霞山区人民政府行政服务中心2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，霞山区人民政府行政服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，以高质量政务服务工作促进法治政府建设走深走实。现结合实际将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，筑牢思想根基。结合线上学习平台、线下学习材料，利用好党组理论学习中心组学习例会、“三会一课”制度，通过集中研讨、自主学习等方式认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，明确下一步工作方向，进一步增强党员干部的理论武装，并紧密联系工作实际，坚持把党的新理论、新思想转化为工作的具体措施，推进霞山区政务服务工作与时俱进、持续向好。

　   （二）深化法治化营商环境建设，推动政务服务工作高质量发展。一是推动政务服务规范化建设。对标政务服务系列规范要求，统一服务形象，落实霞山区政务服务大厅标识更名工作，现已更名为“霞山区政务服务中心”。加强政务服务权力运行监督，对2个进驻部门发出作风整改函，要求各职能部门严格做好政务服务审批工作，落实告知承诺、一次性告知等制度，持续改善工作作风，为企业和群众提供高效廉洁的政务服务和优良的办事环境。二是深化行政审批制度改革。聚焦政务服务主责主业，通过建章立制推进法治化营商环境建设，制定印发了首席事务代表制度、容缺受理制度和综合窗口事项受理流转制度，共组织20个进驻部门明确了政务服务中心首席事务代表，进一步规范窗口行政审批行为。持续简化行政审批程序，组织各部门共梳理进驻中心的容缺受理事项60项，明确可容缺材料151份，进一步便利群企办事。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措

　　（一）增强部门联动协作，助力平安广东建设。加强信息共享，推送12345政务服务便民热线高频投诉线索，联合区委政法委组织相关部门跟进，成功协调解决二十一中路灯遮挡、协调处理东城超市路段排污管道堵塞等问题，助推我区基层治理能力提质增效。

　　（二）开展普法宣传教育，着力提升法治意识。一是落实普法教育进单位工作。组织开展了法治专题学习，重点学习习近平法治思想、党内法规、国家法律，不断提高领导班子依法决策和科学决策水平。组织全体干部用好普法考试平台，学习典型案例，增强法律意识，参加普法考试，全体党员干部均在普法考试中取得理想成绩。二是落实普法宣传工作。牢牢把握窗口单位面向群众的性质特点，把政务服务中心作为宣传重点阵地，面向群众开展民法典主题宣传活动、国家宪法日宣传活动和扫黑除恶宣传活动。利用好各类电子宣传载体，灵活运用数字化宣传和传统宣传模式，更新了5次宣传材料和标语，针对办事群众息息相关的法律加强宣传教育，促进形成公正法治的社会文明新格局。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

中心党组书记切实履行法治建设第一责任人职责。一是将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，带领领导班子结合《习近平谈治国理政》等重要材料深入学习习近平法治思想，组织学习保密、安全生产等各领域的法律法规，全面提升干部队伍依法履职能力。二是定期研究部署单位法治政府建设遇到的问题难点，坚持做到抓早抓小、防微杜渐，自觉运用法治思维和法治方式处理群企诉求，主动召集党组成员围绕法治学习、依法履职等内容专题研究部署法治政府工作。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推动涉企服务再升级。我中心牵头组织各职能部门持续深化“全程代办”，为项目落地建设提供坚实的服务保障。一是做好提前服务。配合打好招商引资“七件套”组合拳，协助招商引资工作顺畅开展，2024年主动协助岑擎海洋生物医药产业园项目进行招商引资，截至目前已协助促成3家企业签约入驻园区，涵盖医疗仓储、医疗检测、预制菜等方面产业。二是加强监督协调。组织各部门为星悦瑞花园一期等项目在3个工作日内同步办结建筑工程规划许可证、施工许可证，充分发挥协调效能，助力项目动工建设。三是提升审批能效。持续细化优化全程代办流程图及材料指南，已形成制造业、房地产业2个项目类别、总计4张的全程代办流程图，形成了涵盖45个事项127份材料的材料清单，力求实现流程最优、效率最高、服务最好。2024年以来，我中心已组织各职能部门协调项目审批63次，落实全程代办闭环审批60件，推动24个在建项目加快完成投资100.41亿元，获得了企业高度赞赏。四是坚持跟踪回访。坚持线上线下回访，全面了解项目实际建设进展，延伸服务周期，有效破解万邦冷链等工业项目的道（辅）路建设和土地规整等施工难题，协调心心念与重庆医药双方项目解决厂房天花凝水、康年橡胶项目燃气接通等急事难事，确保企业开工后顺利生产。

　　（二）推动政务服务更便利。一是提供集成式惠企服务。政务服务中心政策兑现窗口收集梳理了65项市级、5项区级惠企政策，为企业提供惠企政策咨询和兑现服务。目前以上惠企政策同步在政务服务中心、区内各市监所和政府门户网站进行公示，主动向各类市场主体宣传推广。二是提供集成式高频民生服务。联合税务局推动192项税费服务整体融入霞山区行政服务中心，实现税务、社保和医保业务的一站式办理。截至目前，房产类和社保类业务已融入现有行政服务中心二楼业务窗口。三是做好特殊群体“兜底服务”。2024年3月，我中心联合霞山区社保局、霞山区农业农村局和各街道持续开展窗口前移活动，现场为6500多位群众提供线上养老资格认证服务。

　　（三）持续助力依法治区工作。一是加强12345政务服务便民热线工作效能，敦促各单位依法履职、依法行政，坚持政务公开。截至2024年12月，我区共接到市12345热线办转派工单23471宗，回复率和办结率均100%，群众满意率为99.94%。二是积极组织开展社会信用宣传和诚信宣传，引导企业守信经营、合法经营，助推法治化营商环境持续优化。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年度推进法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

　　（一）法治理论武装需进一步加强。虽然中心组织了依法治国相关理论的学习研讨，但是部分党员干部对理论学习仍然浮于表面，忽略学用结合的重要性，对于法治政府建设相关理论的学习规划缺乏系统全面的明细安排。

　　（二）依法行政能力需进一步提高。12345政务服务便民热线工作事关各行各业和社会方方面面，随着社会进一步发展，群众诉求情况日趋复杂，对热线工作人员法律知识储备、各部门依法履职能力提出了新的要求。但各部门热线工作人员还存在法律法规学用脱节、法律知识储备有延迟等问题，回应群众诉求时政策法规解释不够清晰，工单回复还不够规范。

　　（三）法治宣传工作需进一步铺开。目前，中心的法律宣传工作集中在民法典、宪法等通用法规上，对政务服务规章制度、信用建设等宣传还不够充分，公民法治意识有待进一步提高。

　　（四）营商环境建设需进一步推进。仍有个别部门对法治化营商环境建设工作的重要性认识不够深，对事项审批管理不够重视，未能规范本部门的事项审批流程，出现申请材料与后续结果互为先决条件、退件理由不充分等影响法治化营商环境建设的情况。此外，公共基础设施水电气“一窗”联合受理仍有阻滞，群众获取燃气服务不够顺畅便利。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入推进法治化营商环境建设。健全政务服务机制。探索建立“跨域办”服务规范，建立健全跨域协办、帮办、代办、收递件等综合政务服务的流程标准。深化政务服务扁平化改革，协助区政数局推进街道便民服务中心建设，进一步提升群众办事便利。优化“一件事”服务，充分利用现有的统一申办审批系统和“一厅联办”机制，进一步精简各关联事项审批申请材料、压缩办理时限，最大限度简化审批流程，为企业“减负”，为项目“松绑”，推动市场主体“轻装上阵”，推进项目建设快速“落地生根”。

　　（二）持续加大法治宣传力度。对信用建设、失信清单、政务服务等相关法规政策加强宣传，坚持以人为本，以群众喜闻乐见的方式开展形式多样的普法宣传活动，进一步强化群众法治意识。

　　（三）持续加强政务服务队伍法治建设。大力开展干部职工法治教育学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开展集中学习、业务培训等活动，确保工作人员对法规政策学深学透，提高干部职工法律素质和依法办事能力，增强法治意识，深化作风建设。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

霞山区人民政府行政服务中心    

2024年12月2日