湛霞府办〔2020〕26号霞山区人民政府办公室关于印发《2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动霞山区迎检工作方案》的通知

湛霞府办〔2020〕26号

霞山区人民政府办公室关于印发《2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动霞山区

迎检工作方案》的通知

各有关街道办事处，区府直属有关单位，市生态环境局霞山分局，市公安局霞山分局：

《2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动霞山区迎检工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，认真贯彻落实。

湛江市霞山区人民政府办公室

2020年11月22日

2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动

霞山区迎检工作方案

生态环境部、住房和城乡建设部将于2020年11月24日至12月4日到广东省联合开展2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动，对城市黑臭水体治理效果进行专项核查。为做好迎检工作，确保顺利通过国家的核查，不拖全省全市后腿，根据湛江市有关工作部署，结合霞山区实际，制定本方案。

一、工作目标

黑臭水体治理主体工程（控源截污、内源治理）全部完工，且达到消除黑臭的成效判定条件：1.公众评议结果满意度高于90%；2.水质合格；3.沿河垃圾收集、转运及处置措施有效落实；4.沿河污水收集处理体系基本建成并有效运行。

二、组织实施

为加强组织领导，统筹协调和有序开展迎检工作，区政府成立区级黑臭水体迎检领导小组。

组 长：杨杰东区长

副组长：吴王铭常务副区长、李小军常委、朱金凤副区长、于庆功副区长、冼戈副区长、吴华财副区长、黄政副区长。

成 员：海 头街道、友谊街道、建设街道、东新街道、新兴街道、新园街道党工委书记；区政府办公室、区住房城乡建设局、市生态环境局霞山分局、区农业农村局、区城市管理综合执法局、区市场监管局、区自然资源局、区财政局、区机关事务局、区南柳河管理所、区信访局、区环卫处主要领导；市公安局霞山分局分管领导；区政府督 查室、区河长办业务骨干。

领导 小组 其他 工作人员，根据工作需要从各部门（单位）抽调和统筹解决，各有关部门必须迅速响应，全力配合。

三、工作要求

（一）全面排查问题。重点核查四个方面问题：污水收集处理问题、垃圾收集处理问题、河道内源治理问题、河道生态修复问题。各有关单位要认真对照需要核查的问题，全面开展排查，发现存在的问题及时整改，确保考核前所有问题均得到有效解决。

（二）完善迎检资料。根据核查内容，提供完善的污水收集处理体系、垃圾收集处理处置能力、内源治理情况等方面核查材料，提供完善的“一河一策”实施方案。

（三）做好河道保洁。根据检查内容，要加强巡河，落实河长制，明确问题清单，落实责任到人、包干到位。重点做好如下几方面的保洁工作:

1.排污口。对河渠全线排污口情况掌握清楚、排查清楚，晴天不能有排口排污水，最好是没排口排水;对现有有问题的拍门、鸭嘴阀等设施进行应急更换，确保密封;对现有存在旱天污水排放且近期内难以解决的口应急封堵，确保没有污水流入河道;检查当天不要进行马路清洗，防止从雨水口流 出;检查期间严禁周边餐饮倾倒进入雨水系统，适当进行雨水管道封堵;管道整体预降低水位，利用管道空间调蓄全流制溢流水量;检查期间关停那些向河道排放污水的工厂、企业、小作坊、屠宰场和养殖场。

2.垃圾清理。落实河长制保洁工作，河道两侧一定不能有垃圾，要提前清理+滚动清理，检查前半小时再清理一遍;河面不能有漂浮物，检查前半小时再清理一遍;现场要有清理人员和打捞人员(检查期间加大密度)。

3.底泥清除。采用机械和人工相结合，滚动抽吸、清理河渠黑臭底泥(检查期间加大密度)。

4.积水清净。采用机械和人工相结合，滚动抽吸、清理河渠黑臭积水，冲洗干净河床(检查期间加大密度)。

（四）确定监测点位。长的河道5个点：起点、终点、中点、起点与中点之间、中点与终点之间;短的河道3个点：起点、终点、中点;配合湛江市提前选好点位，选位周边不要有问题，尽量选在有影响排口的上游。

（五）现场问题解释。整体河渠情况介绍要有专人，清楚临时设施和永久方案之间关系，清楚非河道治理工程，清楚调水补水换水工程，清楚排田临时有水排出原因，配合湛江市做好现场问题解释工作。

（六）做好群众工作。河道沿岸各街道、社区要提前做好沿线群众工作;做好满意度调查的配合工作;群众有意见，要引导反应真实合理意见，及时妥善处理。

（七）问题滚动解决。立即组织对全部河渠进行一次彻底巡查，对标对表国家检查要求，形成问题清单;滚动检查 问题整改落实情况;合理安排各类措施建设进度。对检查反馈意见要高度重视，反应要迅速，回复要全面，体现重视。

四、责任分工

各有关部门及街道办，要认真贯彻落实省、市及区委区政府工作部署要求，全面梳理污染防治暨环保督 察 整改工作，切实履职尽责。哪个部门（单位）哪个环节出问题，将严肃倒查问责。

（一）区住建局。主动对接市住建局，配合市住建局提供相关资料，督促指导有关部门收集、整理和完善迎检资料。加快生活污水工程项目建设，收集统计报送全区城镇污水处理设施和配套管网相关数据，收集统计全区黑臭水体整治情况。排查黑臭水体治理工作存在问题，督导有关部门落实整改。

（二）区南柳河管理所。督促施工单位加快完成黑臭水体工程项目建设收尾工作。会同区河长办加密巡河，根据排查发现问题，查漏补缺，及时落实整改。

（三）市生态环境局霞山分局。主动对接市生态环境局，及时掌握环保工作要求，指导有关部门做好迎检工作。负责对黑臭水体周边环境问题进行执法，开展“散乱污”企业、小作坊的排查整治工作。

（四）区农业农村局。加大河流沿岸畜禽屠宰行为监督管理执法力度；督导各有关街道做好河流沿岸人居环境整治工作。

（五）区市场监管局。对河流沿岸无证生产经营的散乱污企业、小作坊加大查处力度，配合有关部门，劝导停业整顿。

（六）区自然资源局。严肃查处河流沿岸散乱污企业、小作坊违法用地行为，配合有关部门，劝导停业整顿。

（七）区城综局。加大对河道倾倒废弃物、垃圾及城市河道违法建筑物行为的巡查监督力度，配合做好河道周边保洁等工作。

（八）区财政局。要优先解决迎检工作所需经费。

（九）区信访局。负责涉污染防治信访问题的接访、交办、督办、反馈。协助街道开展群众工作。

（十）公安霞山分局及派出所。负责协助各街道开展治污执法检查工作，维护国检期间沿线社会治安。

（十一）区机关事务局。负责后勤接待工作；安排公务车、会务等工作。

（十二）区环卫处。及时清理和转运垃圾，配合配合做好河道周边保洁等工作。

（十三）各有关街道。负责做好群众关于黑臭水体整治工作满意度调查工作。负责搞好辖区内人居环境。配合有关部门，做好河流沿岸散乱污企业、小作坊业主思想教育工作，劝导停业整顿。

五、保障措施

（一）精心组织迎检。市生态环境局霞山分局、区南柳河管理所、各有关街道等单位要制定迎检措施，主要领导亲自抓，抽派精兵强将做好迎检工作。检查期间，确定专人陪同，陪同人员要清楚情况并能回答问题，能解决突出问题，能应急处理突发情况。各有关部门及街道要加强沟通，每天通气沟通，形成工作合力，积极做好迎检工作。

（二）保障迎检经费。各部门各单位要优先解决迎检工作所需经费，特别是排口、底泥、积水、垃圾的清理经费，确保人员充足、措施到位、效果保证。

附件：霞山区污染防治攻坚暨环保督 察整改重点任务分解表

公开方式：主动公开