霞山区建设街道2024年法治政府建设年度报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，建设街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实法治政府建设责任，强化法治意识、法治思维，依法依规推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，切实提高政治站位。一是建设街道高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入了党委议事议程。及时成立了以党工委书记为组长，班子成员为副组长，各部门、各村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了各部门的职责分工，压实工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作、齐抓共管的良好局面。同时，根据人事变动适时调整领导小组成员。二是党政主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻落实中央省市区关于法治政府建设的重大决策部署及相关工作要求，定期组织召开工作会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决法治政府建设工作中的实际问题。三是配强法治宣传队伍。在巩固完善原有宣传队伍的基础上，建设街道整合一村(居)一法律顾问、法律明白人、行政执法工作人员、法律宣传服务志愿者等力量，组建扩充了11支宣传队伍。同时，落实法治政府建设工作经费，为法治政府建设工作的开展提供了有力保障。

（二）加强宣传引导，营造良好法治氛围。一是建设街道把法治政府建设纳入理论学习中心组、第一议题等重要内容。今年以来，组织学习《反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及党的二十大和二十届三中全会精神、习近平论全面依法治国、习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示精神、习近平总书记对政法工作的重要指示精神等内容。同时，将习近平法治思想纳入街道领导干部日常教育培训及宣传的重要内容，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，不断提高全体机关干部的依法行政水平。今年组织44名干部职工参加在线学法考试，通过率100%。二是积极组织村（社区）以各大型活动、大节庆日、年例以及“开学第一课”等为宣传契机，开展国家安全、宪法、反邪教、禁毒、扫黑除恶、反诈骗、安全生产等法治宣传活动，努力营造法治政府建设良好舆论氛围。街道共集中开展系列宣传活动110次。其中，4月15日，在总体国家安全观10周年和第九个“4·15”全民国家安全教育日到来之际，建设街道联合区国安办、区委政法委等部门在南柳村文化广场开展全面国家安全教育宣传活动，同步开展反邪教、扫黑除恶、禁毒等法治政府建设大型宣传活动。三是多措并举打造法治宣传阵地，以“英雄南柳、法治南柳”为主线，打造“三合一”教育基地，利用湛江市南柳人民抗法斗争旧址－抗法斗争南柳人民誓师广场升级改造及纪念馆展厅提升，打造国家安全教育示范基地、国防教育基地、爱国主义教育基地等，突出南柳村的红色教育基地特色。打造榕树下的法治讲坛点位，9月19日，中共湛江市委宣传部、中共湛江市委讲师团主办的湛江市学习贯彻党的二十届三中全会精神百姓宣讲活动在南柳村举行，宣讲员带领干部群众用歌声迎接新中国成立75周年，开展了法治宣传新模式，营造全民尊法、学法、守法、用法的氛围，有效推动了法治乡村建设。

3. 推行依法行政，全力打造阳光政府。一是健全“三重一大”决策机制，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项，必须由领导班子集体讨论并作出决定，实现民主决策、科学决策。二是加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案，坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件。三是推进诚信政府建设，建立健全政务公开制度，明确政务公开的内容、形式和程序。努力拓展政务公开渠道，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，自觉接受社会监督，提高机关政务工作的透明度和公信力。四是持续推进综合行政执法工作，加强对行政执法人员的培训和管理，规范行政执法行为，提高行政执法水平，建设街道持有行政执法证人员33名。严格查处违法违规行为，共查处流动摊点16000余处，整治占道经营3500余处，查处违规经营烧烤夜市240余次，集中整治市容市貌120余次，清理小广告、违章户外广告共12000余张，清理违规横幅标语 400余份，治理噪音、油烟污染400余宗。扎实推进查违控违工作，在日常巡查执法中出动2300余人次，制止违法抢建140余宗，拆除立柱钢筋楼板等约9828平方米，开具停工通知书78余份。完成行政处罚案件共142宗，共处罚122617.444元。五是不断优化营商环境，努力提升服务水平。街道主要领导多次到中国蚝都综合批发市场贝类市场、蚝都大厦、蓬莱康养中心和南柳村爱国主义教育基地等项目工地开展“暖企”服务，实地查看和了解项目建设进展情况和企业经营情况，积极协调解决项目工程建设过程中存在的难题。

（四）扛牢政治责任，有效防范各类风险。一是积极开展网格化管理工作，街道共划分23个村级网格，配备46名网格员，由各网格员做好网格内的社情信息收集、政策法规宣传、矛盾调查化解等方面工作。二是积极开展“平安夜访”活动，市、区、街道以及村（社区）四级领导干部主动下访群众，接处群众“急难愁盼”问题，共受理群众诉求61件，解决问题47件。三是做好信访维稳工作，着力开展领导接访和带案下访，定期梳理街道重点信访事件，落实领导包案制度，持续推进重点案件化解，共受理群众网上信访件21宗。人民调解委员会受理矛盾纠纷11宗，成功调解11宗，调解率100%。四是发挥法律顾问作用，对经济困难、农村特殊群体免费提供法律咨询，免费调处纠纷，无偿提供法律援助。加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教。通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，主动为涉法涉诉信访人员提供法律咨询85人次，对需要通过调解、诉讼、仲裁、行政复议程序解决的涉法信访案件，积极引导信访群众通过法律渠道解决，扭转了一些群众“信访不信法”的行为。

二、存在的问题和不足

2024年，建设街道的法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，有待进一步完善提升，主要表现在：

1. 法治宣传效果有待加强。党员干部学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想精神不够深入系统，学习方式比较单一。法治宣传教育开展得不够全面，宣传的针对性和实效性有待加强，群众信访不信法、信上不信下的问题突出，法治信访工作任重而道远。

（二）法治工作队伍力量不足。街道法律专业人才相对匮乏，人员短缺。“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好的运用法律知识解决矛盾纠纷和突出问题，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。

（三）依法行政工作需要强化。机关干部对法律知识的学习主动性不够，依法行政的能力和水平有待进一步提升。基层执法力量薄弱，缺乏执法设备、专业性人才，法治工作队伍建设相对滞后。

三、2025年工作计划

2025年，建设街道将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。

（一）深化法治宣传教育工作。继续拓宽普法宣传渠道，创新法治宣传教育形式和内容，推广群众喜闻乐见的宣传方式，开展有针对性的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围，不断推进普法依法治理工作再上新台阶。

（二）着力加强法治队伍建设。持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性，不断提高干部队伍业务素质和执法水平。不断发挥法律顾问、行政执法人员、法律明白人等法治队伍力量，推进法治政府建设工作更进一步。

（三）规范综合行政执法水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。加大执法监督力度，建立健全行政执法监督考核机制，及时纠正违法违规行为。

                                            霞山区建设街道办事处                                                                                             2024年11月29日