霞山区东新街道2024年法治政府建设年度报告

2024年，东新街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断提升依法决策水平、提高行政执法效能、有效化解矛盾纠纷，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想

一是全面学习贯彻党的二十大精神。街道认真落实关于常态化开展党的二十大精神学习培训的工作部署，街道党工委、办事处召开专题学习会4次，要求党员干部全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”要点要义，切实把党的二十大精神贯穿到法治政府建设全过程各方面。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。街道坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习计划与学习内容。党政领导班子成员坚持带头学法,模范用法，部署贯彻落实法治政府建设工作，督促领导班子其他成员依法办事，推动践行习近平法治思想走深走实，今年开展党工委理论学习中心组法治学习4次。

　　（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

一是强化理论学习，切实筑牢法治之基。街道党政主要负责人带头在街道党工委会议学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、法律法规，认真贯彻落实依法治国方略，牢牢把握法治建设工作的切入点和着力点；二是全面落实党政主要负责人“述法”工作。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用，有效落实党政领导班子成员述法工作，按时按要求提交领导班子成员书面述职述廉述法报告；三是召开法治政府建设工作部署会及推进会，街道主要负责人统筹部署平安建设、综合行政执法、安全生产、城建等与法治建设密切相关的领域工作，确保各项工作依法依规开展；四是加强党内监督，推进依法用权。严格督促领导班子成员依法办事，今年以来，街道未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理工作的情况。

推进公民法治素养提升行动，筑牢社会法治基石

1.加强领导干部和国家工作人员学法用法。坚持街道公职人员学法用法全员参与、全面覆盖，增强街道公职人员法律素质，提升依法行政能力。2024年，街道组织了5次普法、法治专题讲座，街道班子领导讲课8次，重点学习习近平法治思想、宪法知识、《中华人民共和国行政复议法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等内容；依托湛江市干部在线学习、学习强国及广东省国家工作人员学法考试等平台，开展干部学法用法工作；开展2024年度广东省国家工作人员学法考试活动，严格按照要求敦促街道公职人员完成学法考试工作任务，我街道34名公务员的参考率、及格率、优秀率均达到100%；

2.持续开展“法律明白人”培养工作。目前街道8个村居都各培养了4名“法律明白人”，每年由区司法局或驻村居法律顾问培训2次，提升法治素养和实践能力，充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用。

3.加强社会普法宣传工作。充分利用“3.8”妇女节、“3.15国际消费者权益日”、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传月等特殊时段和节点，开展各类专项法治宣传活动28场，悬挂宣传横幅60条，投放LED宣传屏35块，派发各类宣传资料逾1.2万份，发表普法活动新闻宣传稿13篇，被省级宣传媒介“南方+”采用4篇，市级宣传媒介“湛江新闻网”和“湛江日报”各采用1篇。

4.扎实推进一村（社区）一法律顾问工作。街道各村(社区)挂点律师到8个村居党群服务中心“坐班”，积极发挥法律服务工作者的专业优势为辖区居民提供法律咨询、非诉讼调解等，今年累计提供法律咨询服务逾80人次，参与调解9次。驻村居律师积极按照要求开展各类宣传讲座，全年累计开展普法宣传教育、法治讲座或培训32场，有效增强了基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念。

　　（四）健全依法决策制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是严格执行规范性文件有关规定，完善内部制度建设。进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，完善内部机制，所有制度全部进行前置合法性审查；二是严格落实重大行政决策法定程序。严格执行《东新街道工作委员会议事决策工作制度》、民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，严格落实议题审批、部门汇报、列席部门补充汇报、主管及其他参会领导提出意见、主要领导综合班子意见、最终会议表决程序，推动重大事项议事决策规范化、科学化、民主化。今年以来，集体研究“人财物”事项、听取并部署重点工作200余项，确保街道各项工作规范有序推进;三是依法推进政务公开，主动接受人民监督。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实信息公开工作有关规定和工作要点，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，进一步丰富公开途径，拓宽公开领域，增强公开实效，全年主动公开政府信息累计114条，自觉接受群众监督。

（五）法治思维防范化解风险，有力保障辖区和谐稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立党委领导、部门协同、多方联动、闭环处置的一体化矛盾纠纷化解体系，统筹资源，形成合力，扎实推进行政调解、警民联调、人民调解工作走深走实，全力将矛盾纠纷发现在初始、化解在源头。今年，街道和8个村居人民调解委员会今年累计调解82宗基层矛盾纠纷，调解成功率达95%。二是贯彻落实中央对信访工作法治化要求，今年成功化解2宗信访积案，张贴信访“路线图”“导引图”海报、发放《信访法治化工作指南》600份，对街道、村居工作人员开展2场信访法治化工作专题培训会议，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（六）严格公正文明执法，有效提升城市品质

2024年，街道综合行政执法队紧紧围绕街道执法工作，切实履行执法职能，严格规范公正文明执法，狠抓城市综合治理，有效提升了城市品质。截至目前，街道综合行政执法队共整治乱摆卖、跨门槛经营约2700宗，清理乱拉挂、小广告、乱贴乱画约2550宗，劝导督促沿街店铺经营主体落实“门前三包”1600多次，整治乱停放750多次。截至今年10月，我街道作出行政处罚48宗，罚没收入42700元。

二、存在的问题

（一）街道法治队伍专业水平有待加强

一是执法力量有待加强。综合行政执法职权下放街道后，街道综合行政执法队承接执法事项繁多，工作职责不断增加，工作任务更加繁重，但是执法人员编制及执法力量却未相应增加，具有法学专业背景的执法人员仍然数量不足，街道整体执法队伍的综合素质有待进一步提高；二是政府法律顾问工作有待加强。目前，街道政府法律顾问工作由东新司法所承担，2名兼职人员，工作人员个人法律知识难以满足日益复杂的法律事务工作需求，法律顾问事前介入不够。

普法形式稍显单一，缺乏针对性和时效性

主要表现为以线下普法为主，采用宣讲、发放宣传页、张贴海报等形式，未区分不同群体采取不同的普法方式，未针对特定的需求进行专门的普法，缺乏制造热点吸引辖区居民学法、懂法、守法、用法的主动性。

部分辖区居民的民主法治意识欠缺，法治观念淡薄

　　有的人在自身合法权利被侵害时，要么不懂得运用法律武器维权，无法正确反映诉求，导致自身合法权利无法得到救济。要么置法律而不顾，无视法律权威，崇尚“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事来解决问题。

下一步工作计划

一是丰富普法形式，增强法治观念。进一步健全完善普法教育机制，深入贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制；充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法制宣传活动，进一步提升辖区居民法律素质；加强依法行政宣传，增强群众法律观念意识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治氛围。

二是强化队伍建设，提高行政执法质量和效率。加强法律知识学习和业务培训，强化执法规范指引，全面提升队员的综合素质和业务能力。抓实日常监管，严格监督执法，推进严格规范公正文明执法。

　　　　　　　　　                                                                                       　   湛江市霞山区东新街道办事处

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