爱国街道2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，爱国街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持围绕中心，按照中央、省、市、区法治建设部署，推动依法行政、依法治理能力提升。现将爱国街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，筑牢法治建设根基

　　街道党工委始终将法治政府建设作为重大政治任务，纳入年度重点工作清单，持续推进落实。一方面，街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开专题会议，听取法治政府建设工作汇报，对推进法治政府建设重点工作作出部署。另一方面，严格执行党工委“第一议题”、理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想、中央全面依工作会议精神、新颁布修订的各项法律法规纳入党工委中心组年度学习内容,通过街道党工委班子带头学、讲党课、专题研讨等方式，引导广大职工干部深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记有关法治建设的重要指示批示精神。今年以来，爱国街道开展党工委理论学习中心组集中学习9期，开展理论学习36场，专题研讨会2次。

　　（二）规范执法行为，提升执法公信力

　　一是全面坚持依法执法。街道执法队定期召开执法队员全体会议，加强学习培训，强化法治意识，进一步规范行政执法程序，全面落实执法公示、执法全过程记录制度。今年以来，爱国街道立案受理各类违法行政处罚案件24宗，办结22宗，合计行政处罚金额为27698.4元；行政检查20宗，办结19宗；清除违法建筑面积累计2701平方米，完成违法建设治理工作目标。

　　二是聚焦重点领域执法。围绕噪音领避、农村违建、侵占土地等重点领域，开展专项联合执法行动。今年以来，街道执法队与区城管执法局、交警大队等部门联合开展噪音问题专项整治行动，查处违停飘洒海鲜车辆百余辆，扣押一批电子称。同时联合东风市场监督所对接送园开展执法检查行动，对辖区在册23家接送园进行全覆盖检查。截至目前，爱国街道辖区新增“非农化”违法用地2.9亩，目前已全部完成拆除清理，并复耕农作物。清除存量违法建筑面积1800平方米，督促违建商户自行拆除新增违建901平方米，共计2701平方米。强制拆除特呈岛2宗（东村、新屋村）占用集体土地建设围墙面积350平方米。对辖区违建、噪音以及侵占土地等重点领域问题形成高压态势，重点领域问题得到有效遏制。

　　三是深化行政执法体制改革。完成街道履职事项清单编制工作，上级回收承担执法履职事项482项，进一步理顺执法队与市场监管、城综、生态环境等部门的权责，明确了街道执法边界，避免 “缺位、越位、错位”。

　　（三）聚焦全域普法，创新普法形式

　　一是以“八五” 普法以及 “谁执法谁普法” 作为有力抓手，聚焦重要节点，开展普法宣传。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要节点，通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答等形式，开展国家安全、禁毒、反邪教、打击传销、防范电信诈骗、防范非法集资、扫黑除恶斗争等法治宣传教育活动。今年以来，街道积极联合相关部门于辖区内开展宣传活动46余场，发放宣传单数量超过2500余份，覆盖人数超过3000人；

　　二是探索普法新形式。爱国街道以洪屋社区、环湖社区为试点，建立“暖心桥党群志愿服务队”，探索“微心愿+普法”、“暖心桥+普法”、“暑期爱心托管班+普法”等普法形式，持续擦亮“微心愿”“暖心桥”法治志愿品牌。通过联合广东医科大学志愿服务队、洪屋社区“暖心桥”党群志愿服务队、洪屋社区家长学校、湛江市第五小学以及慈济慈善事业基金会，开展“法治宣传游园会”等系列志愿活动。在托管班中结合“学科辅导+法治宣传”，组织开展安全教育、未成年人防霸凌、健康教育等普法活动，同时通过志愿活动，近距离与老人小孩接触普法，针对防诈骗、反邪教、未成年人保护等老少群体薄弱处进行重点普法，进一步强化法治宣传，提升社区基层普法能力，营造和谐霞山良好氛围。

　　三是发挥法律顾问、法律明白人宣传普法作用。发挥好驻村法律顾问等专业人才普法效能，在辖区7个村（社区）搭建普法队伍，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，通过以案释法、以法析理、调解普法等形式，开展法治讲座和法律咨询活动，引导企业以合法的方式解决纠纷，维护自身权益，引导企业合法经营。

　　（四）坚持矛盾多元化解，筑牢社会治安防控体系

　　一是抓早抓小抓苗头，推进社会矛盾风险妥善化解，坚持做到矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底、不留死角”，确保矛盾纠纷底数清、情况明。同时发挥驻点律师、人民调解队员、“法律明白人”调解作用，进一步推进矛盾多元化解。

　　二是建强基层司法服务阵地。原有基层司法服务场所位于居民区内，空间狭窄且进出不便，通过市、区司法局及街道协调，优先选址在群众易到达的区域，最终落地于保钰社区并于11月18日完成新址搬迁揭牌启用。新场所集中设置法律咨询、人民调解、社区矫正报到等窗口，实现“一窗受理、集成服务”，避免群众多跑腿，同时大厅配备休息区、饮水设备，适配老年群体需求，让司法服务更贴近群众，提高基层司法服务、提升便民利民水平。

　　三是进一步推进基层治理智能化建设，以“平安街区”示范区建设为契机，推动高清监控全面覆盖辖区各主要道路、公共场所和重点区域，实时监测社会治安和公共安全状况，同时利用平安街区平台智能AI监控、云播等功能，全面延伸社会治理管控触角，为爱国街道基层社会治理注智赋能，强化预警作用。目前我街道已有超过100户商户完成登记，领取安装高清监控101台。

　　四是推进重点信访案件化解，严格落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。同时针对人民群众反映的突出问题，持续跟进处理，让人民群众的合法诉求能解决、合理意愿能实现，真正做到体民意，解民忧，暖民心。今年以来，已累计处理12345市民热线投诉事项927宗，办结927宗。受理网上信访32宗，办结28宗，涉及历史遗留问题案件4件，协调化解重点信访案件1宗，已签订息诉罢访协议书。

　　五是加强安全隐患排查。今年以来，街道相关部门排查重大事故安全隐患14项，已完成整改14项；检查各类场所1060家次，已整改937项；排查渡口安全隐患2处并责令整改，配合扣押“三无”船舶8艘；组织安全演练7次、开展安全宣传“五进”活动6场次；投入2万元为500家九小场所安装烟感报警器、应急照明灯等消防基础设施。

　　（五）开展暖企行动，优化营商环境

　　爱国街道持续开展暖企行动，持续优化营商环境，通过不定期组织实地走访、座谈问需等形式重点了解企业项目规划、建设进度，及时传达市、区有关招商优惠政策，并对企业目前急需协助解决的问题和困难提出具体的指导和建议。今年以来，我街道重点走访华信房地产开发有限公司、湛航集团、保利集团等辖区重点企业，针对各公司提出的问题，开展专项部署落实解决，促进海鲜美食之都等重点项目如期开工，进一步推动营商环境优化。同时持续开展“千企万户大走访”活动，深入社区、乡村，摸排小微企业情况，针对走访后有贷款需求的小微企业经营主体，按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准，形成“申报清单”,切实解决小微企业融资难、贵、慢问题，进一步打通小微企业融资堵点和卡点，推动信贷资金直达小微企业。

　　二、存在问题 

　　虽然爱国街道法治工作取得了一定成绩，但是对照上级法治建设要求和群众的法治需求，我们清醒的认识到还存在一定问题，主要表现在：

　　（一）执法力量不足，专业能力有待提升。街道执法面临工作量大、事项复杂、执法人员不足问题，同时多数人员缺乏法律专业背景，面对复杂执法场景时，证据固定、法律适用等能力仍需加强。

　　（二）历史遗留问题及领避问题凸显。爱国街道地处旧城区，旧城区积聚的社会矛盾特别是历史遗留问题日益凸显，化解工作形势仍然严峻。同时领避问题突出，海鲜打氧车辆噪音问题时有发生，难以根治。

　　（三）宣传力度需进一步加强。对老年群体、新业态从业者等重点人群的普法方式仍显单一，线上宣传内容的互动性、针对性不足，部分群体法治意识提升缓慢。

　　三、下一步工作安排

　　（一）优化人员配置，凝聚多方合力。调整执法队伍人员配置以及结构，推动调入一批具有执法经验的人员，缓解人员紧缺问题。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍教育培训，持续优化工作流程，进一步提高工作效率及工作成效；强化多方联动工作机制，引入社会力量参与。深化与市场监管、城管、公安、住建等部门联动执法机制，针对重点领域问题开展联合检查，避免“多头执法、重复检查”。同时通过引导退休干部、党员志愿者、商户代表等社会力量组成“文明劝导队”、“群防群治队”，协助开展轻微违规劝导、政策宣传，进一步减轻执法压力。

　　（二）强化上下联动，齐抓共管工作体系。牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和职责意识，发挥“1+6+n”基层社会治理工作体系，组织协调区人大、交警大队等部门，加强海鲜车辆违停整治，通过“技防+人防”等方式，进一步化解重点路段违停导致的领避问题；进一步加强综治中心建设，深化多方联动机制，协调司法所、派出所、社区等部门，强化矛盾纠纷排查，抓早抓小，把矛盾化解在基层，进取维护社会稳定，推动构建辖区齐抓共管、互相联动的信访维稳工作新格局。

　　（三）加强对重点人群的服务和管理工作，落实帮扶救助。联合妇联、公共服务办、慈济救助会等部门单位，统筹救助资源，强化重点人员走访工作，持续加强沟通疏导、生活关怀，联合相关部门对其进行帮扶救助，同时发动司法、公益组织等力量，对“三失一偏”等人员开展心理疏导、法律援助等服务，做好关怀工作。

　　（四）用好用活新媒体，打造宣传新阵地。进一步加大法治教育的宣传力度，在充分利用宣传栏、横幅、宣传小册、电子屏等传统宣传工具或载体的同时，加大新媒体平台的应用，充分利用微信、微博、APP等渠道，提升宣传覆盖范围和工作成效，进一步提高重点人群的普法效能。

湛江市霞山区爱国街道办事处

2025年11月17日