霞山区爱国街道2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，霞山区爱国街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持围绕中心，按照中央、省、市、区法治建设部署，推动依法行政、依法治理能力提升。现将霞山区爱国街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，完善法治建设工作机制

　　一是加强理论学习，强化法治观念。坚持以法治思想为指引,持续强化理论武装,落实党工委第一议题、理论学习中心组学法制度，把宪法、法律和党内法规列入党工委中心组年度学习计划,结合习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，通过召开街道党工委会议和干部职工大会,传达学习法治思想，坚持全面依法治国。同时通过开展“八五”普法、“法律明白人”专题培训,推动法治思想“进机关、进社区”,不断提高社区干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是强化组织领导，落实工作责任。我街道成立了以街道党工委书记为组长，各分管领导为副组长，成员为各社区村委书记、各相关股室负责人的法治建设工作领导小组，并根据领导职务变动及时调整领导小组。明确了工作职责和任务分工，压实了工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各社区村委共同抓的工作格局。

　　三是落实“第一责任人”，推进职责履行。街道党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，召开法治建设工作会议，协调法治建设问题并作出部署，落实法治建设、法治宣传工作，同时带头开展党委第一议题、中心组学法和集体学法工作，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规，落实年度学法考法，常态化推进年度述法工作。

　　四是坚持党建引领，提升基层治理能力。充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，大力推行“党建+法治”模式，充分发挥党工委在法治建设中的核心作用，进一步推动法治建设，增强基层治理工作力量。一方面，推进法治学习教育走深走实。今年以来，我街道开展党工委理论学习中心组集中学习10期，落实“第一议题”学习内容50余项。各基层党组织累计召开三会一课406余次，开展主题党日活动73次。街道党校开展理论学习50余场，邀请优秀讲师、教授开展宣传宣讲活动6场。另一方面，充分发挥党群志愿服务作用。我街道登记造册人数约400人，组建由“党员+群众+其他各类力量”的志愿服务队7支，开展法治志愿活动20余场。同时为擦亮法治志愿活动品牌，我街道以洪屋社区为试点，探索建立“暖心桥党群志愿服务队”，打造社区宣传阵地，不定期开展“为民办实事”“法治宣传游园会”系列志愿活动，进一步激发党员和群众志愿热情，强化法治宣传，提升小区基层治理能力，营造和谐霞山良好氛围。

　　（二）推进严格规范公正文明执法

　　1.履职尽责，全面坚持依法执法。我街道执法队定期召开执法队员全体动员会议，整顿思想，强化意识，坚持执法必严、违法必究。截至目前，共出动巡查人员1300余次，出动车辆230余次，共立案受理各类违法案件34宗，办结33宗，案件办结率97%，非税收入罚款金额19034元，另加上2023年度立案于2024年缴付罚款10809.20元，实际2024年非税收入罚款金额为29843.20元。其中1宗案情较为复杂，正在立案调查过程中。案件类型有无证无照经营、随意抛洒垃圾、违法建设等，涉及城市综合治理、市场监督管理等多个方面，其中发生行政诉讼案件2宗，均为2023年受理案件，这2宗案件的行政处罚决定均得到了人民法院的维持。今年以来，已完成区城综局下达的0.1万平方米2024年度违法建设治理目标的170.30%。

　　2.加强队伍建设，压实工作责任。2024年，爱国街道执法队持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强队伍教育培训，严格落实执法责任，坚持求真务实的工作态度，以继续全面推进我街道依法行政为主要工作目标，针对行政执法过程中出现的各类问题，进行实质性的整改。明确执法办关于公示平台、办案平台、执法队伍管理系统应用管理工作的负责人，优先以“点对点”对办案平台负责人进行实操培训，加大力度推动街道执法人员应用办案平台。

　　（三）全面推进普法宣传教育

　　1.加强普法宣传，营造深厚法治文化氛围。重点学习宣传贯彻习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。运用以案释法、社区宣讲、法治讲座等形式，开展反邪教、禁毒、反间谍、未成年人保护等主题宣传。一是反邪教宣传方面，线下开展反邪教警示宣传教育活动11余场，发放宣传单数量超过3000余份，覆盖人数超过3000人；二是扫黑除恶常态化方面，截至目前，全街已发动辖区企业、单位利用电子屏开展滚动宣传共110余次，建立街道扫黑除恶工作微信群并动态传送信息25余条，张贴宣传广告25个；三是禁毒宣传方面，开展禁毒六进宣传教育活动共68场，发放传单5千余份，粘贴禁毒宣传标语50余张，党员干部帮扶病残困难家庭3户，入户走访6户，禁毒宣传走进物流11家，寄递11家，走进药店18家，旅馆8家，娱乐场所2家；四是“春风利剑2024”宣传方面，联合相关部门通过“平安夜访”“千警入格”“绿美乡村”“敲门行动”和经济普查等活动开展“春风利剑2024”专项行动户外宣传42次，媒体网络宣传发布稿件18件，LED屏循环滚动播放标语15条，悬挂横幅12条，受众范围26500人次左右；五是预防和治理未成年人违法犯罪宣传方面，开展未成年人法治宣传教育活动共27余场，发放宣传单600余份。街道、社区干部完成走访核实、汇总建档8类重点未成年人共150人。其中留守未成年人47人，困境未成年人81人，严重不良行为未成年人2名，一般不良行为未成年人15人，精神障碍儿童2名，其余类型未成年人3名。

　　2.强化普法阵地建设，拓展法治宣传渠道。我街道在各社区醒目处建有LED屏幕，滚动播放各类法律法规、法治政府建设、安全生产等宣传素材，同时以洪屋社区为典型，大力开展微心愿、暖心桥、游园会等法治宣传活动，发挥社区基层宣传阵地作用，开展法治宣传教育活动30多次，悬挂横幅30余条，张贴宣传海报和宣传单2000多张。进一步依托社区法治宣传栏、法治小公园、法治长廊、法律图书角等法治文化阵地，通过游园会、讲座、张贴案例宣传挂图等形式普法述法，营造了浓厚的法治氛围。

　　（四）坚持“枫桥经验”，开展矛盾调解

　　我街道深入排查化解人民群众反映的突出问题，坚持和发展“枫桥经验”，让人民群众反映的急难愁盼问题能解决，做到体民意，解民忧，暖民心。一是坚持做到矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底、不留死角”，确保矛盾纠纷底数清、情况明。同时发挥驻点律师、人民调解队员、“法律明白人”调解作用，进一步推进矛盾多元化解。二是进一步优化网格化管理，我街道洪屋社区、环湖社区、东堤社区、人民东社区、汉口社区5个社区，特呈岛1个行政村，划分出26个网格，各配1名网格长，1名网格员，共51人；同时建立村居级“三人排查小组”共57人；“雪亮工程”视频监控点共7个，辖区公共区域视频监控点位数量128个等，为充分调动广大综治网格员工作积极性和自觉性，提升“中心+网格化+信息化”实战效能，我街道网格员积极做到主动收集社情民意、及时排查化解矛盾纠纷、协助开展治安群防群治、深入排查公共安全隐患、协助管控特殊人群、积极宣传政策法律等。三是重点信访案件，严格落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。我街道解决好人民群众反映的突出问题，让人民群众的合法诉求能解决、合理意愿能实现，真正做到体民意，解民忧，暖民心。截至目前，我街道已累计处理12345市民热线投诉事项840宗，办结840宗，共接有各类信访案件26件，其中网上信访事件25宗，已化解资料归档的有25宗，涉及历史遗留问题案件2件。受理率100%，按期答复率100%，群众满意率100%。

　　二、存在问题

　　虽然我街道法治工作取得了一定成绩，但是对照上级法治建设要求和群众的法治需求，我们清醒的认识到还存在一定问题，主要表现在：

　　（一）一是基层法治力量仍然相对薄弱,执法能力有待加强。随着街道综合执法改革的推进，区下放三批执法事权到街道一级，涉及环境保护、规划建设、城市管理，教育卫生，消防安全等多个方面，执法事权多且杂，街道执法人员相关执法知识不足，执法能力有待加强。

　　（二）矛盾纠纷组织调解需要进一步加强。我街道地处旧城区，旧城区积聚的社会矛盾特别是历史遗留问题日益凸显。重点案件均为历史遗留疑难案件，信息资料核实困难，极大阻碍我街道工作开展，化解工作形势仍然严峻。

　　（三）宣传力度需进一步加强。应用网络新媒体积极正面引导的意识有待进一步提高，宣传思想工作的方法、形式、途径比较单一，在互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需进一步探索。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强执法队伍管理培训，提高执法能力。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍教育培训，严格落实执法责任，坚持源头打击，依法遏制各类违法用地行为。持续开展市容秩序综合整治，加强农贸市场及周边、背街小巷，沿街店铺等重点区域的整治工作，确保市容环境整洁有序。

　　（二）强化上下联动，推动齐抓共管。牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和职责意识，组织协调司法所、派出所、社区等部门分工合作，加强协调，把矛盾化解在基层，进取维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，推动构建辖区齐抓共管、互相联动的矛盾调解工作新格局。

　　（三）用好用活新媒体，打造宣传新阵地。进一步加大法治教育的宣传力度，在充分利用宣传栏、横幅、宣传小册、电子屏等传统宣传工具或载体的同时，加大新媒体平台的应用，充分利用微信、微博、APP等渠道，提升宣传覆盖范围和工作成效，进一步营造平安霞山的和谐氛围。

　　湛江市霞山区爱国街道办事处

　　2024年12月13日