霞山区社会保险基金管理局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区社保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的各项重要部署，将法治政府建设全面融入各项社保工作之中。通过提高依法行政水平，为我区社保工作的高质量发展提供了坚实的法治保障，助推我区社保事业的健康稳步前行。现有关工作情况报告如下：

　　一、持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署

　　一是持续加强习近平法治思想学习宣传贯彻。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务。局领导班子发挥“关键少数”作用，带头增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉，局党支部认真开展习近平法治思想专题学习研讨，专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。常态化组织全局职工学习法律法规，让每个人成为法治政府建设的重要组织者、推动者、实践者。二是持续贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。按照党的二十大报告提出的“不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，经常性开展尊崇法制、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的宣传教育，进一步弘扬法治精神。组织对新进入人员进行岗前廉政法制教育谈话，促进全局职工带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　二、高质量推动依法行政，全面履行社保职能

　　（一）依法履行职责，保障参保人基本权益。大力推行业务全程网办，不断简化审批流程，同时强化内部审核，加强数据对碰。做到既方便群众，又严格把关。1-10月按时足额发放各项社保待遇，其中为企业、机关和城乡养老退休人员发放养老待遇85.64万人次，为失业人员发放失业金    8485人次，为工伤保险长期待遇人员发放工伤待遇2559人次。落实惠民政策，审核发放稳定就业一次性领取失业金4人，合计3.56万元；生育一次性加发失业金4人，合计16902元；扩岗补贴114家，合计17.30万元。

　　（二）提前部署，精心组织，推动国家延迟法定退休年龄新政策落到实处。渐进式延迟法定退休年龄改革事关参保群众的切身利益，新政策正式发布后，我局立即组织全局工作人员开展政策培训，为扩大新政策的知晓面、提升我区参保企业、参保人对该政策的认知度和理解度，我局组织参保企业代表、街道社区的社保经办人员集中开展政策宣讲2场，政务服务大厅摆放《延迟法定退休年龄政策问答》宣传资料，国庆期间设置新政策答疑临时窗口，咨询热线专人接听，及时为群众答疑解惑。

　　（三）推进城乡居民“镇村通”工作。“城乡居保镇村通”工程密切关系民生福祉，区社保局积极推进城乡居保业务权限下沉基层一线，依托政务服务外网，实现我区80%以上的街道、村（社区）初步受理城乡居保基础服务事项，我区已建成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”。

　　三、严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，区社保局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次组织专题会议研究调度，制定了局年度法治宣传教育工作计划，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，切实加强对法治政府建设的组织领导。

　　一是定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，明确工作目标和任务。二是建立健全法治政府建设工作机制，完善各项规章制度，确保各项工作有序开展。三是加强对法治政府建设工作的监督检查，定期听取汇报，及时发现问题并督促整改。四是加强法治宣传教育，提高全局干部职工的法律素质和法治意识。

　　四、健全落实依法决策机制

　　（一）加强规范性文件管理。按照中央省市区行政规范性文件管理的有关规定，落实规范性文件制定流程，确保制定的规范性文件，符合宪法、法律、法规和规章的规定，符合上级机关的决定、命令，符合本部门的职权范围，进一步推进依法行政，保障参保群众和参保企业的合法权益。2024年度我局没有制定规范性文件。

　　（二）完善矛盾纠纷预防化解机制，维护群众合法权益。认真贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化建设，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。坚持以法治思维和法治方式推进信访工作，因人施策、逐案化解，妥善解决群众反映的问题，努力提高信访事项办结质量，提升信访人员的满意度，有力推动了信访形势持续平稳。截至11月27日，区社保局共收到信访件3件，已办结3件，尚未发现有越级上访事件。

　　（三）认真履行行政复议和行政应诉工作职责。我局行政机关负责人积极参与行政案件的办理、亲自出庭应诉，指定案件责任人，建立行政复议、行政应诉案件台账，定期对行政复议应诉工作展开分析，及时梳理存在的问题和难点并进行调度。针对案件中存在的普遍性问题，定期召开股长会议，总结纠纷成因，推动行政机关依法行政，避免类似案件发生。

　　五、加强法治宣传教育，提升全局法治素养

　　一是抓好干部职工学法教育工作。我局坚持把学法用法作为强化依法行政的前提，坚持以考促学，组织全体干部职工参加2024年度国家工作人员学法用法学习和考试，参考率和优秀率均达到100%。开展专题学法讲座，为全体干部职工进行集体廉政教育授课，进一步规范行政行为，加强廉政风险防控，全面提升我局全体干部职工能力素质。

　　二是多渠道全方位开展普法宣传教育工作。实施“社保服务进万家”惠民服务行动，主动服务参保群众，为参保群众解决急难愁盼问题。将普法宣传融入社保工作全过程。切实推动普法宣传工作落地见效。我区共有72个村/社区，截至11月27日，区社保局已到60个村/社区开展社保服务进万家暨养老保险提质增效宣讲活动。

　　六、存在的问题

　　虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但相对于上级的要求和人民群众的新期盼，也还存在一些不足之处：

　　一是学习宣传习近平法治思想还不够系统深入，离学懂弄通做实还有一定的差距。个别干部注重业务知识学习，对法律法规学习主动性和实效性不强，特别是对新修订法律法规学习掌握不及时、不全面、不准确，法治引领和法治导向思维需要进一步强化，自觉运用法治思维和法治方式推动卫生健康治理体系和治理能力现代化的水平还需提高。

　　二是政务公开推进力度有待加大，需不断健全政务公开信息平台，提高政策覆盖面，依托霞山区人民政府网址，围绕群众关心的热点和难点问题，依法、主动、及时、准确公开政务信息，加大对社会保险政策宣传，推动由“人找政策”、“企业找补贴”向“政策找人”、“补贴找企业”转变，引导群众和企业知晓政策，享受政策红利。

　　三是推进严格规范公正文明行政有差距，社保经办队伍整体法治素养有待提高，部分经办人员法律法规和社保知识储备不足，程序意识还不够强，法律文书不够规范，监督行政能力有待进一步压实压紧。

　　四是开展普法宣传教育活动形式需要进一步创新。现有普法宣传活动为进街道进企业进单位摆摊或讲座、发放宣传材料、悬挂横幅、接受群众咨询等，需要进一步创新普法宣传教育活动形式，进一步拓展普法工作的深度和广度。

　　七、下一步工作安排

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想作为我局法治宣传教育活动的首要任务，作为我局学习重点内容，通过会议学习、视频学习、自主学习等多种方式学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于坚持全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等著作，切实学懂弄通做实习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿到局内工作的各方面全过程，推动社保各项政策落实落地。

　　二是全面推行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强对法治政府建设的组织领导，研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。

　　三是继续规范依法行政、提升服务质量。加强社保经办人员法治培训，不断提升依法行政水平，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　四是加大政策宣传力度。在发放宣传材料、悬挂横幅等传统普法宣传的形式上，结合新闻媒体、微信公众号以及群众喜闻乐见的方式等多种形式，加大对社保政策的宣传，不断拓展普法工作的深度和广度。

　　湛江市霞山区社会保险基金管理局

　　2024年11月27日