湛霞府办〔2020〕20号霞山区人民政府办公室关于印发《霞山区2020年政府工作要点》的通知

湛霞府办〔2020〕20号

霞山区人民政府办公室关于印发《霞山区

2020年政府工作要点》的通知

区直有关单位、各街道办事处：

经区人民政府同意，现将《霞山区2020年政府工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

湛江市霞山区人民政府办公室

2020年8月31日

霞山区2020年政府工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，至关重要。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国两会精神，认真落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻省委十二届九次全会精神、市委十一届十次全会精神和区第十次党代会第四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极实践“一通道、一港区、一示范”建设，坚决打好“三大攻坚战”，着力写好“四篇文章”，大力推进“四大抓手”“五大产业发展计划”，谋划推动“东提西拓”战略，全面落实“六稳”“六保”政策，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区，努力实现霞山经济社会高质量发展，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出霞山新贡献。

一、全面培育发展实体经济，加快构建现代化产业体系

（一）多措并举扶持实体经济

1.扶持本地建筑企业，引导建立行业协会。【区住房城乡建设局牵头，区民政局、工商联协办】

（二）引导传统产业转型升级

2.做优石化产业，推动存量石化企业技改扩能。【区科工贸和信息化局负责】

（三）培育壮大新兴产业

3.大力发展信息产业，推动中国移动大数据中心二期动工建设。【区科工贸和信息化局牵头，湛江临港工业园管委会、华鸿公司协办】

4.申报粤西大数据中心,争取纳入省5G建设规划。【区科工贸和信息化局牵头，湛江临港工业园管委会、华鸿公司协办】

5.推动粤西大健康产业基地等项目加快建成投产。【区科工贸和信息化局牵头，湛江临港工业园管委会、华鸿公司协办】

6.支持康年橡胶、润炜文具等项目加快智能化改造。【区科工贸和信息化局负责】

（四）全面发展都市商贸经济

7.加快建设中央直属食糖储备库等项目。【湛江临港工业园管委会、区科工贸和信息化局牵头，区发展改革局、自然资源局协办】

8.建设智慧街区、时尚街区，改造提升步行街。【步行街管理办公室牵头，区发展改革局、住房城乡建设局协办】

9.推动北月村等乡村旅游规划建设，促进旅游与文化、商贸等产业融合发展。【区文化旅游体育局牵头，区农业农村局、自然资源局、友谊街道办协办】

二、加快建设现代临港产业园，增强工业经济发展后劲

（一）推进园区扩能增效

10.有序推进临港工业园、华港工业小区园区扩容工作。【区科工贸和信息化局、自然资源局牵头，湛江临港工业园管委会、海 头街道、友谊街道协办】

11.谋划建设产业园工业供水工程。【区科工贸和信息化局负责】

12.积极推进热电联供项目。【区投资促进局牵头，区发展改革局、科工贸和信息化局、湛江临港工业园管委会协办】

13.积极推进固废处理项目。【区投资促进局牵头，区发展改革局、科工贸和信息化局、湛江临港工业园管委会协办】

14.建成临港工业园污水处理厂。【区科工贸和信息化局牵头，湛江临港工业园管委会、临港公司协办】

（二）加强重点项目管理建设

15.抓好今年计划投资65.45亿元的35个重点项目建设。【区发展改革局牵头】

（三）做好招商选资工作

16.完善招商选资工作机制，规范开展招商选资工作。【区投资促进局牵头，区发展改革局、科工贸和信息化局、司法局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、应急局、统计局、税务局、市场监督管理局、市生态环境局霞山分局协办】

17.科学谋划招商工作，实施产业链精准招商。紧盯军民融合特色产业，争取一批优秀军工企业落户霞山。【区投资促进局牵头，区发展改革局、司法局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、应急局、统计局、税务局、市场监督管理局、市生态环境局霞山分局、农业农村局、科工贸和信息化局、退役军人事务局协办】

18.按照市建设方案开展湛江综合保税区围网等基础建设工作。【区科工贸和信息化局负责】

三、持续深化改革开放，激发创新发展活力

（一）全 面 推 进 深 化 改 革

19.全面开展行政事业单位清查核资和国有企业清产核资。【区财政局牵头，区国资公司协办】

20.盘活闲置国有资产。【区财政局牵头，区国资公司协办】

21.加快“僵尸企业”清退工作。【区国资公司牵头，区财政局协办】

22.规范承接市下放行政审批权，完善工程建设项目审批机制。【区住房城乡建设局牵头，区自然资源局、政数局、发展改革局、行政服务中心协办】

（二）强化科技创新支撑

23.全面推进信息基础设施建设，完成306个5G基站建设。【区科工贸和信息化局负责】

24.力争今年新增省级实验室、省级工程中心各1家，高新技术企业达到22家,高新技术产品达到195个。【区科工贸和信息化局负责】

四、科学统筹国土空间规划，释放城市发展空间

（一）科学编制城区国土空间规划

25.认真做好国土空间规划编制，推动霞山全域纳入市国土空间详细规划。【区自然资源局牵头，各街道办协办】

26.全力配合市抓好湛江大道基础设施建设。【区自然资源局牵头，区城市管理综合执法局、海 头街道、新兴街道、东新街道、友谊街道、建设街道协办】

27.全力配合市抓好广湛高铁基础设施建设，规划建设霞山高铁新城。【区自然资源局牵头，区城市管理综合执法局、海  头街道、新兴街道协办】

28.全面开展土地储备，推进土地节约集约利用。【区自然资源局牵头，各有关街道协办】

29.严格执行闲置土地处置政策，盘活现有土地资源，释放土地发展潜能。【区自然资源局负责】

（二）提升城区功能品质

30.规划新建文登路、银帆北路。【区城市管理综合执法局牵头，区自然资源局、发展改革局、住房城乡建设局协办】

31.实施友谊路、百蓬路改扩建工程。【区城市管理综合执法局牵头，区自然资源局、发展改革局、住房城乡建设局协办】

32.抓好23个在建“三旧”改造项目跟踪服务，推动4个新开工“三旧”改造项目加快动工建设。【区自然资源局牵头，区发展改革局、有关街道办协办】

（三）加强城市精细化管理

33.加快推进老旧小区改造提升工程。【区城市管理综合执法局负责】

34.实施街道社区阵地提升工程，解决基层办公场所问题。【各街道办负责】

35.规划建设霞山区“智慧城市”融合指挥中心。【区政务服务数据管理局牵头，区城市管理综合执法局协办】

36.依法开展“两违”整治，积极推进存量违建分类处理，切实规范城乡建设秩序。【区城市管理综合执法局牵头，区自然资源局、住房城乡建设局、各街道办协办】

五、深入实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战

（一）全面开展农业农村现代化建设

37.建立长效管理机制，完成全区64个自然村清产核资工作任务。【区农业农村局牵头，各涉农街道协办】

（二）全面实施农村人居环境整治

38.加快推进农村雨污分流管网建设及污水处理。【区农业农村局牵头，区住房城乡建设局、各涉农街道协办】

39.完成自然村污水处理设施及配套管网建设【区住房城乡建设局牵头，区农业农村局、各涉农街道协办】

40.确保无害化卫生户厕普及率、全域垃圾处理率100%。【区农业农村局牵头，各街道协办】

41.用好涉农专项资金，完善农村基础配套设施建设，完成“四好农村路”攻坚任务。【区农业农村局牵头，各涉农街道协办】

42.规划提升村民活动场所、休闲小公园等公共服务设施建设，打造北月村、坡尾村等5个生态宜居美丽示范村。【区农业农村局牵头，海 头街道、爱国街道、友谊街道协办】

43.打好精准脱贫攻坚战。确保在国家现行标准下农村贫困人口脱贫率达到100%。【区委农办（区农业农村局）牵头，各街道协办】

六、守好发展底线，扎实推进环保治污工作

（一）积极践行绿色发展理念

44.扎实开展废弃危险化学品企业专项检查工作，大力整治“散乱污”工业企业（场所）。【市生态环境局霞山分局牵头，区“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作领导小组成员协办】

（二）全面加强环境专项治理

45.推进中心城区黑臭水体治理，完成南柳河下游、菉塘河上游等黑臭水体整治任务，黑臭水体消除比例达到95%以上。【南柳河管理所牵头，住房城乡建设局、财政局、农业农村局、市生态环境局霞山分局协办】

46.完成霞山水质净化厂扩容提标改造。【区住房城乡建设局牵头，市生态环境局霞山分局协办】

47.抓好临港工业园污水处理设施及管网建设。【区科工贸和信息化局牵头，湛江临港工业园管委会、临港公司协办】

48.确保33座农村污水处理站全部投入正常运行。【南柳河管理所牵头，各有关街道办协办】

49.完成辖区20家挥发性有机物重点监管企业“一企一策”整治，确保大气环境质量优良。【市生态环境局霞山分局牵头，区科工贸和信息化局协办】

七、保障和改善民生，建设和谐稳定霞山

（一）坚持做好稳就业保民生

50.落实“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程。【区人力资源社会保障局牵头，区农业农村局协办】

51.加快创建新的创业孵化基地。【区人力资源社会保障局负责】

52.城镇登记失业率控制在3.5%以内。【区人力资源社会保障局负责】

（二）扎实推进社会事业繁荣

53.全面推进学位建设，完成二十七小等10个在建项目投资。【区教育局牵头，区财政局、住房城乡建设局、自然资源局协办】

54.有序统筹二十一中等9所学校改制工作。【区教育局牵头，区人力资源社会保障局、区委编办协办】

55.规划建设区教师发展中心，稳步开展“区管校聘”管理改革，研究落实学前教育“5080”攻坚行动。【区教育局负责】

56.完成社会足球场建设任务。【区文化旅游体育局负责】

57.加快推进高水平医院建设，高标准设计高质量改造港区医院。【区卫生健康局牵头，湛江市港区人民医院协办】

58.高标准设计高质量改造妇幼保健院。【区卫生健康局牵头，湛江市霞山妇幼保健院协办】

59.升级改造骨科医院。【区卫生健康局牵头，湛江市霞山骨伤科医院协办】

60.升级改造社区卫生服务中心，提高基层医疗卫生机构服务能力。【区卫生健康局牵头，各社区卫生服务中心协办】

61.加强社区卫生服务中心疾病预防控制职能，提升公共卫生防疫工作能力水平。【区卫生健康局牵头，区委编办协办】

62.推进预防接种标准化建设。【区卫生健康局负责】

63.加快基层卫生综合改革，继续推进“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”。【区卫生健康局负责】

（三）提升社会治理能力

64.加强社会治安视频监控系统、治安岗亭和出租屋视频门禁系统建设。【霞山公安分局牵头，各辖区派出所及街道办协办】

65.深入推进“雪亮工程”和“智慧新警务”建设，提高法治技防能力水平。【霞山公安分局牵头，区教育局协办】

66.创新开展文明城市交通畅通计划，大幅减少交通事故。【霞山交警大队牵头，区道路交通安全工作联席会议各成员单位协办】

67.深化七类重点行业领域专项整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生，做好“三防”“森防”“防减救灾”及突发事件处置工作。【区应急局牵头，区农业农村局、区自然资源局、霞山公安分局、霞山交警大队、霞山消防大队、霞山运管总站、各街道协办】

68.开展城中村消防安全整治，改造升级消防站。【霞山消防大队牵头，区应急局、各街道协办】

69.加强统计基层基础建设，高质量完成第七次全国人口普查工作。【区统计局牵头，各街道协办】

八、加强政府自身建设，着力打造人民满意政府

（一）加强科技信息工作，建设数字政府

70.优化提升数字政府一体化平台，完成新时代智慧政务服务大厅建设。【区行政服务中心负责】

（二）加大投入，立足共建共治共享开展十项民生实事

71.新增义务教育学位3600个。【区教育局负责】

72.散居孤儿基本生活费保障和无人抚养儿童基本生活补贴标准提高到月均1110元，城乡低保及特困人员供养标准不低于省市要求。【区民政局负责】

73.规划建设霞山区博物馆和图书馆。【区文化旅游体育局牵头，区发展改革局、自然资源局、住房城乡建设局协办】

74.全面完成10个街道、38个社区党群服务中心和文化阵地建设。【区文化旅游体育局牵头，各街道协办】

75.建成13个智慧书屋和朗读亭。【区文化旅游体育局牵头，区教育局、海滨街道、爱国街道、友谊街道、区文化馆、图书馆协办】

76.完成南柳河下游截污工程。【南柳河管理所负责】

77.升级改造行政服务中心。【区行政服务中心负责】

78.改造提升一批背街小巷和老旧小区。【区城市管理综合执法局负责】

79.实现学校食堂“明厨亮灶+互联网”全覆盖，食品抽检达到每年每千人5批次。【区市场监管局牵头，区教育局、区农业农村局协办】

80.推行街道垃圾分类试点，升级改造垃圾中转站和公厕20座。【区环卫处负责】

公开方式：主动公开