霞山区政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

　　在区委、区政府及上级部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进法治政府建设，取得了显著成效。现将2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、法治政府建设工作情况

　　（一）加强组织领导，为法治建设保驾护航。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，通过培训和专题研讨会等形式组织全体干部职工学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署，不断提高全体人员的法治意识和政治素养。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导落实到带头守法的各方面，形成党组统一领导，各股室协同推进的法治建设工作格局。将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行党政主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，抓实年度工作部署，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查。

　　（二）持续深化“放管服”改革。一是推动政务服务标准化规范化便利化。充分依托省政务服务事项管理系统，协调各行业主管部门审批事项通用目录基本要素与省市统一，做到各部门权责清单事项数据同源，实现一体化动态管理，组织梳理并正式编印我区行政许可事项清单共237项，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。全力做好政务服务事项“应进必进”，制订“应进必进”实施方案，合理划分进驻政务服务大厅和部门分厅事项。目前，我局已正式印发了《霞山区关于推进政务服务事项应进必进实施方案》，有力督促27个单位和911项事项进驻中心或分厅；设立政务服务中心分厅5个，共计251项业务，不断提高我区政务大厅事项进驻率，促进政务服务线上线下融合，优化政务服务大厅“一站式”服务功能。二是推进政务服务“自助办”。在辖区政务服务大厅和各街道村居部署了47台政务服务综合一体机和21台“粤智助”桌面自助机，梳理上线一批自助服务功能，广泛涵盖社保、医疗、税务、公积金、不动产等领域的高频服务事项，同时梳理上线304项跨区域通办事项，制订我区“粤智助”推广应用方案，加大力度提升我区基层自助服务水平，目前我区“粤智助”自助机已累计办理业务12万笔，服务群众9千余人。三是加快建设一体化政务服务平台。依托省“粤基座”平台开展电子印章信息的汇总归集，积极对接省数字空间，加快电子证照、电子印章在政务服务领域跨部门共享互认，积极向各业务部门沟通协调，优化重点领域跨领域、跨部门、跨层级协同办事流程，探索应用人工智能技术实现平台与部门垂直系统数据对接，完成了卫健和农业部分事项业务接入测试，推动业务办理全流程电子化，减少人工二次录入流程，助力政务服务效能提升。四是按照“最多跑一次”要求优化办理流程，推进高频政务服务事项线下“一窗受理、并联办理、集成服务”，逐步实现依申请政务服务事项“一窗”综合受理率、“零跑动”事项覆盖率达到80%，可网办率95%以上，行政许可事项压减时限达到95%，即办率90%，累计上线“一件事”主题服务30项，持续提升政务服务便利化程度。五是深化行政执法体制改革。全面梳理第一批、第三批街道执法事项，共梳理第一批下放街道执法事项451项，均为城管执法事项，其中行政处罚441项，行政强制10项。第三批下放街道执法事项149项（涉及区自然资源局147项和区教育局2项行政执法事项），其中行政处罚144项，行政强制1项，行政检查4项，均已在区政府网站公告实施，逐步推动执法事权下沉街道，提升街道执法能力。

　　（三）加强网络和数据安全管理，筑牢安全防线。一是健全安全工作机制。推动建立健全数字湛江全方位网络安全联防联控机制，加强党政机关网络安全工作调度协调。加强网络和数据安全信息共享通报，规范各单位政务云上信息系统安全工作，开展数字政府网络安全指数评估工作，强化考核评估结果运用。二是强化网络安全保护。建立党政机关重要网络、系统、核心数据台账，加强关键信息基础设施安全保护。强化霞山区一体化网络安全运营，加强保密审查，积极防范数据关联分析和数据汇聚产生的失泄密风险。强化全区政务网络、政府机房管理，每日定时报送区府防火墙情况以及威胁排名，持续定期对霞山区府机房、服务器、防火墙扫描漏洞、安全检查等工作，逐一排查区府内系统、网站、基础框架等潜在风险漏洞。三是加强数据安全管理。健全数据安全管理体系，推动建立数据分类分级保护制度，完善数据安全监测预警和应急处理机制。加快推动密码应用，增强数据安全保障能力。常态化开展安全培训、测评、检查、审计、漏洞排查和供应链安全管理。积极参与全省政务APP数据安全专项演练活动。四是积极参加“湛盾”、“粤盾”网络安全攻防演练工作。我局严格按照国家发布的最新安全技术要求及时落实相关防护技术措施，积极备战，制定防守方案，组建安全防护团队，实行7*24小时在线值班，开展安全培训、风险隐患排查及安全整改加固等工作，进一步强化系统安全防护。

　　（四）以数据要素为关键点，强化数据应用，充分发挥数字政府牵引驱动作用，强化数据共享和协同。一是配合区司法局加快推进“粤执法”向区、街道应用全覆盖。配合市局和区司法局推动“粤执法”平台与区街道其他政务信息系统的数据共享交换，如与行政审批系统、公共信用信息平台等对接，为执法提供全面信息支持。二是组织各业务部门梳理重点目录清单。推动各行业专题数据库建设；持续完善公共数据资源目录，强化数据源头管理，建立数据资源目录清单常态化维护更新机制，规范公共数据采集、共享和管理应用全流程，推动全区公共数据资源向开放广东平台汇聚。三是完善共享机制，推动数据互通。建立健全智慧霞山数据交换、处理、共享、运行机制，逐步实现各部门政务信息系统的数据集中和互通共享。

　　（五）做好霞山区人民政府网站及政务新媒体内容保障工作。一是全面推动政务公开，积极打造“阳光政府”。霞山区政府门户网站2024年累计发布政府信息3864篇，其中政府网站重点领域公开信息676篇、公告公示1034篇、政策文件8篇、街道动态188篇、部门动态289篇、其他专题栏目1669篇；政务新媒体累计公开政务信息1606篇，其中微信订阅号和微信服务号发布文章1376篇，新浪微博发布政务信息230篇。二是加强日常监管及平台建设，提升规范化管理。持续做好政府网站与政务新媒体安全防护和日常巡检、监测工作。目前区政府门户网站与政务新媒体已全面纳入全国政府网站、政务新媒体监测平台，从紧从实配合上级要求开展实时检测。对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要进行清理整合。依托全国政务新媒体信息报送系统做好账号开设、变更、关停注销的动态管理。三是做好迎接上级部门对政府网站及政务新媒体考评工作。依法依规做好信息公开前的“三审三校”保密审查程序，高质量完成省、市对政府网站和政务新媒体每月、季度的考核。

　　二、存在问题和不足

　　（一）我区数字政府建设制度不够完善。目前我区相关数字政府制度不健全，如尚未顺利出台“数字政府”三年行动计划及具体方案，缺乏数据要素市场化改革配置工作制度，制约数字政府效能充分发挥。

　　（二）政务服务工作推进难度大。“放管服”改革进度缓慢，政务服务体系建设不完善，各业务系统间未能真正实现数据共享和业务融合，各层级上下衔接不紧密，业务分割严重，影响整体营商环境水平。

　　（三）数据资源共享难。各部门数据标准不统一、系统不兼容，数据格式、编码等标准各异，阻碍数据整合与共享。导致数据难以有效共享、流通和整合利用，且数字政府涉及大量敏感政务信息，面临网络攻击、数据泄露等安全风险，保障机制需不断强化。

　　（四）数据开放质量不高。数据整合度低，供需总体“不匹配”，数据资源应用成效不高。部分单位数据更新不及时、不完整，对数据开放工作重视度不高、积极性不强。

　　三、下一步计划

　　（一）全力构建完善一体化政务服务体系。加大力度优化营商环境，不断推进政务服务标准化，形成常态化管理机制。加快建设一体化政务服务平台，扩大“一件事”服务的深度和广度，再造审批业务流程，确定一批标准化程度高、流程简易的“秒批”事项，加强“粤智助”平台推广应用，试点部署智能柜台终端，探索应用远程可视化办税平台，实现线上咨询、远程帮办等一体化全链条服务，助力“百千万工程”建设。

　　（二）加快基础数据汇聚共享。依托省一网共享平台湛江分节点逐步对相关数据进行编目挂接并同步至开放广东平台；持续优化系统平台功能，深入各单位和网格基层调研，做到各单位和网格人人可用、流程可转、指挥可达；通过发文向各区级单位收集数据资源，提高我区数据共享的供给与数据应用成效，并提高区级各单位对数据共享的重视。

湛江市霞山区政务服务数据管理局

2024年11月28日