湛江市霞山区工农街道2025年法治建设年度报告

　　2025年以来，工农街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，结合街道实际，积极开展法治政府建设，大力推进依法行政工作。现将工农街道2025年法治政府建设年度报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

　　街道以健全机制为抓手，筑牢法治建设组织根基。成立法治建设领导小组，统筹重大事项与重点工作，制定《法治政府建设实施方案》《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确领导班子、各股室及社区（村）职责分工，构建“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全街参与”的工作格局。将法治建设纳入年度综合考核和重点台账，与经济发展、民生服务、安全稳定等中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。通过定期召开专题会议强化统筹，全年研究法治建设工作12次，解决突出问题14个，确保法治建设方向不偏、力度不减。

　　（二）筑牢理论根基，提升法治水平

　　1.深化干部学法机制。街道将学法情况作为干部考核、任免的重要依据，常态化组织集体学法活动，聚焦习近平法治思想核心要义，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》为基础，围绕扫黑除恶、土地纠纷等民生领域法律法规开展专题学习。同时推广“学习强国”APP应用，建立年度评比机制，以学促干强化干部法治意识与执法能力。

　　2.强化执法队伍建设。针对上级下放执法权限，定期组织执法人员开展业务研讨，厘清权责边界确保学以致用。加强与城综、司法等部门协作交流，选派专员参与区司法局培训，重点提升巡查、立案、结案等核心业务能力。我街道目前已通过执法考试23人，通过专业化建设实现执法服务提质，全年无行政执法投诉，以人性化、文明执法维护辖区和谐。

　　（三）强化法治宣传，营造良好法治氛围

　　围绕“八五”普法规划，以“法律六进”为载体，结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点，开展形式多样的宣传活动30余场，举办“法律明白人”培训2次。充分发挥驻点律师作用，推动法律顾问深度参与矛盾调解，实现“调解一次、普法一片”，全年提供法律咨询30余次，参与调解8件。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程。全年累计开展宣传活动60余次，结合“平安夜访”进村入户800余户，悬挂横幅20余条，更新LED屏300余次，举办法律顾问讲座20余场，提供咨询服务50余次，覆盖群众超2万人，有效提升全民法治意识。

　　（四）深化法治赋能，提升基层治理效能

　　1.坚持公开公正，推进依法行政。严格落实行政执法“双公示”制度，全年办理案件184宗，其中行政检查案件164宗，办案及时率与合格率均达100%，无出庭应诉案件。针对复杂重复投诉，联合区直职能部门开展执法行动，高效解决群众诉求。以科技赋能规范执法，配备执法车辆2辆、执法记录仪14台，实现执法全过程记录，固定证据、留存痕迹、回溯流程，保障双方合法权益。依托数字化城管平台构建快速响应机制，每月案件结案率保持99%以上，位居全区街道前列。建立案卷分级分类管理体系，开展自查自纠确保纸电信息一致，通过执法证考试动员、案件逐级审核、质量评查等措施，提升案卷制作规范性与法律适用准确性，推动执法队伍专业化发展。

　　2.规范人民调解，强化源头治理。以综治中心和各级人民调解委员会为核心，联合派出所、司法所成立街道调解中心，在社区（村）设立调解委员会，吸纳网格员、退休干部、热心群众组建信息收集队伍，构建“横向到边、纵向到底”的大调解网络。通过入户宣传、重点走访等方式排查隐患，全年走访重点未成年人家庭70余户，调处民事、邻里、家庭、损害赔偿等纠纷43起，化解40起，化解率达93%，其中成功处置劳资纠纷10余起。全年未发生不安定事端及大规模越级上访事件，实现源头治理提质增效。

　　3.优化政务服务，提高服务效能。深入推进政务服务“三化”建设，深化广东政务服务网、“粤系列”平台，推广“一件事”主题服务。强化全流程监管，针对老年人、农村居民、外来务工人员等群体优化服务举措，降低网上办事门槛，以便利化服务提升群众获得感。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，街道也清醒认识到法治建设仍存在薄弱环节：一是创新意识不足，应对基层治理新情况、新问题时，法治破解思路不够开阔；二是能力建设不均衡，部分社区（村）工作人员依法行政的主动性和规范性有待提升；三是宣传实效有待增强，宣传形式与内容同群众需求结合不够紧密；四是协同机制需完善，部门联动不够顺畅，复杂矛盾化解能力有待加强。

　　三、主要负责人履职情况

　　（一）健全工作机制，筑牢组织保障

　　履行法治建设第一责任人职责，牵头成立领导小组并主持专题会议，全年研究法治工作12次，解决突出问题14个。落实《广东省行政执法责任制条例》，执行“谁主管、谁负责”追责原则，对失职渎职、滥用职权等行为严肃问责，杜绝执法随意性。

　　（二）强化思想武装，凝聚法治共识

　　严格落实带头学法制度，通过网络平台、专题讲座、线下交流等形式实现学习全覆盖，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规纳入党工委学习计划。2025年组织党工委会议学法10次、理论学习中心组学法6次、党支部学法5次，带头讲法3次。亲自部署推进法治宣传，全年相关活动覆盖群众超2万人，营造浓厚法治氛围。

　　（三）规范行政行为，提升依法行政水平

　　一是严把重大决策关，明确决策范围、程序与责任，对发展规划、重大项目、民生政策等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学合法。二是严把行政执法关，组织执法人员参加资格及技能培训，严格落实执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大决定法制审核）。全年开展联合执法6次、专项执法12次、日常执法300余次，均程序合法、事实清楚、适用法律准确，无行政复议撤销及诉讼败诉案件。三是严把文件监管关，建立行政规范性文件起草、审核、备案、清理全流程机制，确保文件合法有效。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，街道将本着以人为本、执政为民的理念，科学谋划法治建设，有步骤、有重点地推进依法行政、依法治街，不断提高依法行政能力和依法管理水平。广泛听取民意，虚心接受人民群众对工农街道行政管理、行政执法的监督意见，积极探索和完善法治建设工作的有效机制，努力推进街道法治政府建设工作再上新台阶。一是持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升街道全体工作人员的法治素养和依法履职能力，创新法治建设工作思路，积极探索基层法治治理新模式。二是深化依法行政实践，进一步规范重大行政决策程序，加强行政执法队伍专业化建设，严格落实执法“三项制度”，不断提升行政执法质量和效率。三是提升法治宣传实效，结合群众需求，丰富法治宣传形式和内容，打造特色法治宣传品牌，引导群众主动参与法治建设，营造更加浓厚的法治氛围。四是完善矛盾纠纷化解体系，加强各部门之间的协同联动，健全多元化解机制，提升化解复杂矛盾纠纷的能力，维护辖区和谐稳定。五是强化监督考核问责，进一步健全法治建设考核评价体系，加大对法治建设工作的监督检查力度，对工作不力、问题突出的部门和个人严肃问责，确保法治政府建设各项任务落到实处。