霞山区机关事务管理局2024年法治政府建设年度报告

　　法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，对于保障公民权益、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。

　　2024年，在霞山区委和区政府的坚强领导下，我局法治政府建设取得了显著成效。一年以来，我局坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面推进法治政府建设，加强法治宣传教育，优化法治环境，不断提升政府公信力和执行力。以下是对2024年法治政府建设工作的综合报告。

　　一、深入学习党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　　党的二十届三中全会提出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进政府各方面工作法治化。法治政府建设，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。坚持走中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，全面推进政府各方面工作法治化。法治政府建设是中国特色社会主义建设的重要保障，需要坚持立法先行，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。

　　习近平总书记强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。这是因为政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责，只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。扎实推进依法行政，需要蹄疾步稳地推进执法规范化，用法治给行政权力定规矩、划界限，法定职责必须为、法无授权不可为，让政府和市场各归其位、各显其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的宏观调控作用。

　　二、加强法治政府建设宣传教育

　　2024年我局积极开展法治政府建设宣传教育活动，通过开展干部职工集中学习、党组中心组学习等方式，向干部职工普及法律知识，提高法律意识、维权能力和服务能力。

　　2月29日开展全体干部职工集中学习，学习习近平关于加快建设社会主义法治国家的论述，以及人民日报文章《全面推进法治政府建设》；6月4日开展党组中心组学习，学习《中华人民共和国民法典》和2024新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》相关内容，将学法活动列入我局的常态化建设，并持之以恒，常抓不懈，不断提高局干部职工的法治思想素质。

　　三、健全规章制度，坚持依法行政

　　2024年，我局修改完善内部管理制度，编订了《霞山区编外人员管理办法》《霞山区机关事务管理局党组会议制度(试行)》《湛江市霞山区机关事务管理局财务管理制度》《湛江市霞山区机关事务管理局固定资产管理办法》，完善了《霞山区机关事务管理局工作人员请休假制度》《湛江市霞山区机关事务管理局“三重一大”事项决策制度》，以建章立制强力推动机关事务法治建设工作，持续推进日常办公制度化、规范化，做到工作有法可依、有章可循，增强服务意识，坚持依法行政。

　　四、落实平安夜访，密切联系群众

　　人民群众是政府的基础，法治政府的建设必须依靠群众、服务群众。按照区委、区政府要求，我局6名区管干部每人每月到挂点村、社区进行平安夜访活动，深入基层实地考察，切实了解群众需求，解决群众急难愁盼问题，密切区政府与群众的联系，塑造了心系群众、服务人民的良好政府形象。

　　五、积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》相关要求

　　加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能，更好地适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，积极回应人民群众新要求新期盼，依法保障人民权益，为建设法治国家、法治社会作出示范、发挥带动引领作用，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，重点在基层，完善基层综合执法体制机制势在必行。只有不断加强基层执法力量，完善基层综合执法体制机制，才能从根本上提高行政执法的效率和公信力。

　　全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。认真处理12345热线群众反映问题，增进与公众的互动交流，加快构建具有中国特色的行政事业单位信息公开制度。

　　六、存在问题

　　在这一年的法治政府建设工作中，尽管取得了一定成绩，但我局法治建设仍面临不少问题和挑战。

　　一是法律法规体系尚不健全。部分领域存在法律空白或规定过于笼统，难以有效指导具体工作。一些法规和管理办法滞后，无法满足实际工作和群众的新需求，阻碍了一些工作的正常推进：例如我局接待工作目前依旧沿用霞办发【2014】6号文《霞山区党政机关公务接待细则》，需要及时更新相关接待标准以适用新时期的政府接待工作。

　　二是法治政府建设中的存在形式主义问题、行政执法不够规范。在推进法治政府建设工作时，有时过于注重表面形式和短期效果，而忽视了法治建设的长期性和系统性。一些工作人员在推进依法行政时，只是简单地照搬上级文件和政策，缺乏针对性和实效性。

　　三是监督机制有待加强，内部监督和外部监督的协同作用未能充分发挥，对违法违规行为的查处力度不足。目前，我局主要依靠局党组自我监督、纪检监察组，属于行政机关的内部监督，群众外部监督力度较小且缺乏联动效果，主要原因是政务公开的信息不够全面、及时和准确。

　　四是法治教育宣传方式较为单一，目前我局主要依靠线下组织学习，组织形式缺乏创新；且参加人员都是内部干部职工，缺少对外的宣传，受众群体受限。法治宣传教育的实效性和影响力还有很大的提升空间。

　　六、2025年工作计划

　　1.完善法律法规体系：加快制定和修订相关法律法规，细化机关事务管理的具体规定，确保各项管理活动都有明确的依据。

　　2.强化制度执行力：建立健全制度执行机制，明确责任主体，加强监督检查，确保规章制度得到有效执行。同时，加大对违法违规行为的惩处力度，形成有效的震慑效应。

　　3.深化信息化建设：充分利用现代信息技术和网络平台，实现管理流程的数字化、智能化，提高管理效率和透明度，便于公众监督。

　　4.加强法治教育培训：定期组织干部职工参加法律知识培训，特别是对新出台的法律法规进行解读，提升全员法治意识和依法行政能力。

　　法治政府建设是一项系统工程，也是一个长期而艰巨的任务需要持续用力、久久为功。我们需要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以习近平法治思想为指引，坚持全面依法治国，不断夯实中国式现代化的法治根基，深入持续推进法治建设，壮大机关事务法治人才队伍，推进法治建设精细化制度化，在法治的轨道上推动机关事务管理工作不断迈上新台阶，努力共建霞山法治政府新面貌、新气象。

湛江霞山区机关事务管理局

2024年12月2日