八中等五所学校获评国家级足球示范校园，市二十二中、市二十四中、市三十四小、市十二小原点分校等学位建设项目基本完成。文化事业蓬勃发展，成功举办“百姓讲堂”专题讲座和广州湾（霞山）民俗文化节等活动，建成国家一级文化馆1个、省级图书馆1个、省三级文化站10个，公共文化场所全面免费向群众开放，《木屐歌》等作品荣获省、市级文艺比赛金奖。卫计事业持续进步，创建卫生强区工作稳妥推进，医疗卫生服务管理一体化建设进展顺利，建成首批10间公建民营村卫生站，两孩政策稳步实施。体育事业成绩喜人，参加市体育锦标赛勇夺金牌65枚，总分名列全市第一，成功举办首届中小学校园足球联赛。武装、法制、审计、统计、双拥、殡改、外事、侨务、民族、宗教、打私、打假、妇女、儿童、档案、地方志、工商联等工作取得新进步。

行政效能不断提高。严格按照法定权限和程序 行 使 权 力，完善政府法律顾问制度，依法行政进一步加强。办理人大代表建议、政协委员提案35件，办结率100%。全面建成街道及村（居）公共服务平台，群众办事更加方便。行政服务中心实体办事大厅正式启用，网上办事大厅全流程办理率100%， “12345”市民服务热线工单办结率和回复率100%，工作效能考核名列全市前茅。法治建设深入推进，积极开展“七五”普法，民主法治村（居）创建达标率61.4%，获评全国民主法治示范村2个。霞山地税分局被授予“广东省地税系统法治税务示范基地”称号，为粤西地区唯一一家。深入开展“两学一做”学习教育，深入贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，强化党风廉政建设，营造风清气正的政务环境。

各位代表，过去一年，全区上下经受挑战、抢抓机遇、迎难而上，取得了来之不易的成绩，这是区委正确领导的结果，是区人大和区政协有效监督的结果，是全区人民团结实干的结果，是驻霞各单位大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全区广大干部群众，向驻霞部队、驻霞单位和各民主党派、人民团体以及长期关心支持霞山发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展与经济发展新常态的要求，与全区人民的愿望和期待，还有一定的距离，主要体现在：一是经济结构不优，传统产业转型升级不快，新兴产业成长不足，推进供给侧结构性改革力度不够，应对经济下行压力的基础有待进一步强化；二是城乡区域发展不够协调，旧城区改造提质难度较大，城市管理水平有待进一步提升；三是承担社会事务急剧增多，财政开支过大，财政收支平衡面临较大压力，民生保障能力有待进一步提高；四是个别干部干事创业劲头不足，攻坚能力不够，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2017年工作安排

2017年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键之年。从当前形势来看，经济下行压力还在持续加大。但是，我们更要看到发展中的积极因素和有利条件，特别是市委提出霞山要聚力打造首善之区创新之区商业集聚区，为我们指明了发展的新路径。我们要坚持二三产并重、港产城联动，迎接新挑战，把握新机遇，狠抓发展不动摇，推动改革不懈怠，奋力完成今年各项目标任务。

今年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻市第十一次党代会和区第十次党代会、区委十届三次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动把握和积极适应经济发展新常态，全面深化改革创新，深入推进依法行政，扎实推动产业升级，扎实提升城市建设，扎实办好民生实事，推动文明富庶魅力霞山建设取得更大成效。

今年我区经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长7%，实际利用外资1000万美元，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在10.25‰以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 

  一、注重产业升级，构建现代产业体系

加快产业转型升级是适应经济新常态的必然选择，必须立足产业基础，发挥港口优势，着眼高端产业和产业高端，构建多元化、多层次现代产业体系。

着力推进新型工业化。做优做强临港工业园现有产业，依托现有石化产业基础，引进相关精细化工项目，建成中冠异辛烷、鸿达高级润滑油等项目，实现精细化工产业集聚发展；依托湛江保税物流中心优势，扩大农产品和资源类大宗商品深加工产业链条，实现资源深加工产业集聚发展。华港工业小区致力打造高新技术产业集聚区，围绕普奥思无血清细胞培养基项目精准招商，推动生物医药产业形成规模发展；依托中国移动（湛江）数据中心项目，带动“互联网+”“云计算”“物联网”企业入驻，发展通信技术、通讯增值等信息服务，推动信息技术产业形成规模发展；主动对接湛江钢铁项目，着力引进海工装备等工业制造项目，推动先进装备制造产业形成规模发展。结合都市型工业发展趋势，科学有序发展光伏、热电等清洁能源，支持湛江港建设区域性石油、铁矿石交易中心，推动新能源形成产业化。

着力发展现代服务业。大力发展现代港口服务业，围绕船舶、船员、货物市场需求加快发展配套服务业，积极引进航运信息、金融、保险咨询等产业。大力发展现代港口物流业，动工建设中糖、天惠粮油、粤西商贸城等项目，加快建设粮食储备库等项目，启动江南农副产品市场物流园前期工作，围绕大宗商品和农海产品流通需求，建设冷链物流并积极引进第三、第四方物流。大力发展总部经济、楼宇经济，打造若干特色商贸区，确保义乌小商品批发城建成营业。大力发展电子商务，引导传统优势专业市场通过电子商务实现转型扩张，建成“义乌购”电子商务平台。大力发展旅游业，配合市建设法式风情街二期，突出打造特呈全域旅游岛，确保特呈岛建成游客中心、环岛绿道、特呈渔村、旅游码头等项目，成功创建国家4A级旅游景区。

  着力推动农业转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革，深化农村综合改革，落实农村土地“三权分离”，完成农村土地承包经营确权登记颁证和第三次农业普查，规范农村集体“三资”管理，激发农村经济发展活力。实施科技兴农，抓好良种良法推广应用，扶持培育农民合作社、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，加快土地集中流转，促进农业集约经营。推动农业多元化发展，因地制宜发展精细农业，推进农海产品精深加工，培育发展休闲农业、观光农业等新业态。

二、注重厚植优势，着力增强发展后劲

厚植发展优势是更高层次提升发展动力的根本需要，必须立足质量效益，培育投资优势、消费优势和载体优势，推动发展新动能取得大突破。

扩大有效投资。安排重点项目44项，计划投资50亿元，加强项目跟踪落实，支持渔人码头等19个续建项目加快建设，其中同德药业省级工程技术研发中心及产业基地等9个项目确保年内建成投产（营业），力促智慧产业城基础设施建设等21个项目动工建设，推动万众热电联产等4个项目加快前期工作进度。充实专业化招商团队力量，长驻珠三角发达地区精准招商，重点引进电子科技信息、现代港口物流、生产性服务业等项目落地发展。鼓励民营企业投资市政设施和公共事业，参与提供医疗、教育、养老等社会民生公共服务，推动民营经济主体增加、投资增长、发展增效。

释放消费潜力。实施扩消费行动，带动消费结构升级，扩大有效供给，满足消费者不同层次的消费需求。引导企业积极开展促销、会展等多种消费活动，活跃节假日消费市场。加快光纤入户，建设高速宽带网络，促进数字家庭、在线教育等行业发展，扩大信息消费。推动文化与科技、金融、新媒体融合发展，扩大文化消费。实施促进体育消费行动计划，扩大体育消费。积极培育自驾游、乡村游等旅游新业态，扩大旅游消费。加快发展生活性服务业，突出抓好养老健康和家政服务消费。

优化发展环境。加快工业园区配套基础设施建设，整合盘活园区土地，进一步提高园区土地集约利用水平，动工建设临港工业园污水处理厂。注重产城联动，力促交通基础设施和各类生活设施与园区有效衔接，提高园区承载力和竞争力，实现产城相互支撑、互动发展。积极做好市下放区属工业园区行政审批管理事项和权限对接工作，简化环节，优化流程，为项目尽快建设提供优质服务。完善暖企服务工作机制，营造重商亲商护商的良好环境。

三、注重改革创新，激发经济发展活力

改革创新是加快振兴发展的动力源泉，必须坚持创新驱动发展战略，推进全面创新，大力实施改革开放，进一步激发市场活力和内生动力。

全面深化改革。深入推进供给侧结构性改革，加快去产能去库存去杠杆进程，稳妥处置“僵尸企业”，积极淘汰落后产能，着力降低企业经营成本，补齐公共服务、公共基础设施民生短板项目。加大“放管服”改革力度，清理各类无谓证明和繁琐手续，推动基本公共服务平台线上线下无缝对接，探索推行“一门式、一网式”政府服务模式。深化行政审批制度改革，落实政府部门权责清单，理清政府部门事权边界与职责分工。深化商事制度改革，推进“证照分离”“多证合一”“两证整合”，提升市场准入和退出便利化水平，激发市场主体和全民创业活力。完善财税管理机制，加强财政预算支出进度管理，提高财政资金使用效益，抓好重点税源、重点税种税收征管，深挖税源潜力，拓宽增收渠道，促进税收稳步增长。深化医药卫生体制改革，逐步建立完善分级诊疗制度，完善公立医院价格补偿政策，扶持壮大非公立医疗机构办医数量及规模，全面实施医师多点执业，提高家庭医生签约服务覆盖率。完成霞山市政工程公司、东风电影院等一批困难企事业单位改制，逐步解决区属国有和集体企业职工养老保险和医疗保险问题。完成事业单位和国有企业公务用车制度改革工作，全面规范用车行为。

提高开放合作水平。支持企业用好用足出口退税、信保和便利通关等扶持政策，发展在岸、离岸服务外包，建设跨境电商公共服务和境内外展示贸易平台，扩大装备产品和服务出口。充分利用产业转移园政策，主动承接珠三角产业转移。深化与港澳台地区合作交流，推动区域双赢向纵深发展，全面提高开放型经济水平。大力支持本土企业开展多形式多领域跨国经营，引导企业开拓新兴经济体和发展中国家市场，做大对外贸易规模。加大与湛江港战略合作，建立与湛江港定期沟通机制，支持湛江港合理开发与利用港口岸线资源，做大做强港口经济。

强化科技创新支撑。搭建自主创新平台，利用老旧厂房发展具有霞山特色的“众创空间”、双创基地、创业园等人才集聚平台，努力营造良好的创业创新环境。加快智慧产业城建设，启动一期基础设施建设，完成二期征地工作，推进投资开发主体和入园项目招商，培育区域创新高地。密切政产学研合作，引导企业与高校、科研院所共建科技孵化器、产学研基地，深化重点领域、重点产品和重点技术研究，推动科技成果有效转化。加大科技创新支持力度，支持吉民药业等企业技改创新，形成新产能、新效益。实施高新技术企业培育工程，争取正大食品机械、华景环保技术等4家企业成功申报高企认定和培育。实施科技型中小微企业培育工程，加大支持和服务力度，打造一批科技型中小微企业。

四、注重城乡建设，打造生态宜居城区

统筹城乡发展是全面建成小康社会的重要途径，必须因地制宜，突出特色，加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡深度融合，实现一体化发展。

加大扩容提质力度。完善城乡规划编制，配合市实施西城组团规划，完成23条城中村和19条农村村庄整治规划编制，以及特呈岛控制性详细规划。完善基础设施建设，配合市建设文登路、盛邦路、屋山横路东段西段、上坡路西段等道路新建工程，加快友谊路、百蓬路、东新路、建设路、机畅路等道路改造工程，推动公共基础设施、生活配套设施向港口、工业园区延伸。加快推进“三旧”改造，主动抓好在建项目跟踪服务，推动恒兴东新花苑、银盛豪庭等5个项目开工建设。实施城市品位提升工程，建设“脚印城市”“海绵城市”“循环城市”，配合市完成银帆公园建设以及观海长廊、延安路片区整治改造，建设霞山展览馆，推动原点市民广场动工建设，完成解放西路立面提质。

提高城市管理质量。提升城市管理数字化水平，充分发挥数字化城市管理平台作用，加强城市即时监控和管理，探索“互联网+城管”模式，建设城市精细化管理示范区。认真开展市容秩序整治，逐步推进环卫机械清洗保洁，深入开展以物业管理小区为重点的生活垃圾分类管理工作，试行定时定点沿街收集垃圾模式，全面提升市容环境整体水平。促进城市建筑管理常态化，分类处理存量违建，引导村（居）民依法报建，巩固“两违”整治行动成果，确保违建“零增量”。加强生态环境保护，巩固和扩大“创卫”成果，着重抓好“创模”“创文”工作，实施乡村水域保护和重点区域生态修复，建立健全污染源日常环境监管动态信息库，加大环保执法检查双随机抽查力度，依法查处环境违法行为。继续推进水系整治，完善污水管网配套设施建设，确保农村水质净化站全面进入正常运营。

推进美丽乡村建设。深入推进生态文明村创建活动，完成最后一批9条村庄生态文明村创建任务。全面推进农村人居环境综合整治，加快推进村庄道路、污水收集管网及路灯建设，实施绿化美化亮化工程，优化农村生活环境。加快农村社会事业发展，推动基本公共服务均等化、公共服务设施和基础设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡差距。因地制宜编制美丽乡村建设规划，通过特呈岛旅游示范村的带动，打造一批美丽乡村、旅游乡村。加强农村精神文明建设,传承和弘扬优秀民俗文化，营造文明和谐的生活氛围。

五、注重民生改善，促进社会和谐稳定

让人民更幸福是一切工作的根本目的，必须认真贯彻“以人为本”的科学发展理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进民生福祉。

强化民生保障。扎实推进精准扶贫，完成年度脱贫任务。完善区、街道、社区三级就业信息联网建设，引导促进城乡劳动力充分就业。积极培育和发展社会组织，提高社会公共服务多层次、专业化水平。加大社保扩面征缴工作力度，全面带动企业职工和城乡居民持续参保，不断提高社会保险待遇水平。进一步完善减灾防灾系统，建立应急避难场所。保障妇女儿童合法权益，关心和支持残疾人事业，发展公益慈善事业。配合市新建西厅自来水厂，完成沙沟村搬迁工作。

办好民生实事。着重办好以下十件民生实事：升级改造霞山儿童公园；完成岭南西环路等51条小街小巷改造；建成一批社区公园和街边绿化带；完成南柳河、菉塘河流域截污工程，建成菉塘河生态廊道；开展宝满村调罗村片区排涝排污整治工程；建设10条美丽乡村、旅游乡村；完成市三十三小、市二十八小、市二十四中南柳校区的扩建工程，动工建设市二十九中、西厅学校；完成6间农村卫生站公建民营规范化建设和3间社区卫生服务中心标准化建设；建成霞山骨伤科医院综合业务楼；完成5000个视频监控升级改造。

保持社会稳定。建立健全社会治安防控体系，深化“平安霞山”建设，强力推进“平川17”“飓风2017”专项行动，重点打击盗抢、农村黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动，切实提高社会治理水平。继续推进社区戒毒（康复）工作，净化社会环境。全面推进依法治区，深入开展“七五”普法。扎实开展矛盾纠纷排查，建立多层次、多途径矛盾化解机制，着力化解信访积案。完善安全生产责任体系建设，强化重点行业领域专项整治，深化隐患排查治理，着力整治风险点危险源，扎实推进危险化学品安全生产攻坚工作，全力抓好安全生产工作。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强食品药品安全监管，提高食品药品安全检测能力，加大创建观海路餐饮服务食品安全示范街力度，有效保障食品药品安全。规范社会组织管理，引导社会组织积极参与社会治理，健全社会工作服务体系。统筹推进民兵预备役、应急动员等工作，实现军民融合发展。

促进社会事业进步。坚持教育优先发展，在全市率先成功创建广东省推进教育现代化先进区，确保市四中顺利通过国家级示范性高中 中期督导评估，确保市十二小原点分校等4所学校新建教学楼秋季开学投入使用，力争市十一小等4所学校成功创建全国规范化家长学校。实施文化惠民工程，提升“开心广场”内涵，广泛开展文化下乡活动，继续办好“百姓讲堂”专题讲座和广州湾（霞山）民俗文化节等活动，完成文化新馆和档案新馆搬迁。完成霞山区自然村落历史人文普查，全面保存历史人文印记，提升软文化实力。全面建设卫生强区，深化医药卫生体制改革,引进社会资本将港区人民医院改扩建为三级综合医院，将霞山骨伤科医院建成二级甲等公立医院，提升霞山妇幼保健院综合服务能力。积极发展体育事业，深入开展全民健身，积极备战省运会、市运会，提高竞技水平。深入推进质量强区工作，着力提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，促进经济提质增效。继续做好武装、法制、审计、统计、双拥、殡改、外事、侨务、民族、宗教、打私、打假、妇女、儿童、档案、地方志、工商联等工作。

六、注重改进作风，建设人民满意政府

提升行政效能是做好政府工作的关键所在，必须从严从实改进作风，推动从严治党风廉政建设深入开展，为霞山加快发展提供坚强保障。

规范行政权力，打造法治政府。全面落实广东省法治政府建设实施纲要，深入实施政府法律顾问制度，强化依法决策、依法施政，提高政府依法行政水平。自觉接受人大和政协监督，加强社会监督，完善依法行政监督体系。严格规范行政执法行为，加强行政复议和行政应诉工作。

提升执行能力，打造高效政府。认真践行“三严三实”，开展“机关作风强化年”活动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升工作效能。倡导“有激情、在状态、敢担当、善作为”干事创业导向，健全督查、问责、激励和容错纠错机制，营造创先争优氛围，以实干苦干能干之风开创霞山发展新局面。

　　 强化制约监督，打造廉洁政府。强化纪检监督，着力提升监督执纪问责力度。强化审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计全覆盖。坚决落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，严格执行人财物管理和行政审批各项制度。严肃责任追究，严查以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益等问题，做到有腐必反、有贪必肃。

各位代表，加快发展的使命激励着我们，深化改革的重任考验着我们，人民过上幸福生活的期待鞭策着我们，让我们在区委的坚强领导下，开拓进取，攻坚克难，奋力前行，为聚力打造首善之区创新之区商业集聚区，建设文明富庶魅力霞山而努力奋斗！