霞山区民政局2025年法治政府建设年度报告

　　 2025年，霞山区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将具体工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）提高政治站位，强化思想认识。‌一是严格落实“第一议题”制度。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神与法治思想紧密结合，，纳入年度党组理论学习中心组专题学习及党支部年度理论学习计划。按照省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，聚焦深化改革，在社会救助、未成年人保护、养老服务、区划地名、殡葬改革、婚姻登记等民政领域全面发力，民政领域法治化水平迈出坚实步伐。二是认真履行法治建设第一责任人职责。主要负责人作为推进我区民政系统法治建设第一责任人，紧抓依法行政主线，将法治建设纳入重要日程，与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

（二）强化素质提升，提升行政执法能力。一是开展法律法规学习教育。认真梳理《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》《湛江市2025年度法治政府建设工作要点》等党内法规以及涉及本单位业务法规等为重点，多渠道、多形式开展法律法规学习教育。二是加强依法行政能力建设，抓住“关键少数”。采取党组会议题学习、党组中心组学习和日常普法等多种方式，进一步健全和巩固领导干部学法用法制度，有效推动法治政府各项工作任务的落实，为打造法治民政提供组织领导保障。领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、破解难题，确保民政各项工作于法有据。组织全体干部职工参与年度学法考试，参加“湛江市干部在线学习中心”等网上法律知识学习，参与率、合格率均为100%，有效提升依法行政和科学执政的理念和能力。

（三）深入推进严格规范公正文明执法，加强行政执法人员管理。一是提高行政执法水平。我局注重执法队伍法治化建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真抓好全局执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。截至目前，全局共有20名人员持有行政执法证。在全年的执法过程中，严格落实行政执法公示制度、落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定合法性审核制度。二是加强重点领域执法。规范社会组织登记管理。严格按照《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。截至目前，全区共计受理办理社会组织行政事项156宗。持续开展殡葬领域整治行动。推动殡葬服务收费规范化，加强殡葬行业不正之风监管，加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，规范殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，推动我区殡葬事业高质量发展。

（四）扩大宣传覆盖，形成良好舆论氛围。一是开展2025年“普法进社区”活动。联合挂点社区举办民政法治教育宣讲和《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》普法讲座，增强社区群众及霞山民政系统干部职工法律法规工作水平。二是举办普法讲座。举办家庭教育普法宣教、老年人防范电信诈骗等讲座活动，组织业务骨干、指导双百社工结合养老服务机构、婚姻登记处等场所开展普法宣传90余次，发放资料1380余份，解答咨询1960人次，协助开展执法次数38次，教育活动次数62次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节，主要体现在：

一是部分干部职工运用法治思维不够经常。民政事务与人民群众生活密切相关，涵盖未成年人关爱保护、社会救助、慈善福利、养老服务，婚姻登记、殡葬管理，工作上部分干部职工存在重实务而法治意识相对薄弱的情况，运用法治思维推进工作的法律素养仍需要进一步增强；

二是法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应。具有法律专业素养的干部职工不足，在法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设方面存在短板。同时法律顾问在法制审核工作中的作用发挥不充分，亟需探索健全法律顾问机制。

三是法治宣传力度还有待加强。“谁执法谁普法”的责任意识不强，普法宣传的方式方法还不够丰富，宣传的覆盖面、影响力还不够，法治宣传教育的主动性、积极性和创新性有待进一步增强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化思想教育引领。切实以党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻“民政为民，民政爱民”的服务理念，推动学习习近平法治思想走深走实，持续巩固拓展法治建设成果。

二是加强学法培训，提升执法队伍能力。‌科学制定年度学法计划，针对性开展依法行政培训，增强民政干部职工法治能力。强化执法人员法律知识、业务技能培训，提升专业化普法执法水平，打造一支业务精通、素质过硬、法治素养高的执法队伍。

三是扎实推进普法宣传工作。严格落实“谁执法，谁普法”的普法责任。对内，不断深化政策法规的学习，牢固树立依法行政、文明执法、执法为民的法治理念，形成学法守法用法的良好氛围;对外，不断加大普法宣传力度、创新普法宣传形式，采取更加贴近群众、易于接受的方式，全面提升群众法律意识。

湛江市霞山区民政局

2025年11月17日