《湛江市工商行政管理局霞山分局市场监管应急预案》

湛江市工商行政管理局霞山分局市场监管应急预案

1 总则

1.1 目的

1.2 工作原则

1.3 适用范围

1.4 分级响应标准

2 应急机构及职责分工

2.1 市工商局霞山分局应急组织机构设置

2.2 市工商局霞山分局各部门的职责分工

2.3 各工商所应急机构设置和职责分工

2.4 应急工作机制

3 信息监测与预警

3.1 信息报告

3.2 信息预警

4 应急响应

4.1 Ⅰ级应急响应

4.2 Ⅱ级应急响应

4.3 Ⅲ级应急响应

4.4 Ⅳ级应急响应

5 应急保障

5.1 通信和信息保障

5.2 应急支援与装备保障

5.3 宣传引导

6 后期处置

6.1 应急结束

6.2 善后处置

6.3 责任追究和奖励

7 附则

湛江市工商行政管理局霞山分局

市场监管应急预案

1.1  目的

为全面履行工商行政管理职责，切实提高保障市场稳定和处置市场突发事件的能力，积极维护我区市场经济秩序的稳定，根据有关法律法规规定和湛江市突发事件应急体系建设“十三五”工作规划，结合我局工商行政管理工作实际，特制定本预案。

    1.2  工作原则

    遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则。

（1）依法行政。严格执行国家有关法律法规，充分发挥工商行政管理职能作用；严格依照法定程序，正确履行市场监管职责，严禁越权执法、粗暴执法和其他违法乱纪行为。

（2）统一指挥。全局各部门要从讲政治、顾大局的高度，认真落实区委、区政府和市工商局等上级机关的部署和要求，统一行动，令行禁止。

（3）属地监管。应急处理工作实行条块结合、以块为主的原则。各级工商行政管理部门要服从当地政府的统一组织和安排，严格按照属地监管的原则，认真履行市场监管职责，积极应对和解决突发事件。

（4）分级管理。根据突发事件的影响范围和危害程度，分为四级响应，实施分级监控。按不同等级，启动相应的组织领导体系和工作方案。

（5）快速反应。应急处理要做到快速和有效。各股、所要保持上下信息畅通，及时沟通，统一高度，果断应对。

（6）加强协作。各股、所要细化分工，明确责任，密切配合；同时，加强与有关部门的配合，形成执法合力，迅速阻止事态恶化。

1.3   适用范围

本预案适用于因重大突发事件引起的市场波动，以及严重危害人民群众消费权益和经济秩序稳定的紧急情况。

1.4   分级响应标准

为针对不同的突发事件做出相应的反应，按照突发事件的影响范围和紧急程度，将应急响应分为四级，分级标准如下：

1.4.1                Ⅰ级响应（特别重大响应）

适用于全区范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件可能引发的市场波动。

1.4.2                Ⅱ级响应（重大响应）

适用于因火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及爆发地区性疫情和一般性自然灾害对市场造成的冲击。

1.4.3                Ⅲ级响应(较大响应)

适用于市场监管过程中发生的在全区范围内有重大影响的恶性案件，以及涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件。

1.4.4                Ⅳ级响应（一般响应）

适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的销售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销等案件。主要是对节假日期间以及市内重大活动、会议期间，可能发生的市场波动、投诉高峰、市场安全事故等，进行预警。

    2 .应急机构及职责分工

    2.1  市工商局霞山分局应急组织机构设置

    2.1.1   市场监管应急工作领导小组  

由局领导班子组成市场监管应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)，宣布启动应急程序，对全区工商行政管理系统应对市场突发事件进行领导和指挥，并根据突发事件的具体情况，指定机关相关职能部门组建专项应急指挥部开展具体处置工作。

2.1.2                      专项应急指挥部

专项应急指挥部应及时研究相关情况，制定应急措施，指挥各股、所及时、稳妥地处置突发事件。

2.1.3                      突发事件应急办公室

专项应急指挥部下设突发事件应急办公室，或在四级响应期间由机关相关职能部门直接成立。主要职责如下：

（1）应急预案启动期间，负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的具体工作；

（2）负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报专项应急指挥部；

（3）针对预案规定的情形，做好相关的市场预警工作。

2.1.4   非应急状态下的常设机构

在没有启动应急预案期间，设置非应急状态下的常设机构，具体工作由分局办公室承办。主要职责如下：

（1）对分局机关各股室的专项应急预案及各工商所制定的应急预案进行备案和管理。

（2）接受各股、所关于市场突发情况的报告，转呈应急领导小组，由应急领导小组决定是否启动相应级别的应急程序及是否报告上级机关。

2.2   市工商局霞山分局各部门的职责分工

市工商局霞山分局市场监管应急工作领导小组根据各部门的业务分工，组建专项应急指挥部；相关部门要积极做好配合工作，做到明确分工，各负其责，紧密合作，协同作战。

（1）办公室

负责接收、传递、上报各地突发事件信息，并及时将突发事件的发展态势及处理情况上报分局应急工作领导小组；组织、督促各业务股室及时派出督查工作组，对突发事件进行调查处理；负责应急预案的宣传和演习等工作；负责突发事件处理情况、重大案件查处情况的宣传工作，正确引导舆论导向，积极促进突发事件及时、合理解决；负责工商行政管理信息网络的技术维护，为突发事件处理提供专用信息通道，保障应急响应期间信息网络畅通稳定。负责应急工作所需物资、交通工具、通信工具以及相关设施、设备，安排所需场地；负责紧急情况下分局机关及其工作人员的安全保卫工作。负责应急工作所需各项开支。应急工作各项开支应纳入财务预算，由工商所按相关规定分担。

（2）人事监察股

负责根据应急工作需要紧急征调下属单位的人员；负责系统工作人员生活、防护、救治、安抚等工作；负责分局市场监管应急预案的教育培训工作。

（3）政策法规股

负责做好重大案件或社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，受局长委托代表分局起诉、应诉，依法组织行政赔偿。

（4）经济检查股

负责对全区性及跨区突发的不正当竞争案件、大规模聚集从事传销案件、影响恶劣的非法政治性出版物案件、案值巨大且影响范围广泛的走私贩私等案件，进行调查和处置。

（5）消费者权益保护股及消委会

在突发事件应对过程中，充分发挥12315投诉举报热线的作用；迅速部署应急响应期间的专项商品质量抽查；及时发布消费预警；认真处理重大群体消费投诉。

（6）行政审批股

负责处理分局及各工商所登记注册工作中出现的突发事件；处理严重违反法律程序、严重侵害企业及个体工商户合法权益且影响恶劣的案件。

（7）企业监督管理股和个私协会

采取有效措施，做好应急期间企业及个体工商户年报工作；负责对分局及各工商所在企业和个体工商户监管及清理无照经营等工作中出现的突发事件、集体上访等重大情况进行处理；协助有关部门处理严重侵害企业和个体工商户权益的突发性事件。

（8）市场规范管理股

负责对粮食、农资等重点商品市场出现的突发事件进行调查，及时制定相关措施，指导各工商所进行突发事件的处理工作；按照工商部门职能，负责对大范围传染性、流行性人类和动物疾病紧急突发情况的处置，及时采取对应措施，组织指导各工商所开展应急处理；及时组织部署市场专项整顿行动；加强对市场突发事件隐患的排查。

负责处理社会反响大、涉及范围广的严重商标侵权，国内外高度关注的商标侵权案件、有重大国际影响的涉外商标案件；负责处理性质恶劣、社会反响强烈的虚假违法广告，特别是对有碍社会风化，含有民族、宗教歧视内容，有损民族尊严、损害国家尊严和利益等违法广告。

负责处理网络交易市场出现的突发事件，迅速处置涉及群体性的网络交易案件。

2.3  各工商所应急机构设置和职责分工

各工商所要建立与分局相对应的市场监管应急机构，并参照分局各部门的职责分工，确定各人员的工作任务，并细化分工，落实责任，确保应急预案的顺利实施。

    2.4   应急工作机制

    处置市场监管过程中出现的突发事件，坚持属地监管的原则，上下联动，快速反应。各工商所要建立与分局预案相适应的市场监管应急预案体系，一旦出现突发事件，要按照预案程序迅速建立应急指挥机构，接受分局及上级机关的指挥和部署，实现应急联动。

2.4.1  分局内部运行机制

对本预案中涉及的突发事件，分局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤包括：

    （1）突发事件发生或预警。各工商所对本辖区发生的重大突发事件或可能出现的紧急情况，要根据情况，依照本预案规定的报送时限和方式，及时上报分局办公室。

（2）信息核实汇总。分局办公室接到各地上报的突发事件信息后，要立即核实，迅速呈报应急领导小组。应急领导小组决定或指示需报上级领导机关的，由办公室负责落实。

（3）决定启动预案。应急领导小组接到有关突发事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，要指定相关股室组建专项应急指挥部，处理突发事件。决定启动应急预案，应即报上级领导机关。如接到上级应急响应通知，直接启动相应级别应急预案。

（4）制定专项应急措施。专项应急指挥部要立即成立突发事件应急办公室，本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施。突发事件应急办公室要积极做好落实工作，指导相关工商所做好突发事件的处置工作。

（5）应急处理报告。专项应急指挥部应将突发事件处理情况及时报告应急领导小组；应急状态解除后，要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报分局党委。

2.4.2   各工商所的应急工作机制

各工商所要参照本预案，制定相应的应急预案，设立应急组织机构，领导和指挥本辖区突发事件应对工作。对本预案中涉及的突发事件，各工商所要按照分局部署和各自的预案程序，迅速建立应急指挥部，制定并启动专项应急预案，迅速调集精干力量，采取果断措施，尽快控制局面。

3 信息监测与预警

3.1  信息报告

3.1.1  突发事件的发生报告

各工商所要建立并完善值班制度，对本辖区出现的突发事件，严格遵照本预案规定的时限，及时上报分局办公室。

Ⅰ级响应所针对的情形，事发地工商所须在2小时内上报分局；可直接上报区委、区政府或市工商局。

Ⅱ级响应所针对的情形，事发地工商所须在5小时内上报分局。

Ⅲ级响应所针对的情形，事发地工商所须在10小时内上报分局。

Ⅳ级响应所针对的情形，事发地工商所须在20小时内上报分局。

3.1.2                应急处理情况报告

事发地各工商所的应急处理情况须按照规定时限，上报分局专项应急指挥部。

    Ⅰ级响应所针对的情形，其应急处理情况须一日一报，有特殊紧急情况可随时报送；应急状态解除后5日内要形成完整报告上报分局。事发地工商所须坚持每日报告辖区市场监管情况；一旦出现市场紧急情况，须在2小时内上报分局。

Ⅱ级响应所针对的情形，其应急处理情况至少三日一报；应急状态解除后5日内要形成完整报告上报分局。

Ⅲ级响应所针对的情形，其应急处理情况至少一周一报；应急状态解除后5日内要形成完整报告上报分局。

Ⅳ级响应所针对的情形，其应急处理情况实行周报告制度；

应急状态解除后10日内要形成完整报告上报分局。

    3.2  信息预警

3.2.1  市工商局霞山分局预警

对于市场监管中可能出现的问题，以及突发事件可能引发的市场波动，要及时预警。

（1）在元旦、春节、“五一”“十一”“中秋”等重要节日期间，相关股室至少提前两周发布预警通知，部署各股、所做好节日市场监管工作，做好应对可能出现的火灾、爆炸、市场拥挤等突发事件的准备工作。

（2）在党的代表大会、“两会”等重要会议期间，分局办公室会同相关股室发出预警通知，要求相关工商所做好安全、消防、信访等工作，对可能出现的影响正常社会秩序和工作秩序的事件进行有效防范。

（3）对重大突发事件可能引发的抢购商品、扰乱市场秩序、破坏市场稳定等情况，要及时预警，防止出现严重市场波动。

3.2.2  各地预警

各工商所要对重大节日、重要会议活动期间可能出现的突发事件，市场内存在重大安全隐患和设计缺陷需及时召回、责令退出市场的商品，及时发布预警，防止发生重大伤亡事故。

4 应急响应

4.1  Ⅰ级应急响应

由分局市场监管应急工作领导小组宣布启动Ⅰ级预案程序，决定成立以局长或分管副局长任总指挥的专项应急指挥部，各有关股室作为成员单位。

4.1.1                制定应急措施

专项应急指挥部应在12小时内，召开各有关股室参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各工商所，指导全系统做好紧急应对和市场稳定工作。对灾情疫情严重引起及可能引起较大市场波动的地区，分局要分批派出督查组，会同区政府和各工商所积极做好市场监管和社会稳定工作。

4.1.2                各工商所快速启动专项应急预案

各工商所要按照分局的要求，及时制定并启动相关应急预案，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、倒买倒卖等市场违法行为，维护市场约定，切实保证人民群众生产生活的正常进行。

     （1）以保障应急事件处置为重点，积极做好重点市场管理工作。各股、所要充分发挥市场监管职能作用，把专项整顿和日常巡查紧密结合起来，严厉打击制售假冒伪劣救灾、抗灾物资的行为，严厉查处虚假宣传和违法广告行为，取缔无照经营和地下窝点，从重从快查处大要案件，并及时向社会曝光，切实维护消费者的合法权益，努力保证市场秩序稳定。

（2）以保证人民群众的正常生产生活为重点，切实做好市场稳定工作。要采取有效措施，加大对市场主体经营活动的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传的违法行为；加大市场监管力度，严厉查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为，保证人民群众日常生产生活必需商品的市场供应；加强流通领域重点商品质量的监测工作，确保上市商品质量安全，全力维护社会稳定和正常的市场秩序，保障灾后重建工作。

（3）积极开展市场巡查，确保市场流通安全有序。积极配合有关部门进行灾区社会稳定工作，认真开展市场安全排查，及时消除市场安全隐患，督促引导市场主办者和经营户守法经营，切实保证良好的市场经营秩序。积极做好流通领域的商品质量监管，防止因商品质量问题传播疫病、危害人民群众生命财产安全。在必要情况下，依法采取责令商品下架、停止交易、关闭市场等强制措施，防止事态扩大。

（4）采取有效防范措施，坚持开展市场监管工作。对可能发生人群或人畜交叉传染的疫病，各工商所要在区政府的统一领导下，迅速组织对与疫源有关的各类市场进行全面检查，加强监管。对与疫源有关的陆生野生动物、禽类经营户实行严密监控，重点巡查，把好市场进货的准入关，严禁疫区地动物、活禽及禽类产品进入市场；加强对与疫情有关的商品的监管，配合政府及有关部门做好卫生、消毒等相关工作；认真做好本单位卫生消毒和人员的防疫防病工作。对可能引发较大规模市场震荡的自然灾害、重大社会安全事件，各工商所要依据相关法律规定，在保证干部人身安全的前提下，积极开展市场监管执法，切实维护市场安全和社会稳定。

（5）积极配合，协同作战。各工商所要在地方政府的指挥和领导下，树立全局意识，积极配合相关部门的工作，发挥执法协作的合力，全力以赴做好突发事件的应对工作。

（6）人员、装备迅速进入应急状态。确保通讯联络畅通。Ⅰ级预案启动期间，分局应急指挥部所有人员、相关股室的有关人员，以及相关地方的工商所所长和分管副所长手机要保证24小时开机并随身携带，严禁关机和不应答。做好值班和备勤工作。分局机关要保证有专人值班，各工商所随时向分局报告疫情发展情况和市场监管状况。相关股室科级以上干部工作日要全部在岗，休息日70%以上干部备勤，如遇紧急情况，相关人员须在2小时内完成集结。各工商所要设立专用电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关批示。各工商所工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结备勤人员，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。做好物资储备和保障。Ⅰ级应急响应期间，防护设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备、计算机设备等相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

4.2  Ⅱ级应急响应

由分局应急工作领导小组组建专项应急指挥部，确定参加单位，宣布启动Ⅱ级预案程序。

4.2.1  制定应急措施

专项应急指挥部应在24小时内制定应对措施，并通过文件形式下发有关地区。对可能引发连锁反应的，分局应在2小时内紧急通知相关工商所，迅速做好应对工作。 

4.2.2  出现及可能出现重大伤亡的食物中毒、火灾、爆炸等重大事故，涉及工商职能的，专项应急指挥部应在24小时内派出工作组，实地调查取证，迅速查清事故原因，提出整改措施。分局指挥部根据事故原因制定专项整治方案，下发各股、所，要求各股、所积极防范，全面开展市场排查，消除安全隐患。

4.2.3  发生重、特大市场突发事件后，相关地区工商所对涉嫌违法的行为人和场所依法采取现场检查、询问、暂停销售、责令停止有关违法生产经营行为等必要措施控制局势，避免事态蔓延。同时，及时收集相关证据，封存可疑物品，并按程序委托法定检测机构抽检。对市场上销售可能属于有毒有害的商品，要迅速查清品种、产地、供应渠道、购销数量、流向等情况，采取安全控制措施，属于卫生问题的，迅速通知卫生部门处理。组织辖区有关工商所对同规格、同型号、同批次的质量不合格商品进行清查；对问题商品已流向或可能流向外地的，应通报并建议有管辖权的工商部门排查。

4.2.4  对局部地区发生的重大自然灾害，分局应急指挥部要及时制定维护灾区市场稳定工作方案，责成当地工商所严厉打击囤积居奇、倒买倒卖、销售假冒伪劣产品等违法行为，全力维护市场秩序，积极做好防灾减灾工作。灾区工商所要启动相应的应急预案，及时、妥善处置各种突发事件。灾区工商所要全员在岗，节假日50%的人员备勤，所有人员不得无故脱岗、离队，加强对车辆、通讯器材及其他物资的维护，确保随时处于应急准备状态。

4.3  Ⅲ级应急响应

由分局应急工作领导小组宣布启动Ⅲ级预案程序，并依照职责分工，指定有关股室组成专项应急指挥部，确定相关股室负责人任总指挥。专项应急指挥部须迅速制定切实可行的应急措施，领导指挥各工商所尽快控制事态发展。

4.3.1  对恶性案件的查处

对发生在全市范围内有重大影响的恶性案件，专项应急指挥部应在24小时内派出工作组，实地调查。事发地所在的工商所所长要亲自带队实地调查，限期查清案件事实，摸清案件发生根源，依法查处，消除影响，并迅速将查处情况报告分局。

对恶性案件中涉及的、可能出现危害人身财产安全的市场上有毒有害商品，由于质量问题可能造成农业大面积减产或绝收的农资产品，要及时做出预警，防止损失扩大。同时，迅速部署精干执法力量，开展市场专项清理，追根溯源，严防死守，防止危害事故发生。

 4.3.2  对群体性事件的处置

对出现涉及工商职能的停市罢市、群体上访等情况，应急指挥部接报后，视情况紧急程度，24小时内报告区委、区政府及相关部门。48小时内提出处理意见和处理措施，迅速下发事发当地工商所贯彻执行。

分局和事发当地工商所要上下联动，各工商所所长及分管副所长要亲自赶赴现场，进行指挥和处理，务求及时稳定群众情绪、控制事态发展。同时，认真调查事发原因，积极与群众进行沟通，解决群众的实际困难，防止事态扩大。

4.4  Ⅳ级应急响应

由分局应急工作领导小组根据突发事件的情形，宣布启动Ⅳ级预案程序，指定专门股室负责处理，由相关股室组建突发事件应急办公室，不再组建专项应急指挥部。

4.4.1  对大要案件的查处

分局相关股室需尽快设立突发事件应急办公室，并派出专案小组前往事发地点实地调查，并会同当地工商所迅速采取措施，控制事态发展，从重从快查处违法行为；构成犯罪的，及时移交公安机关。应急办公室需及时将案件查处情况整理上报分局应急领导小组。

4.4.2  节日市场应急预警

（1）预警发布。分局相关股室以紧急通知、消费警示等形式，对节日期间可能出现的市场抢购、违法促销、销售假冒伪劣、消费投诉高峰、安全事故等做出预警，针对市场特点，及时采取措施，积极应对可能出现的突发事件。

（2）专项整顿。各工商所应按照分局的节日市场应急预警和市场整顿部署，结合本地实际进行专项市场整顿，打击销售假冒伪劣产品行为，查处违法经营行为，排查市场隐患，确保节日市场安全。

（3）人员备勤。节日期间，具体负责部门要确定专人值班，确保信息畅通；各工商所要保证工商执法车辆处于应急状态、30%的人员进行备勤，随时应对可能出现的突发事件。

5 应急保障

5.1  通信和信息保障

应急响应期间，分局24小时开通专线电话、自动传真，各工商所要在第一时间将工作进展情况向分局汇报。工商行政管理网络将开设专门通道，保证信息传递及时、准确。分局办公室要确定专人，对系统进行维护，确保网络畅通。

各工商所要开通专线电话，确保信息报送渠道畅通；充分发挥12315的网络作用，及时处理群众申诉举报，全力做好应急期间的市场监管工作。

5.2  应急支援与装备保障

5.2.1  各工商所要在应急预案启动期间，快速行动，迅速调动物资、人员，确保应急处理工作顺利开展。市场巡查车辆、商品监测车辆要保持随时待命状态，确保应对措施及时得到落实。

5.2.2  充分发挥“12315”消费者申诉举报网络作用。依托12345平台24小时专人值班资源，及时受理消费者申诉举报，及时发现、及时处理投诉举报信息。

5.2.3  各工商所应建立和完善突发事件应急机制，加强突发事件应急处理指挥机构建设，配备必要的车辆、通讯及其他技术装备，提高应对突发事件的能力。

5.3  宣传引导

应急响应期间，特别重要的信息发布要经分局市场监管应急工作领导小组审批，统一口径，统一发布。

各工商所要积极做好宣传工作，树立良好的舆论导向，引导广大人民群众了解真相、辨明情况，积极配合行政执法部门做好突发事件的处置工作。要切实发挥舆论导向作用，促进突发事件的妥善解决。

应急结束后，各工商所要对应急期间的工作进行客观、翔实的报道，教育广大干部职工和人民群众提高思想认识增强防范意识，提高对突发事件的应对能力和处置水平。

6 后期处置

6.1  应急结束

突发情形得以控制后，由分局应急领导小组宣布应急结束。

6.2  善后处置

要在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

应急结束后，事件发生地的工商所要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报分局。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。分局汇总各方面情况后，形成专项报告，上报区委、区政府和市工商局。

6.3  责任追究和奖励

6.3.1  严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。各工商所未依照相关规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

6.3.2  严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照分局及区政府应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害工商行政管理部门形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

6.3.3  严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力，玩忽职守，失职渎职，造成市场秩序混乱或严重危害社会公共利益的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7 附则

7.1 各工商所要根据本预案的内容和框架安排，制定相关的市场应急预案，报分局办公室和上级机关备案，纳入全系统应急预案体系。各工商所要根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，建立健全我区行政管理应急预案体系，遇重大紧急突发事件，及时报分局。

7.2  分局将根据市场监管的新形势和新变化，逐步健全和完善本预案，各类具体的专项应急预案由有关股室制定，并以本预案附件的形式，纳入市场监管应急预案体系。

7.3  本预案由市工商局霞山分局制定和修订，分局办公室负责对本预案进行解释。

7.4  本预案自发布之日起实施。