霞山区教育局2025年度法治政府建设情况年度报告

2025年，霞山区教育局深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想为引领，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，将法治建设贯穿教育治理全过程，推动全区教育系统法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1. 深化理论武装。建立“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、教育领域法律法规纳入局党组理论学习，组织机关干部、校园长专题培训，实现全区教育系统管理人员法治培训全覆盖。结合“八五”普法规划，开展“法治进校园”活动130余场，推动法治教育融入日常教学。

2. 锚定省域部署。紧扣省委“1310”具体部署，将法治政府建设与教育优质均衡发展、校园安全治理等重点工作深度融合，制定《霞山区教育局2025年法治政府建设工作要点》，明确5类16项具体任务，细化责任分工，形成“党组领导、股室协同、学校落实”的工作格局。

（二）规范行政行为，提升教育治理法治化水平

1. 完善决策机制。严格执行重大行政决策程序，对学区划分、招生政策等民生事项，通过座谈会、网络公示等形式广泛征求意见，完成各项重大决策合法性审查，确保决策科学合法。

2. 优化执法规范。落实行政执法“三项制度”，组建由法制骨干、业务能手组成的执法队伍，开展校园安全、违规收费等专项检查，规范执法流程，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。依托广东省一体化行政执法平台，实现执法数据“一网共享”，执法效率提升有所提高。

3. 推进政务公开。依法公开招生政策、经费使用、行政许可等关键信息，通过政府网站、政务服务窗口等渠道主动回应社会关切，全年公开政务信息220余条，受理群众咨询投诉办结率达98%以上。

（三）深化依法治校，夯实法治教育实践基础

1. 健全学校治理体系。指导全区中小学、幼儿园完善学校章程，规范教职工代表大会制度等。

2. 强化校园法治教育。将法治教育纳入中小学课程体系，配备专职法治副校长、法治辅导员共136名，开展模拟法庭、法治知识竞赛等活动40余场，实现法治教育常态化、系统化。

3. 化解教育领域矛盾。严格落实《信访条例》，建立“诉求收集—分流办理—跟踪反馈”闭环机制，妥善处理家校矛盾、招生咨询等信访事项，全年信访事项办结率100%，未发生群体性事件。

（四）聚焦问题整改，补齐上年度工作短板

针对2024年存在的“法治教育形式单一”“基层学校法治建设不均衡”等问题，采取靶向整改措施：通过引入线上法治课堂、开展校际结对帮扶等方式，丰富教育形式，推动全区教育系统法治建设均衡发展。

二、2025年度法治政府建设存在的不足及原因

（一）主要不足

1. 法治工作专业化水平有待提升。机关法制工作力量薄弱，仅配备1名兼职法治工作人员，部分学校法治副校长履职流于形式，缺乏系统的法律专业培训。

2. 法治教育实效性需进一步增强。部分学校法治教育仍以课堂讲授为主，与学生生活实际结合不够紧密，实践体验类活动开展不足，学生法治意识和维权能力培养效果不佳。

3. 行政执法精细化程度不高。执法人员对教育领域新型违法行为的法律适用把握不够精准，非现场执法手段应用不充分，执法全过程记录的规范性有待加强。

4. 法治建设考核激励机制不完善。未将法治建设成效与学校评优、干部考核充分挂钩，部分学校对法治建设重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的倾向。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差。部分干部和学校负责人对法治政府建设的重要性认识不足，认为法治建设是“软任务”，未将其作为教育治理的基础性工作来抓。

2. 资源保障力度不足。法治工作经费投入有限，缺乏专业法治人才引入机制，基层学校法治建设软硬件设施不完善。

3. 协同联动机制不健全。教育、司法、公安等部门在法治教育、校园安全治理等方面的协作不够紧密，未形成工作合力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实主体责任

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，召开党组会议专题研究法治建设工作，审定法治工作要点、年度普法计划等重要文件，统筹解决法治建设中的重大问题。

（二）带头依法履职

坚持重大决策前学法、重大事项依法决策，全年带头学习法律法规，带头落实行政执法责任制，对校园安全、招生工作等重点领域执法工作进行专项部署，确保行政行为合法合规。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治能力建设

1. 加强法治工作队伍建设，通过在职培训等方式，充实机关专职法治工作人员力量；开展法治副校长专题培训，提升履职能力。

2. 建立教育法治人才库，聘请律师、法官等专业人士担任法律顾问，为重大决策、行政执法提供专业支撑。

（二）提升法治教育质量

1. 创新法治教育形式，开展“法治实践基地”创建活动，组织学生走进法院、派出所等实地体验，全年开展实践类法治活动不少于50场。

2. 推进法治教育与德育、心理健康教育融合，编写针对性更强的法治教育校本教材，提升教育实效性。

（三）规范行政执法行为

1. 加强执法人员专业培训，重点提升新型违法行为法律适用能力，推广非现场执法手段应用，规范执法全过程记录。

2. 完善行政执法裁量权基准，建立执法案例指导制度，提高执法精细化、规范化水平。

（四）健全考核激励机制

1. 修订完善教育系统考核评价体系，将法治建设成效权重提高，与学校评优、干部晋升直接挂钩。

2. 开展“法治建设先进单位”“法治教育优秀教师”评选活动，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

（五）深化部门协同联动

1. 与司法、公安、妇联等部门建立常态化协作机制，联合开展校园周边环境整治、法治宣传教育等工作，形成工作合力。

2. 搭建法治建设信息共享平台，推动跨部门数据互通，提升教育领域法治治理智能化水平。

2025年，霞山区教育局未发生因行政行为违法违规引发的重大负面舆情事件，未出现党政主要负责人因法治建设履职不力被问责的情况。下一步，将持续以习近平法治思想为指导，不断补短板、强弱项，推动法治政府建设与教育事业高质量发展深度融合，为霞山教育现代化提供坚实法治保障。

湛江市霞山区教育局

2025年11月17日