湛江市档案局规范行政处罚自由裁量权规定
发布时间 : 2017-08-28 15:59来源 : 区档案局
湛江市档案局规范行政处罚
自由裁量权规定
第二条 湛江市档案局实施行政处罚自由裁量权，适用本规定。
各县（市、区）级档案局根据本地区的实际情况，参照执行。
第三条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指档案行政管理部门在实施行政处罚时，在法律、法规、规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法性质、情节、手段、后果和整改措施等具体情节，合理确定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权。
第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：
（一）公正公开原则。对违法事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同或相近的违法行为，实施行政处罚时适用依据、处罚种类和处罚幅度应基本一致。在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。
（二）处罚适当原则。必须根据违法行为的性质、情节、后果等做出适当的行政处罚。
（三）程序合法原则。实施行政处罚应当符合法定程序，充分听取当事人的意见，保障行政相对人的合法权益。
（四）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚既要制裁违法行为，维护法律尊严，又要教育当事人，培养其法律意识。
第五条 公民、法人或者其他组织对档案行政管理部门所给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对档案行政处罚不服的，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚而受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第六条 档案违法行为构成犯罪的，档案行政管理部门必须将案件移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第七条 当事人有下列情形之一的，可以不予处罚，但法律另有规定的除外：
（一）不满14周岁的人实施的违法行为；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时发生的违法行为；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）违法行为在两年内未被发现的；
（五）其他依法不予行政处罚的情形。
第八条 有下列情形之一的，应当依法从轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的人实施的违法行为；
（二）主动及时消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫实施违法行为的；
（四）积极配合档案行政部门查处违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻行政处罚的。
第九条 从轻处罚时，罚款数额应小于或者等于相应裁量情节罚款数额下限的1.2倍。
第十条 本规定涉及的行政处罚程序按照《广东省档案行政处罚程序规定》执行。
第十一条 本市各级档案行政管理部门应当经常对本部门作出的行政处罚进行检查，发现处罚不当的，应当主动纠正。
湛江市档案行政管理部门应当经常对下级档案行政管理部门行政处罚自由裁量权行使情况进行检查，发现处罚不当的，应当责令纠正。
第十二条 湛江市档案局行使行政处罚自由裁量权的具体标准按照《湛江市档案局行政处罚自由裁量权适用标准表》执行。
未列入《湛江市档案局行政处罚自由裁量权适用标准表》的行为或情形，按本规定的原则进行自由裁量。
第十三条 《湛江市档案局行政处罚自由裁量权适用标准表》中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十四条 本规定自发布之日起施行，有效期五年。 有关法律依据变更或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
粤公网安备 44080302000063号
