霞山区发展和改革局2024年法治政府建设年度报告
发布时间 : 2024-12-09 11:55来源 : 本网
霞山区发展和改革局2024年法治政府建设年度报告
我局高度重视,坚持将法治政府建设工作摆上重要议事日程,加强组织领导和督促检查,确保完成依法治理多项工作任务。现将我局2024年法治建设情况报告如下:
一、着力健全机制,提高干部法治意识
(一)明确领导责任。一是履行第一责任人职责。我局坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,及时调整由局主要领导担任组长,分管领导为第一副组长,其他领导为副组长,各股室(中心)负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组,进一步压实各级领导责任,形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作局面。二是加强机关纪律作风建设。我局要求局机关和下属各部门认真贯彻落实中央八项规定的文件精神,落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,纠建并举的方针,将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、服务承诺制结合起来,及时修订40多项涉及人、财、物等方面的局规章制度,不断转变机关作风、规范内部管理,提高以制度管人、管事、管物的效力。三是自觉接受人大和政协监督。我局自觉接受区人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,定期听取人大和政协对发改及工作的建议和意见,并认真办理和处理,及时回复,做到“件件有回音,事事有着落”,按时按量办结。
(二)抓好理论学习。我局通过局各种会议,组织全局党员干部学习习近平总书记对贯彻落实总体国家安全观的讲话精神暨《国家安全知识(百问)》、《习近平关于国家能源安全论述摘编》以及《突发事件应急预案管理办法》等书籍文件,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,推动习近平法治思想入心入脑。我局坚持把习近平法治思想作为学习的主要内容,扎扎实实列入各种会议议题,重点研讨涉及我局工作业务的法律问题。今年来,我局共开展党组理论学习中心组集体学习6次,党员集中学习10次,对《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规进行专题学习。借助“三会一课”、“学习强国”、广东省国家工作人员学法考试系统、湛江市干部在线学习等平台,开展干部教育培训。定期组织价格执法人员尤其是一线执法人员参加省发改委组织的各类法律知识学习教育,提高法治业务水平。组织在职年轻公务员参加2024年度霞山区行政执法人员综合法律知识网上考试,大大提高执法人员的业务水平和工作能力。目前我局持有执法证的人员共3名,在价格认证、能源监管、项目督导等执法工作过程中,严格按照执法要求开展工作。
(三)抓好法治宣传。我局学习宣传习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设重要指示精神,深入贯彻落实中央以及省、市、区各项法治建设部署要求,牢牢把握法治建设方向。根据区普法办的要求,落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,我局参加了2024年霞山区“谁执法谁普法”履职评议,积极开展法治宣传教育,将法治宣传教育与法治实践工作有机结合,利用政府网站持续开展宣传活动,结合乡村振兴、创建文明乡村等工作,深入挂点村、企业,开展国防教育意识宣传、“双百拥军行”慰问活动等主题宣传活动,推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进企业、进网络。
二、严格依法行政,提升各项工作实效
(一)抓好社会信用建设工作。认真落实行政许可、行政处罚“双公示”制度,今年,开展诚信文化宣传活动67场,向“信用湛江”上传信用信息达标率100%,全区接入湛江市社会信用信息共享平台有37个单位,截至12月2日,全区向“湛江信用”平台报送“双公示”信用信息141979条,其中行政许可134155条、行政处罚7824条。同时加大行政和事业单位拖欠中小企业账款的整治力度,避免政府出现失信行为。参照广州市越秀区北京路诚信商圈样本,培育打造霞山区诚信商圈(广场)示范项目,我区以鼎盛广场为试点,建设诚信商圈管理系统,建立信用评价标准,建立商户信用档案,建立健全配套工作制度。
(二)抓好项目备案审批工作。我局强化投资项目监管,规范行政权力运行,提高监管效能,保障公民、法人和各级组织的合法权益不受侵害,确保依法行政和公正司法,自觉接受社会大众对发改局行政执法工作的监督。依法依规把好项目前期管理、招投标核准、工程变更等几个重要关口。
(三)抓好优化营商环境工作。出台《2024年湛江市霞山区优化营商环境工作要点》,推动落实了《霞山区推进个体工商户转型升级为企业工作方案》、《霞山区关于规范招商项目准入流程的意见》、《霞山区工业项目“拿地即开工”实施方案(试行)》等细化措施,为企业发展创造更加宽松的政策环境。
(四)抓好能源安全监管工作。一是抓好能耗“双控”监管。严格按照国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》、《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》等政策要求,明确禁止引进淘汰类产业项目。2024年以来,无“两高”项目落地我区。同时积极配合市发改局、市工信局到中冠石化有限公司、中纺粮油(湛江)工业有限公司、中粮油脂(湛江)有限公司、广东医科大学附属第二医院开展节能监察工作。大力发展清洁能源,积极推动光伏项目落地及充电桩建设。推动湛江市广业生态环保有限公司霞山水质净化厂分布式光伏发电项目。二是做好大规模设备更新和消费品以旧换新工作。成立工作专班,出台《霞山区人民政府关于印发湛江市霞山区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》,加强组织领导和统筹协调,形成目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系和工作格局,面对社会各个领域,积极推动我区大规模设备更新项目申报工作。三是持续做好油气管道安全监管工作。牵头区公安局、区水务中心、湛茂石化公司有关人员到南柳河、陈铁村、百儒村等进行油气管道安全隐患整治;联合供电局处理高压电事故2宗,协调整顿高压电线安全隐患2处。
三、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了较好工作成效,依法行政能力建设逐步提高,但仍然存在一些问题和不足:一线执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高,执法调查取证能力有待进一步加强;随着经济社会的不断发展,价格信访投诉日益增多,承受压力较大。
四、下步工作设想
(一)加强全面推进依法行政的组织领导。高度重视依法行政工作,充分熟悉依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,推行主要领导负责制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门相互配合,逐项落实的工作机制。工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法治理的需要。
(二)大力宣传,积极营造与建设法治机关相适应的良好氛围。采取切实有效的措施做好宣传工作,认真做好贯彻落实“八五”普法的宣传工作。充分利用法治专栏,举办法律知识讲座、知识竞赛、典型案例分析等多种形式及时反映全面推进依法行政、建设法治机关的实际行动。
(三)加强培训,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平。采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训,作为公务员年度考核和竞争上岗的重要依据。通过学习、培训,使行政机关工作人员依法行政观念明显提高,依法行政,依法办事的能力明显增强。
(四)规范行政执法行为,推进政务公开。对承担项目办理工作的业务流程进行整理,对办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明,绘制业务办理的流程图,为方便企业和项目单位查询,所有业务流程都在广东省网上办事大厅网站上公示栏公布。
湛江市霞山区发展和改革局
2024年12月2日