霞山区建设街道2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，建设街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署落实法治政府建设责任，强化法治意识，依法依规推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，扛牢法治建设责任。一是建设街道高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入了党工委议事议程。成立以党工委书记为组长，班子成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任，形成齐抓共管良好局面。二是以精准普法、以案普法为抓手，扎实推动党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。定期组织召开工作会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决实际问题。三是配强法治宣传队伍。街道通过整合一村(居)一法律顾问、法律明白人、行政执法工作人员、法律宣传服务志愿者等力量，组建扩充了11支宣传队伍。同时落实法治政府建设工作经费，为法治建设工作开展提供有力保障。

（二）丰富宣传渠道，营造良好法治氛围。一是强化法治阵地建设。以各村居为法治建设前沿阵地，设置法治宣传栏、法治长廊等，定期更新内容，为群众提供学习法律知识的场所。建设街道南柳村依托“民主法治示范村”创建载体，遵循“崇尚法律、重视民情、淳化民风、依法治理”原则，积极构建基层民主法治新格局。今年以来，通过整合村内法律顾问、法律明白人等力量，在6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的“法律六进”活动，广泛宣传扫黑除恶、电信诈骗相关法律知识，总计开展法治宣传教育活动5次，悬挂横幅10余条，发放宣传小册子100多份，受教育人次达1000余次。二是丰富法治宣传活动。结合全民国家安全教育日、国际禁毒日等重要节点，组织开展法律咨询等活动，以年例以及“开学第一课”等活动为契机，下户深入居民楼、老旧小区等开展法治宣传活动，努力营造法治建设良好舆论氛围。2025年共开展反邪教、禁毒、法治宣传活动67次，发放宣传资料2600余份，解答群众法律咨询600余人次。三是以案普法强化宣传效果。针对辖区楼房交付和物业管理方面引发的群体性矛盾纠纷存在明显增加趋势情况，街道在及时协调企业居民矛盾纠纷的前提下，积极联动区自然资源局、住建、市场监管、司法所等部门开展案例调解工作，通过定期梳理涉企典型案例，在开展纠纷调解、执法检查、政策宣讲时，同步结合案例进行普法，实现“调解一次、执法一次、普法一次”。让普法效果深入人心的同时也有效解决企业普法难点痛点。

（三）坚持依法决策，不断提升法治水平。一是健全“三重一大”决策机制，实现民主科学决策。二是加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案，及时清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件。三是建立健全政务公开制度。明确政务公开的内容、形式和程序，自觉接受社会监督。四是加强对行政执法人员的培训和管理，提高行政执法水平。现建设街道持有行政执法证人员30名。严格查处违法违规行为，共查处流动摊点12000余处，整治占道经营3700余处，查处违规经营烧烤夜市220余次，集中整治市容市貌80余次，清理小广告、违章户外广告共1300余张，清理违规横幅标语50余份，治理噪音、油烟污染50余宗。扎实推进查违控违工作，在日常巡查执法中出动3400余人次，制止违法抢建60余宗，拆除立柱钢筋楼板等约1200平方米，开具停工通知书70余份。完成行政处罚案件共162宗，共处罚315566元。五是不断优化营商环境，在街道普法+调解+维权的一站式服务中，高效解决辖区中小商户、企业急难愁盼问题。2025年4月，依托街道综治维稳调解中心，通过联动区职能部门，协助50余户四川果农商户通过协商、诉讼等方式追回拖欠货款共计67余万元，经过快速高效的联动调解会议在最短时间达成和解，让商户避免诉讼纠纷对后续经营的影响。2025年6月，在霞发集团湛江大道旁建设康养中心项目导致周边居民房屋墙体受损事件中，经街道牵头司法所等部门进行多次调解后，康养中心项目施工方中建三局集团有限公司与房屋受损村民达成和解，通过签订调解协议和给付赔偿金调解完毕，保证了区重点项目工程正常推进。

（四）及时收集社情民意，强化防范风险能力。一是积极开展网格化管理工作，街道共划分23个村级网格，配备46名网格员，由各网格员做好网格内的社情信息收集、政策法规宣传、矛盾调查化解等方面工作。二是积极结合“平安夜访”活动，加强矛盾纠纷排查力度，今年以来“平安夜访”活动共受理群众诉求47件，解决问题38件。三是做好信访维稳工作，着力开展领导接访和带案下访，落实领导包案制度，持续推进重点案件化解，今年以来共受理群众网上信访件39宗，答复38宗。街道人民调解委员会受理矛盾纠纷33宗，成功调解28宗，调解率85%。四是充分发挥法律顾问和辖区司法所作用，对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询和调处纠纷，同时加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教。今年以来，建设司法所总共排查矛盾纠纷66次，成功调解150宗,其中书面协议2宗，口头协议148宗。

此外，还通过走访、解答咨询等活动，主动为涉法涉诉信访人员提供法律咨询68人次，对需要通过调解、诉讼、仲裁、行政复议程序解决的涉法信访案件，积极引导信访群众通过法律渠道解决，扭转了一些群众“信访不信法”的行为。比如街道信访重点人员庞康养十多年以来不间断上访，曾两次协议息诉罢访，但两次拿了援助后都没守承诺。2025年，街道通过多方协调，引导其通过依法依规方式诉讼争取合法权益，在成功胜诉后终于解决其诉求，目前庞康养已成功由信访转化为信法，很好验证了完全可以通过引导和普法方式调解信访重点人员矛盾纠纷，以实现辖区稳和谐稳定。

二、存在的问题和不足

1. 法制宣传深度和广度还不够。虽然通过多种形式开展法治宣传教育活动，但仍存在部分居民群众法治意识淡薄问题，对法律法规了解不够，在遇到问题时不能通过合法途径解决，存在信访不信法的现象。

（二）法治工作队伍力量有待加强。街道法律专业人才相对短缺。“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好的运用法律知识解决矛盾纠纷和突出问题，面对日益复杂的社会现实，难以为辖区群众提供个性化法律服务。

（三）依法行政能力需进一步提升。街道工作人员依法行政的能力和水平有待提升。基层执法力量薄弱，缺乏执法设备、专业性人才，法治工作队伍建设相对滞后。

三、2026年工作计划

（一）深化法治宣传教育工作。继续拓宽普法宣传渠道，创新法治宣传教育形式和内容，推广群众喜闻乐见的宣传方式，开展有针对性的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围，不断推进普法依法治理工作再上新台阶。

（二）着力加强法治队伍建设。持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性，不断提高干部队伍业务素质和执法水平。不断发挥法律顾问、行政执法人员、法律明白人等法治队伍力量，推进法治政府建设工作更进一步。

（三）不断提升行政执法水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。加大执法监督力度，建立健全行政执法监督考核机制，及时纠正违法违规行为。

                                      霞山区建设街道办事处

                                       2025年11月16日