霞山区人民政府办公室关于印发霞山区危险化学品泄 露处置专项实施方案的通知

湛霞府办〔2020〕17号

霞山区人民政府办公室关于印发霞山区危险

化学品泄 露处置专项实施方案的通知

区直有关单位：

《霞山区危险化学品泄 露处置专项实施方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

湛江市霞山区人民政府办公室

2020年9月25日

霞山区危险化学品泄 露处置专项实施方案

（湛江市2020·地震应急救援综合演练场景四）

根据《湛江市2020·地震应急救援综合演练实施方案》要求，为使演练安全、顺利开展，制定我 区危险化学品泄 露处置专项实施方案，方案如下：

一、演练目的

通过演练，进一步完善市区两级政府应急响应机制、政府与企业、企业与周边的联动机制，检验、评估辖区企业应急处置能力和政府处置突发事件的组织协调能力，以达到磨合机制、锻炼队伍的目的。

二、演练时间、内容、地点

演练时间：2020年9月25日（拟定）

演练内容：湛江港石化码头有限责任公司石头油库G019#罐原油泄 漏应急处置演练

演练地点：霞山区湖港路石头油库G019#罐

三、组织机构

（一）主办单位：霞山区人民政府，湛江市应急管理局，湛江港石化码头有限责任公司。

（二）承办单位：霞山区应急管理局，湛江市应急管理局危险化学品监管科，湛江港石化码头有限责任公司石头油库。

（三）协办单位：霞山区卫生健康局，湛江市公安局港航分局，霞山区消防救援大队，湛江市生态环境局霞山分局，霞山区友谊街道办事处,广东茂化建公司，湛江绿城公司。

（四）领导机构

总 指 挥：杨杰东 霞山区委副书记、区长

指 挥 长：吴王铭 霞山区委常委、常务副区长

现场指挥：吴康松 霞山区应急管理局局长

黄继承 湛江市公安局港航分局副局长

史 博 霞山消防大队大队长

黄李培 石头油库总经理

演练指挥部下设办公室，由霞山区应急管理局承担演练的组织协调工作。办公室主任由区应急管理局副局长杨支援担任，联络员由区应急管理局许华良、石头油库王宇担任。

（五）组织结构图

（六）参演单位分组及职责任务

1.应急处置组：霞山消防大队负责现场抢险处置，石化码头消防队、广东茂化建公司、湛江绿城公司石头油库配合。

组 长：区消防救援大队大队长史博

副组长：石头油库总经理黄李培、石化码头消防队队长

2.技术支援组：市应急管理局危化科协同区应急管理局负责召集有关专家，石头油库配合提供现场应急处置的技术支持与指导。

组 长：吴洪峰 市应急管理局危化科科长

副组长：朱喜良 区应急管理局副局长

张其荣 石头油库技术部副经理

3.现场疫情防控和医疗救护组：霞山区卫生健康局负责，指导做好应急处置活动现场疫情防控，组织现场受伤人员医疗救护工作，负责编制医疗救护处置方案。

组 长：徐  晖 霞山区卫生健康局局长

副组长：谢金华 石头油库办公室主任

4.疏散警戒组：湛江市公安局港航分局牵头负责事故现场及周边疏散、警戒、保卫和临时交通管制工作。

组 长：黄继承 湛江市公安局港航分局副局长

副组长：李 强 石头油库安全 环 保 部副经理

5.环境监测组：市生态环境局霞山分局负责对事故企业周边环境污染情况监测及处置工作。

组长：李民合 市生态环境局霞山分局局长

组员：石头油库有关技术人员

6.后勤保障组：区应急管理局会同石头油库负责应急处置演练的准备和现场有关后勤保障工作。

组 长：陈  斌 石头油库发展部经理

副组长：许华良 霞山区应急管理局干部

石头油库有关人员

7.信息联络组：霞山区应急管理局会同区新闻中心负责对接市综合演练新闻发布组，授权活动信息发布及媒体记者观摩、报道。

组 长：杨支援 霞山区应急管理局副局长

副组长：区新闻中心负责人

四、情景设置

（一） 预设情景：石头油库G019#罐，因地震造成罐根阀法兰处出现原油泄 漏，一名现场处置人员因天气炎热、吸入油气感到不适而晕倒。

（二）预设的生产运行状态：油罐正在进行输转作业。

（三）应急处置概况：现场巡查人员发现险情后，石头油库立即组织自救，石头油库值班室通知库区应急小分队到场，在快速判定险情后，认为事故所产生的后果将严重影响及波及周边社区安全，需要政府启动应急响应，控制灾害范围。霞山区应急管理局接报后，报区领导同意后启动霞山区危险化学品泄 露处置Ⅳ级应急响应，调动相关应急资源对石头油库展开救援处置。

五、演练流程

（一）现场人员处置阶段

*时*分，库区队例行巡查，地面突然产生了明显震动，巡查人员发现G019#罐罐根阀法兰处出现原油泄 漏，立即向石头油库值班室报告，同时拿取应急物资准备堵漏。

石头油库值班室当班人员立即关闭输转泵及G019#罐罐根阀，并通知库区应急小分队前往处置，同时向石化码头公司调度值班室报告情况。调度值班室立即下令关闭泄 漏点前后最近的阀门，向调度值班室主任王宇报告。

（二）石化码头公司开展应急处置

1.向调度值班室报告后，石头油库关闭该泄 漏点前后最近的阀门，切断泄 漏源，防止泄 漏原油继续扩散。

2.巡查人员用木糠围住地面油污，并用吸油毡进行应急处理，防止扩散。现场一名抢险人员因天气炎热，且吸入少量油蒸汽突然感到不适晕倒。

3.医疗救护组组织力量救护伤员，进行急救后伤员脱离危险，送就近医院。

4.石化码头消防队入场监护。

5.石头油库持续拿取应急设备和物资进行应急堵漏，并检测现场硫化氢浓度。

6.石头油库停止所有作业，疏导抢险无关人员。

7.站场设置警戒，疏导救援道路。湛江市公安局港航分局到达后，进一步扩大控制警戒范围及疏导救援道路。

原油泄 漏情况继续扩大，已在地面形成扩散。石化码头宣布启动《危险货物泄 漏事故专项应急预案》Ⅲ级响应，同时发出Ⅱ级预警，并立即向霞山区应急管理局报告，请求支援。

（三）扩大应急响应阶段

霞山区政府接报后，组织应急力量到达现场，接过现场处置指挥权。

组织广东茂化建维保队抢险人员到达现场进行气体浓度监测后，开始使用防爆扳手、扎带、管箍、木塞等应急抢险工具对泄 漏点进行封堵和加固处理。

现场研判后，分析可能会发生爆燃情况，霞山区友谊街道办事处做好附近人员疏散准备。

组织绿城公司清污人员赶到现场进行清污工作，绿城公司人员利用沙子、吸油毡等对地面油污进行封堵，防止泄 漏物进入排水沟、下水道，消防队继续监护。

设备堵漏抢修完成，现场停止泄 漏。

（四）灾后处置阶段

绿城公司人员继续进行油污清理并完成洗消，受污染的吸油毡放入专用危险废物收集料桶集中安全处置。

1.检测确认罐体温度、可燃有毒气体浓度合格，确保不发生火情。

2.检查油罐罐周围给排水系统，环境监测组检测大气、土壤、水体等环境情况，确认无环境污染发生。

3.检查设备受损情况，检修罐出口管线及阀门，将油罐油品转罐至其它罐。

4.消防队继续做好预警灭火准备。

5.检查确认油罐油品处理干净，受控无火情可能。

6.各组报告现场处置完成情况，具备预案终止条件。

7.现场指挥下达应急终止指令，解除警戒及交通管制。

（五）总结、评估及新闻发布阶段

总指挥讲评，随后授权发布演练信息。

六、工作要求

1.高度重视，做好准备。在现场指挥部的统一领导下，各参演单位各司其职，通力协作，做好演练必要的物资准备。

2.听从指挥，严守纪律。各参演人员未经批准不得擅自启动相关设施、设备；现场严禁吸烟；参演人员、车辆要听从现场指挥人员的指挥。

3.严格遵守疫情防控有关要求。

公开方式：主动公开