霞山区人民政府办公室关于做好2020年政府工作报告重点工作的通知

发布时间 : 2020-09-04 17:20来源 : 本网

各街道办事处，区府直属各单位：

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会以及全国两会会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要指示批示和讲话精神，推动全区经济社会发展目标任务顺利完成，经区政府同意，将2020年霞山区《政府工作报告》确定的目标任务分解为63项重点督办事项和10件民生实事，纳入2020年区政府重点工作进行跟踪督查。现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，压实工作责任

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作十分重要。《政府工作报告》是区政府向全区人民作出的郑重承诺，事关全区经济社会发展全局和广大人民群众的切身利益。全区各级各部门要提高政治站位，深刻认识落实好完成好《政府工作报告》明确的各项目标任务的重要性，加强组织领导，将工作任务纳入重要议事日程，落实“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、部署和推动本单位承担的工作任务。各责任单位要认真研究，结合实际制订详细工作方案，明确责任领导、责任科室、时间节点，倒排工期、挂图作战，层层压实工作责任。

二、强化沟通合作，狠抓工作落实

各牵头单位要发挥牵头抓总的作用，切实做好组织协调、统筹推进、跟踪督促、情况反馈等工作，加强与其他责任单位沟通对接，协同推进，形成工作合力。对于工作推进中出现的问题，牵头单位要主动协调解决；需区政府层面协调的，要及时报告区政府分管领导。各承办单位、协办单位要按照职责分工和牵头单位分解的任务，通力合作，主动抓好相关工作，定期向牵头单位反馈落实情况。受疫情影响，今年霞山区“两会”召开较迟，各责任单位要把握好推进工作的时序和节奏，加快工作进度，避免出现前松后紧、第四季度冲刺现象。

三、严格督查督办，定期考核通报

《政府工作报告》63项重点督办事项和10件民生实事是2020年区级督查检查的重要内容，并纳入各街道办和区直单位落实“四个全面”绩效考核。区政府督查室将全程跟踪督查，定期通报进展情况；并视情况对进展缓慢事项采取现场检查、下达预警函、督办函、批评书、挂牌督办、提请领导约谈等方式，督促责任单位及时整改落实。坚持奖惩并举，对抓落实表现突出、成效显著的，下发表扬书，予以表扬；对工作不力、懒政怠政、弄虚作假的，予以批评；造成严重后果或恶劣影响的，将依法依规严肃问责。

各牵头单位要定期向区政府报告所承办的重点督办事项、民生实事的进展情况。从2020年9月起，每月结束后3个工作日内报告进展情况。报告内容须包含进展情况、存在问题、下一步工作计划和建议。报告要真实及时，简明扼要，并经单位主要负责人审阅。

附件：1.2020年《政府工作报告》重点督办事项分解表

2.2020年《政府工作报告》10件民生实事责任分工表

湛江市霞山区人民政府办公室

2020年8月31日

2020年《政府工作报告》重点督办事项分解表

序号	事项	季度工作目标	完成时限	区分管领导	牵头单位	协办单位
1	引导建立建筑行业协会	第三季度:做好前期筹备工作。第四季度:力争完成建立。	2020年12月	冼戈	区住建局	区民政局、工商联
2	做优石化产业，推动存量石化企业技改扩能	第三季度:推动东兴石化完成技改扩能。第四季度:完成所有技改扩能指标。	2020年12月	李小军	区科工贸局
3	推动中国移动（湛江）数据中心二期动工建设	第三季度:做好前期准备工作。第四季度:力争年底开工建设。	2020年12月	李小军	区科工贸局
4	申报粤西大数据中心,争取纳入省5G建设规划	第三季度:做好前期调研准备工作。第四季度:争取纳入省5G建设规划。	2020年12月	李小军	区科工贸局
5	推动粤西大健康产业基地加快建成投产	第三季度:完成建设工作。第四季度:通过验收正式投产。	2020年12月	李小军	区科工贸局
6	支持康年橡胶、润炜文具等项目加快智能化改造	第三季度:完成9家企业技改任务。第四季度:争取完成12家企业技改指标。	2020年12月	李小军	区科工贸局
7	加快建设中央直属食糖储备库等项目	第三季度:解决项目范围内排水沟问题，回填土方，土地交付项目单位使用。第四季度:完成项目征地红线范围内的民房拆迁。	2020年12月	李小军	工业园管委会、区科工贸局	区发改局、自然资源局
8	改造提升步行街	第三季度:1.完成《湛江市霞山区文化传承旅游配套设施改造建设项目》的项目建议书及审批程序。2.完成该项目《可行性研究报告书》。第四季度:1.完成《可行性研究报告》的网上审批程序。2.完成该项目的立项有关手续。	2020年12月	冼戈	步行街管理办公室	区发改局、住建局
9	推动北月村等乡村旅游规划建设	第三季度: 完成陈学谈故居等文物保护单位申报资料收集工作，完成北月村展览馆设计工作。第四季度:开工建设。	2020年12月	黄政	区文旅体局	区农业农村局、自然资源局、友谊街道办
10	有序推进临港工业园、华港工业小区园区扩容工作	第三季度:8月份上报区委区政府研究土地收储。第四季度:做好扩容工作。	2020年12月	李小军冼戈	区科工贸局、自然资源局	工业园管委会、海头街道、友谊街道
11	谋划建设产业园工业供水工程	第三季度:完成工程前期筹备工作。第四季度:完成施工招标，开始施工。	2020年12月	李小军	区科工贸局
12	积极推进热电联供项目	第三季度:做好前期调研准备工作。第四季度:按照园区规划，积极推进项目。	2020年12月	吴王铭	区投资促进局	区发改局、科工贸局、工业园管委会
13	积极推进固废处理项目	第三季度:做好前期调研准备工作。第四季度:按照园区规划，积极推进项目。	2020年12月	吴王铭	区发改局	区科工贸局、投资促进局、工业园管委会
14	建成临港工业园污水处理厂	第三季度:完成污水处理厂验收。第四季度:完成污水处理厂配套管网建设。	2020年12月	李小军	区科工贸局	临港公司
15	抓好今年计划投资65.45亿元的35个重点项目建设	第三季度: 完成投资49亿元。第四季度:完成全年重点项目投资计划65.45亿元。	2020年12月	吴王铭	区发改局
16	完善招商选资工作机制，规范开展招商选资工作	第三季度：加强招商引资宣传力度，制作招商宣传片和宣传手册，借助“党建+招商选资”展示中心平台，多形式、多渠道展示霞山招商优势。第四季度：梳理完善招商引资工作机制，建立健全招商引资工作领导小组工作制度，明确责任分工，推动各项工作又好又快地开展，切实提升招商工作成效。	2020年12月	吴王铭	区投资促进局	区发改局、区科工贸局、区司法局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区应急管理局、区统计局、区税务局、区市场监督局、霞山生态环境局分局
17	科学谋划招商工作，实施产业链精准招商。紧盯军民融合特色产业，争取一批优秀军工企业落户霞山	第三季度：完成市投资促进局下达霞山区2020年30亿招商引资目标任务的50%。延伸产业链，完善配套产业建设。第四季度：完成市投资促进局下达霞山区2020 年30 亿招商引资目标任务。	2020年12月	吴王铭	区投资促进局	区发改局、区司法局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区应急管理局、区统计局、区税务局、区市场监督局、市生态环境局霞山分局、区农业农村局、区科工贸局、退役军人局
18	按照市建设方案开展湛江综合保税区围网等基础建设工作	第三季度:完成前期规划。第四季度:开始施工。	2020年12月	吴王铭	区科工贸局
19	全面开展行政事业单位清查核资和国有企业清产核资	第三季度:完成单位自查，第三方机构核实审计，汇总报表及清理整治工作情况报市政府。第四季度:分析总结，提出整治方案报区委区政府，按区委区政府批复的方案落实整治。	2020年12月	吴王铭	区财政局	区国资公司
20	盘活闲置国有资产	第三季度:清查摸底，摸清闲置资产的数量及分布情况。第四季度:拟定闲置资产的处置建议方案报区委区政府审批，并抓好落实。	2020年12月	吴王铭	区财政局	区国资公司
21	加快“僵尸企业”清退工作	第三季度:争取完成10家“僵尸企业”出清工作。第四季度:争取完成27家“僵尸企业”出清工作。	2020年12月	吴王铭	区国资公司	区财政局
22	完善工程建设项目审批机制	第三季度：提升业务水平。开展审批管理系统使用操作培训，进一步提高综合窗口、相关审批职能部门工作人员的业务和服务水平。第四季度:加强宣传，提高工程建设项目审批制度改革工作的知晓度，方便企业和群众办事。	2020年12月	冼戈	区住建局	区自然资源局、政务数据局、发改局、行政服务中心
23	全面推进信息基础设施建设，推动建设306个5G基站	第三季度:完成市下达目标306个5G基站。第四季度:完成市下达目标468个5G基站。	2020年12月	李小军	区科工贸局
24	力争今年新增省级实验室、省级工程中心各 1 家，高新技术企业达到 22家,高新技术产品达到 195 个	第三季度:争取申报高企认定6家以上。第四季度:争取完成所有指标。	2020年12月	李小军	区科工贸局
25	认真做好国土空间规划编制，推动霞山全域纳入市国土空间详细规划	第三季度:分析基础资料，汇总各部门意见，形成《霞山区空间发展概念规划》初步方案，报区委区政府审议。第四季度:根据区委区政府意见，修改并优化规划成果，形成《霞山区空间发展概念规划》最终成果，报请区委区政府批准后，按程序上报市自然资源局备案。	2020年12月	冼戈	区自然资源局	各街道办
26	全力配合市抓好湛江大道基础设施建设	第三季度:配合市推进湛江大道基础设施建设,提供无障碍施工。第四季度:配合市推进湛江大道基础设施建设，提供无障碍施工。	2020年12月	冼戈	区自然资源局	区自然资源局、区城综局、海头街道、新兴街道、东新街道、友谊街道、建设街道
27	全力配合市抓好广湛高铁基础设施建设	第三季度:配合市推进广湛高铁征地工作。第四季度:按市要求完成广湛高铁下达的阶段征地任务。	2020年12月	冼戈	区自然资源局	区自然资源局、区城综局、海头街道、新兴街道
28	全面开展土地收储出让	第三季度:1.完成新村地块收储出让工作；2.完成陈铁村地块报批材料组卷工作；3.完成楼下村地块批后实施情况；4.完成智慧城地块收储工作。第四季度:1.完成陈铁村地块报批材料送审；2.完成楼下村地块收储工作。	2020年12月	冼戈	区自然资源局	各有关街道
29	严格执行闲置土地处置政策，盘活现有土地资源，释放土地发展潜能	第三季度: 1.完成自然资源督查未整改完毕的6宗闲置土地的处置；2.抓紧推进自查发现的2宗闲置土地的处置；3.推进2018例行督查已处置到位的闲置土地加快开发,按期开竣工。第四季度:继续加强用地批后监管工作,加大对逾期未开发宗地的监管力度,推动宗地按期开竣工,提高土地利用率。	2020年12月	冼戈	区自然资源局
30	规划新建文登路、银帆北路	第三季度:完成文登路用地条件，银帆北路施工招标。第四季度:进行施工建设。	2020年12月	吴王铭	区城综局	区自然资源局、发改局、住建局
31	实施友谊路、百蓬路改扩建工程	第三季度:做好前期准备工作。第四季度:进行施工建设。	2020年12月	吴王铭	区城综局	自然资源局、发改局、住建局
32	抓好23个在建“三旧”改造项目跟踪服务，推动4个新开工“三旧”改造项目加快动工建设	第三季度:做好在建项目服务工作，并推动做好4个新建项目加快前期工作。第四季度:力争4个新建项目动工建设。	2020年12月	冼戈	区自然资源局
33	加快推进背街小巷、老旧小区改造提升工程	第三季度:背街小巷工程完成总工程量60%，老旧小区工程完成总工程量30%。第四季度:背街小巷工程完成总工程量100%，老旧小区工程完成总工程量100%。	2020年12月	吴王铭	区城综局
34	实施街道社区阵地提升工程，解决基层办公场所问题	第三季度:完成场地的租用、购买。第四季度:完成装修使用。	2020年12月	吴王铭	各街道办
35	规划建设霞山区“智慧城市”融合指挥中心	第三季度:8月份完成深化设计招标工作，进行融合指挥中心勘查，初步设计方案编制和评审，随后在广东省网上中介服务超市选取造价公司，出具造价报告。9月份，一是完成施工项目招标和监理招标，签订合同。二是对摄像头安装进行申报。三是融指中心开始动工装修改造。第四季度:10月份打造基础支撑平台、集成系统、UPS不断电供电系统，同时对区政府网络升级和政务外网进行IPv6改造，一并安装主城区主要干道和重点部位摄像头。11月份打造领导驾驶舱和数据中台，启用智慧城综、智慧环卫和智慧应急三大智慧应用。12月份整合数据资源，成立工作专班对系统试运行，最后力争在12月底完成1期全部建设内容。	2020年12月	吴王铭	区政务服务数据管理局	区城综局
36	依法开展“两违”整治，积极推进存量违建分类处理	第三季度:完成治理违法建设面积6万平方米。第四季度:完成治理违法建设面积6万平方米。	2020年12月	吴王铭	区城综局	区自然资源局、住建局、各街道办
37	完成全区64个自然村清产核资工作任务	第三季度：完成全区农村集体资产清查工作。	2020年9月	吴华财	区农业农村局	各涉农街道
38	加快推进农村雨污分流管网建设	第三季度: 启动农村村内雨污分流项目前期工作。第四季度:启动农村村内雨污分流项目施工建设。	2020年12月	吴华财	区农业农村局	区住建局、各涉农街道
39	确保无害化卫生户厕普及率	第三季度:普及率达到99.8%。第四季度:普及率达到100%。	2020年12月	吴华财	区农业农村局	各街道
40	完成“四好农村路”攻坚任务	第三季度:完成项目前期工作。第四季度:完成项目施工建设。	2020年12月	吴王铭	区农业农村局	各涉农街道
41	打造北月村、坡尾村等5个生态宜居美丽示范村	第三季度:完成道路硬底化、雨污分流基础设施前期勘测。第四季度:完成岑擎村2座、北月村2座、木兰村1座公厕重建。稳步推进生态宜居美丽示范村建设。	2020年12月	吴华财	区农业农村局	海头街道、爱国街道、友谊街道
42	打好精准脱贫攻坚战，确保在国家现行标准下农村贫困人口脱贫率达到100%	第三季度:做好全省脱贫攻坚专项调查评估相关工作，确保我区现行标准下农村贫困人口脱贫率达到100%。第四季度:做好国务院、省脱贫攻坚专项调查评估相关工作，现行标准下农村贫困人口脱贫率达到100%。	2020年12月	吴华财	区委农办（区农业农村局）	各街道
43	大力整治散乱污工业企业（场所）	第三季度:再次进行排查摸底。第四季度:加大执法力度，进行整改、搬迁、关闭等处罚。	2020年12月	吴华财	霞山生态环境分局	区“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作领导小组成员
44	完成南柳河下游、菉塘河上游等黑臭水体整治任务，黑臭水体消除比例达到95%以上	第三季度:南柳河下游整治工程于2020年8月30日前完工。菉塘河上游整治工程于8月20日左右完工。第四季度:做好上级检查复核等相关工作。	2020年12月	吴华财	南柳河管理所	住建局、财政局、农业农村局、霞山生态环境分局
45	完成霞山水质净化厂扩容提标改造	第三季度:承建方与市国资委签订污水处理服务协议，2020年8月底完成环保验收。第四季度:完成整体竣工验收。	2020年12月	冼戈	区住建局	生态环境分局
46	完成辖区20家挥发性有机物重点监管企业“一企一策”整治	第三季度：完成11家重点监管企业验收工作。第四季度:完成剩余重点监管企业验收工作。	2020年12月	吴华财	霞山生态环境分局	区科工贸局
47	落实“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程	第三季度：继续加大培训力度，组织开展政策宣传培训，全方位开展1000人南粤家政培训工作。第四季度：完成年度家政服务类1000人培训任务。同时落实好“粤菜师傅”“广东技工”工作。	2020年12月	李小军	区人社局	区农业农村局
48	加快创建新的创业孵化基地	第三季度:完成创建1个新的创业孵化基地。	2020年9月	李小军	区人社局
49	全面推进学位建设，完成二十七小等10个在建项目投资	第三季度:完成27小、33小、24中南柳校区、6中、21中五个项目建设。第四季度:完成28小、31小、29中三个项目建设，完成35小主体工程建设。	2020年12月	黄政	区教育局	区财政局、住建局、自然资源局
50	有序统筹二十一中等9所学校改制工作	第三季度:开展改制学校招生及新生安置工作；完成改制学校领导班子配备及教师安排工作。完成9所学校机构编制方案。第四季度:改制学校正常开展教育教学活动；进一步完善内设机构人员配置。	2020年12月	黄政	区教育局	区人社局、区委编办
51	规划建设区教师发展中心	第三季度:完成选址工作。第四季度:启动建设前期工作。	2020年12月	黄政	区教育局
52	高标准设计高质量改造港区医院	第三季度:加快推进，完成设计招标工作。第四季度:完成规划报建工作。	2020年12月	朱金凤	区卫健局	湛江市港区人民医院
53	高标准设计高质量改造妇幼保健院	第三季度:9月份开始施工。第四季度:11月底前完成设备采购，12月底前完成建安工程施工和信息系统升级改造。	2020年12月	朱金凤	区卫健局	湛江市霞山妇幼保健院
54	升级改造骨科医院	第三季度:做好各项准备，继续申请专项债。第四季度:成功申请政府专项债并开始动工。	2020年12月	朱金凤	区卫健局	湛江市霞山骨伤科医院
55	升级改造社区卫生服务中心	第三季度：选定符合标准的业务场地。第四季度:成功申请政府专项债并开始动工。	2020年12月	朱金凤	区卫健局	各社区卫生服务中心
56	规划建设区级疾控中心	第三季度:完成机构设置。第四季度:开展选址工作。	2020年12月	朱金凤	区卫健局	区委编办
57	加强社会治安视频监控系统、治安岗亭和出租屋视频门禁系统建设	第三季度:完成600套出租屋视频门禁系统安装。第四季度:完成600套出租屋视频门禁系统安装。	2020年12月	韩靖	霞山公安分局	各辖区派出所及街道办
58	深入推进“雪亮工程”和“智慧新警务”建设，提高法治技防能力水平	第三季度:全面建成中小学幼儿园110一键式报警系统。第四季度:在全区增加20支人脸识别摄像头。	2020年12月	韩靖	霞山公安分局	教育局
59	大幅减少交通事故	第三季度:同比下降10%。第四季度:同比下降10%。	2020年12月	韩靖	交警大队	区道路交通安全工作联席会议各成员单位
60	深化七类重点行业领域专项整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生，做好“三防”“森防”“防减救灾”及突发事件处置工作	第三季度:动员部署安全生产领域七大专项整治及安全生产专项整治三年行动实施计划，开展霞山区2019年度安全生产责任制和消防工作考核。第四季度:持续深化安全生产专项整治，安全生产领域严重失信行为列入联合惩戒“黑名单”落实率100%，坚决防范遏制生产安全事故的发生。	2020年12月	吴王铭	区应急局	霞山交警大队、消防大队、运管总站、各街道
61	开展城中村消防安全整治，改造升级消防站	第三季度:对辖区内“城中村”开展全面摸排，摸清基本情况。第四季度:逐步解决城中村消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题，健全消防安全长效管理机制，全面提高城中村消防安全防控水平。	2020年12月	吴王铭	区消防大队、	区应急局、各街道
62	高质量完成第七次全国人口普查工作	第三季度:1.选聘普查指导员和普查员；2.区普查人员接受市培训学习，区培训指导员、普查员。第四季度:1.绘制普查小区图，调查员入户登记宣传，编制、上报户主姓名底册；2.短表登记、上报，长表抽样、登记、上报，比对复查；3.质量抽查，长表行业、职业编码，审核验收摸底、短表、长表数据，完成入户登记工作。	2020年12月	吴王铭	区统计局	各街道
63	加快完成智慧政务服务大厅建设	第三季度:协调落实预付款等资金，督促工程复工，做好相关制度建设和新大厅窗口人员进驻选派工作。第四季度:装修工程和信息化系统建设竣工，新政务服务大厅建成使用。	2020年12月	吴王铭	区行政服务中心

2020年《政府工作报告》10件民生实事责任分工表

序号	事项	季度工作目标	完成时限	区分管领导	牵头单位	协办单位
1	新增义务教育学位3800个	第三季度:预计新增义务教育学位 2725个，其中27小新增675个、33小新增600个、24中南柳（30小）新增900个、6中新增100个、21中新增450个。第四季度:预计新增义务教育学位1340个，其中28小新增540个，31小新增800个。	2020年12月	黄政	区教育局
2	散居孤儿基本生活费保障标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准均提高到月人均1110元	第三季度:已提高到月人均1110元，后续做好发放工作。	2020年9月	黄政	区民政局
2	城乡低保及特困人员供养标准不低于省市要求	第三季度:已提高省、市标准，后续做好发放工作。	2020年9月	黄政	区民政局
3	规划建设霞山区博物馆和图书馆。	第三季度:完成设计工作。第四季度:开工建设。	2020年12月	黄政	区文旅体局	区发改局、自然资源局、住建局
4	全面完成10个街道、38个社区党群服务中心和文化阵地建设	第三季度:完成场地购买及设计工作。第四季度:完成装修工作。	2020年12月	黄政	区文旅体局	各街道
5	建成13个智慧书屋和朗读亭。	第三季度:完成10处智慧书房和朗读亭建设工作。第四季度:全部安装完成并投入使用。	2020年12月	黄政	区文旅体局	区教育局、海滨街道、爱国街道、友谊街道、区文化馆、区图书馆
6	完成南柳河下游截污工程	第三季度: 南柳河下游截污工程预计于2020年8月30日前完工。第四季度: 迎检。	2020年12月	吴华财	南柳河管理所
7	升级改造行政服务中心。	第三季度: 协调落实预付款等资金到位，督促工程复工，做好相关制度建设和新大厅窗口人员进驻选派工作。第四季度:装修工程和信息化系统建设竣工，新政务服务大厅建成使用。	2020年12月	吴王铭	行政服务中心
8	改造提升一批背街小巷和老旧小区。	第三季度: 背街小巷工程完成进度60%，老旧小区工程完成进度30%。第四季度:背街小巷工程完成进度100%，老旧小区工程完成总工程量100%	2020年12月	吴王铭	区城综局
9	实现学校食堂“明厨亮灶+互联网”全覆盖	第三季度:推广廉江、徐闻试点建设经验，按照制定的工作方案，推进霞山区中小学校(幼儿园)食堂“明厨亮灶+互联网”工程建设工作全面落地实施。第四季度:对学校“明厨亮灶+互联网”工程建设情况进行检查验收，实现学校“明厨亮灶+互联网”100%全覆盖。	2020年12月	朱金凤	区市场监管局	区教育局
9	食品抽检达到每年每千人5批次。	第三季度:继续推进食品抽检工作，9月底完成全年抽检任务量的70%。第四季度:继续推进食品抽检工作，11月底前完成全年食品抽检任务。	2020年12月	朱金凤	区市场监管局	区农业农村局
10	推行街道垃圾分类试点	第三季度：实现中央、省驻霞单位和区属单位等公共机构的生活垃圾分类全覆盖。第四季度：基本建成海滨街道生活垃圾分类示范街道片区。查漏补缺，实现城区区范围公共机构生活垃圾分类全覆盖。	2020年12月	吴王铭	区城综局	区发改局、环卫处、各街道
10	新建、升级改造垃圾中转站、公厕20座	第三季度：正在进行设计，第三季度完成招投标工作。第四季度：争取在10月底前动工建设。	2020年12月	吴王铭	区环卫处

公开方式：主动公开

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委监委办公室。

湛江市霞山区人民政府办公室			              2020年8月31日印发

附件：