湛霞府办〔2020〕22号霞山区人民政府办公室关于印发霞山区人民政府2020年廉政工作要点的通知

湛霞府办〔2020〕22号

霞山区人民政府办公室关于印发霞山区人民

政府2020年廉政工作要点的通知

区直各单位、各街道办事处：

《霞山区人民政府2020年廉政工作要点》业经区政府第十届115次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

湛江市霞山区人民政府办公室

2020年11月4日

霞山区人民政府2020年廉政工作要点

做好今年政府廉政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全国两会精神，认真落实习近平总书记在中央纪委四次全会的重要讲话精神，深入贯彻省委十二届十次全会精神、市委十一届十次全会精神和区第十次党代会第四次会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国务院和省、市政府关于廉政工作的决策部署，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步把政府系统全面从严治党和党风廉政建设工作推向深入，加强廉洁政府建设，加快转变政府职能、提高效能，为决战决胜脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，实现今年经济社会发展目标任务提供坚强保障。

一、始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

（一）坚持政治统领。区政府系统树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治担当，严格落实意识形态工作责任制，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政府系统政治生态。【责任单位：区直各单位、各街道办】

（二）坚持思想引领。把党的思想建设作为基础性建设来抓。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为全区各级党组织会议的第一议题，每次党组织会议一般至少安排1个议题专题传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示。各级各部门领导干部要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位和政治觉悟，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。【责任单位：区直各单位、各街道办】

（三）加强制度意识。深入贯彻省委《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》要求，认真执行十项具体制度机制，推动“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程各方面，落实到各级党组织和广大党员干部的行动上，确保区政府系统始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。【责任单位：区直各单位、各街道办】

（四）严明政治纪律、政治规矩。要时刻绷紧政治纪律这根弦，深刻吸取秦岭北麓违建别墅问题教训，在重大政治原则上始终头脑清醒、立场坚定，牢记“五个必须”，坚决防止和克服“七个有之”。【责任单位：区直各单位、各街道办】

二、把强担当、重实干作为工作主旋律，推动中央、省、市各项重大决策部署和重点工作落到实处

（五）强化履职担当。各级各部门必须强化担当，落实好主体责任，做好应对中长期挑战和继续打硬仗的充分准备，在慎终如始抓好疫情常态化防控的同时，集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，优先稳就业保民生，坚定不移推动高质量发展，努力把疫情造成的影响降到最低，切实稳住经济基本盘，确保决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划各项目标任务顺利收官。一是贯彻落实国家减税降费政策规定，精简审批手续，进一步减轻企业负担，激发市场主体活力。二是全面落实中央、国务院和省、市关于稳就业工作决策部署，制定我 区进一步稳定和促进就业若干政策措施，加大援企稳岗力度，扩宽就业渠道，支持灵活就业和新业态就业，加大困难人员兜底帮扶力度。三是高质量打赢脱贫攻坚战。对标脱贫攻坚总目标和扶贫标准，聚焦产业脱贫、就业脱贫、乡村振兴等方面精准施策，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。加强监测预警，及时提供针对性帮扶工作，落实低保、养老、救助等综合社会保障政策，巩固脱贫成果防止返贫。加强扶贫资金使用监管，提高使用效率，严把廉政关口，从严查处吃拿卡要、侵占挪用等违法违纪行为。【责任单位：区发展改革局、区科工贸和信息化局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区文化旅游体育局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区统计局、区投资促进局、区医疗保障局、区有关单位和各街道办按职责分工负责】

三、贯彻落实全面从严治党主体责任，以更强有力的措施抓好政府系统党风廉政建设

（六）落实全面从严治党主体责任。区政府系统认真贯彻落实关于全面从严治党的各项决策部署，认真落实今年中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作与业务工作紧密结合、统筹安排、齐抓共管，明确一岗双责，加强对“一把手”监督管理，推动全面从严治党向纵深发展，真正提升执行质效。【责任单位：区直各单位、各街道办】

（七）发挥示范表率作用，压实压紧从严治党第一责任人职责。区政府党组各成员、副区长率先垂范、以身作则，带头遵守执行全面从严治党各项规定，带头落实“一岗双责”要求，带头遵守廉洁纪律，带头严格党内政治生活，带动区政府系统全面从严治党进一步严起来、紧起来、实起来。各街道、各部门党组书记和“一把手”严格履行管党治党政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，把管党治党责任严紧压实。【责任单位：区直各单位、各街道办】

四、推进依法行政，加强和规范对行政权力运行的制约监督，把政府工作全面纳入法治化轨道

（八）持续推进“放管服”改革和“数字政府”改革建设。深化“放管服”改革，推广证照分离全覆盖，优化行政审批流程，推行政务服务“网上办”。规范承接市下放行政审批权，完善工程建设项目审批机制。健全“双随机、一公开”监督和信用监督等制度，加快行政服务中心实体办事大厅升级改造，深化审批制度标准化建设，实现“一门式、一网式”政务服务。加强“数字政府”建设，用好“粤省事”“粤商通”“粤政易”等平台，促进政府职能加快转变，提高政务服务质量和效能。【责任单位：区市场监督管理局、区住房城乡建设局、区发展改革局、区自然资源局、区城市综合执法局、区行政服务中心、区政务服务数据管理局、区有关单位按职责分工负责】

（九）加强政府法治建设工作。加强依法行政，严格执行区政府工作规则、“三重一大”决策制度等议事决策制度，规范开展重大经济事项集体决策。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。加强司法基础建设工作，全面提升行政复议和应诉能力建设。【牵头单位：区政府办公室、区司法局，责任单位：区直各单位、各街道办】

（十）推进街道综合行政体制改革。全力做好街道综合行政执法体制改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，落实行政执法责任制，深入推进规范、公正文明行政执法，规范开展执法检查，完善基层治理体系。【牵头单位：区司法局，责任单位：区各行政执法单位、各街道办】

（十一）加强项目监督管理，强化制度建设。规范工程项目立项程序，制定政府立项工作审批制度。深化工程建设项目审批制度改革，建立透明公开审批机制，加强项目审批管理。规范限额以下非必须招标工程建设项目管理，发改、财政、住建、国土、农业等部门加强对建设项目交易的指导和监督，制定完善相关管理办法，规范优化交易流程，加强廉政风险防范管理。严格执行国家招标投标法及实施条例，加强政府投资工程建设项目招投标工作的监督管理，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，盯住重点领域、重点环节，前移监督关口，防范违法违纪行为和腐败现象发生。【责任单位：区发展改革局、区住房城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区农业农村局、区有关单位和各街道办按职责分工负责】

五、要真正过“紧日子”，力戒形式主义、官僚主义，狠抓政风作风转变，为政府各项工作发展提供坚强保障

（十二）加强财政资金管理。加强对地方专项债、抗疫特别国债等债券资金使用的监督和管理，进一步完善经济决策制度，修订财政资金审批办法，规范大额资金审批流程。制定财经管理制度，严格执行财政性资金审批等相关制度，规范“三公”经费支出，坚决压缩一般性支出，严禁超预算拨款，加强资金使用绩效管理，切实优化财政支出结构，保障“三保”支出和重点领域支出，集中力量服务大局、办成大事。【牵头单位：区财政局，责任单位：区直各单位、各街道办】

（十三）加强和改进政府机关工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，从讲政治高度整治纠正形式主义、官僚主义，坚决整改只表态不落实行动少等问题。坚持以人民为中心的工作导向，培养严实深细工作作风，为基层松绑减负，振奋干部精神状态，激发干部干事创业热情，围绕中心抓好政府重点工作，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。【责任单位：区直各单位】

（十四）强化权力运行监督。强化对乡村振兴、减税降费等重大决策部署落实情况监督检查，推进审计监督全覆盖，全面提升政府工作效能。坚持政务公开，做到政务信息应公开尽公开，推进政府廉政建设更加规范化、制度化、长效化。正风肃纪，严查各类违纪违法案件，从严整治群众身边的不正之风和腐败问题，倡导公仆精神、干净干事，营造风清气正的政治环境。【责任单位：区审计局、区政府办公室、区政务服务数据管理局、区有关单位按职责分工负责】

公开方式：主动公开