霞山区新兴街道2025年法治政府建设年度报告

       2025年，新兴街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委 “1310”具体部署和市、区两级党委、政府中心工作，坚持依法行政、健全工作机制、提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提升依法行政水平，高水平推进法治政府建设。现将本年度工作情况报告如下：

       一、法治政府建设工作完成情况

       （一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

       一是聚焦领导干部这个“关键少数”，积极落实党工委理论学习中心组学法制度，制定学法清单。多次组织召开中心组学习会议、党工委（扩大）会议、全体干部大会，第一时间传达学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神，学习《中华人民共和国行政复议法》等相关法律知识，不断加强习近平法治思想的学习宣传和研究阐释。二是多批次组织街道党员机关干部学习培训，将习近平法治思想的学习列入街道党校的重点学习内容和机关干部年度培训计划，推动学法用法工作规范化、常态化、长效化。

       （二）强化党委核心领导，压实法治建设主体责任

       街道成立由党工委书记任组长，办事处主任为第一副组长，分管领导任副组长，各办公室主任（负责人）及村（社区）书记为成员的法治政府建设领导小组，明确日常工作由街道平安法治办统筹协调。建立 “任务清单化、责任网格化” 工作机制，将法治建设各项任务细化分解至具体岗位、具体人员，层层压实主体责任，确保各项工作部署落地见效，形成 “党工委统一领导、领导小组统筹协调、各部门协同推进、村社联动落实” 的工作格局。

       （三）严格落实述法制度，锻造高素质法治队伍

       街道党政主要领导严格履行法治政府建设第一责任人职责，统筹街道法治政府建设各项任务，带头领学法治内容，建立部门领导班子定期学法制度，制定年度学法计划，充分开展年度学法活动，组织领导干部参与学法考试，在职领导干部学法合格率100%，切实有效锻造知法懂法守法执法的高法治素质班子队伍。认真配合区司法局开展2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告评议活动，做好年度书面述法评议工作。

       （四）深化服务改革赋能，提升政府履职效能

       一是规范窗口服务管理，街道窗口服务中心制定完善工作人员岗位职责、行为规范、志愿服务岗及值班管理制度，创新推行员工互评和 群众满意度测评双向考核机制，强化窗口工作人员规范服务意识。严格落实首问负责制、过错追究制、窗口 AB 岗制等制度，优化办事流程、压缩办理时限，确保政务服务高效便捷。二是精准对接群众需求，在日常工作及入户走访中，主动收集群众生活困难和办事诉求，依托政府政策红利及部门信息联合办公平台，高效解决群众 “急难愁盼” 问题。

       （五）深化行政执法改革，提升执法规范化水平

       一是行政执法质量稳步提升，队伍建设持续加强。全面落实“提升行政执法质量三年行动”要求，所有行政检查、行政处罚案件信息均及时、准确录入“粤执法”平台，实现“月月清零”。全年办结行政处罚案件36宗。组织开展各类执法培训7班次，累计完成60学时，执法人员的理论水平和实操能力得到有效提升。二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，结果和年度数据及时公布。执法案卷和执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。2025年共登记在册的简易案件29宗，一般案件25宗，均不存在违反法律、法规、规则规定的情形。

       （六）切实依法履职尽责，提高行政决策水平

       一是落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问完善法律服务体系，签订法律顾问合同，积极推进基层法律服务工作，提升法律顾问对重大决策的参与度，特别是合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关，切实保障合法权益，同时为来访群体提供法律咨询服务，不断提升辖区居民幸福感获得感。二是落实行政规范性文件管理制度，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。经审查2025年街道发布规范性文件1件，报备率、审查率达100%。

       （七）围绕“群众满意”，健全社会矛盾纠纷调处化解体系

       一是完善公共法律服务网络，在 6 个社区、2 个村委会全覆盖设立法律顾问服务点，加强对村（社区）法律顾问到岗履职的监督管理，依托法律顾问、“法律明白人” 等力量，为群众提供专业法律服务，全年开展法律服务进村（社区）活动 96场次。二是强化矛盾纠纷多元化解，建立综治联席会议、“千警入阁”、领导接访、律师参与化解等工作制度，综合运用行政、法律、教育等手段调处矛盾。完善预警管理机制，落实疑难复杂信访案件包案责任制，运用 “六个不” 工作法，推动信访案件化解在街道、矛盾纠纷解决在基层。2025 年，街道综治中心成功调处矛盾纠纷 22 宗，司法所调处 16 宗，村（社区）挂点律师参与化解矛盾纠纷 446 宗，矛盾纠纷化解率达 96% 以上。

       （八）加强制度建设，健全政府监督体系

        一是建立健全各项工作制度。持续规范各项行政执法工作的办事流程，建立健全政务公开制度、执法责任制和执法过错责任追究制等制度，对涉及较大范围人民群众切身利益的重大事项，坚持公开征求意见、召开行政会议集体讨论决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是加强纪律监督，强化用法律底线思维。切实发挥街道纪工委监督、监察作用，督促全体干部职工切实学法用法、依法办事，注重日常工作监督，定期开展法治教育整顿，积极开展法治廉洁教育，对照合格干部职工标准，切实督促干部职工不断加强党性修养，努力提高政策理论水平。

       二、法治政府建设过程中存在的不足和原因

       尽管街道法治政府建设取得一定成效，但与上级工作要求和群众期盼相比仍有差距，存在以下薄弱环节：

       （一）是基层法治力量仍然相对薄弱，工作人员业务水平有待进一步提高。随着群众维权意识不断提高，涉及业委会、楼盘交付、产权纠纷等专业性较强的问题  逐年增多，事件复杂性和处理难度也不断增加，对工作人员的业务水平能力提出了更高的要求。

       （二）是依法行政能力不强，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。部分干部习惯了过去的工作方式和制度，习惯了用旧的思维方式思考问题、分析问题、解决问题，未能够很好解决群众反映的问题。

       （三）是法治宣传教育还没有完全入脑入心，村社区普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，宣传方式有待创新。

       三、下一年度工作计划

       2026 年，街道将持续以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设，重点抓好以下工作：

       （一）加强依法行政意识培养。持续开展常态化法治教育培训，将习近平法治思想、核心法律法规纳入干部培训核心内容，创新培训形式，采取专题讲座、案例研讨、现场教学等方式，提升培训实效。加强对公职人员的法治理念教育，强化法治思维培养，提高依法行政的自觉性和主动性，全年计划开展专题培训不少于 10 场次。

       （二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

       （三）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合街道实际情况，开展有针对性的法治宣传活动，提高辖区居民的法律意识和法律素质。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围。

                                                                                                                                                                                 湛江市霞山区新兴街道办事处

                                                                                                                                                                                            2026年1月5日