霞山区海滨街道2024年法治政府建设年度报告

　　霞山区海滨街道始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，对标新要求，谋划新举措，统筹推进法治政府建设，创新工作思路，提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将霞山区海滨街道2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）聚焦习近平法治思想宣传教育。海滨街道坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平法治思想，将思想教育工作纳入党工委理论学习中心组学习重要内容，通过“学习强国”APP、党员远程教育平台等载体，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动法治思想学习入脑入心。2024年以来共召开党工委理论学习中心组学习“第一议题”11次，推出党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想系列、党纪学习教育学习卡片共35期。依托街道党校资源，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想、党的二十大精神等内容共8场，覆盖党员560多人次，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想传至基层“神经末梢”。

　　（二）紧抓党纪学习教育，提升依法行政能力。充分发挥“关键少数”领学促学作用，街道班子成员坚持学在前、作表率，开展集中学习、交流研讨及读书班，撰写学习心得28篇。组织基层党支部书记为支部党员讲党课，带动全街道各级党组织和广大党员干部，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的动力，共覆盖党员523人。抓好警示教育，敲响廉洁警钟，深刻剖析反面典型案例，召开党纪学习教育警示教育会暨典型案例剖析会，通过观看警示教育片的形式通报典型案例，切实引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。通过召开以案促改专题警示教育会议、集体廉政谈话，组织街道党员干部学习党员干部违纪典型案例，通过集体谈话的方式，教育引导党员干部清醒认识违纪的沉重代价，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

　　（三）全面推进法治建设工作机制建设。一是建立健全法治建设统筹推进机制，定期调整完善街道法治建设工作领导小组，统筹协调推进街道法治建设，整合街道各部门工作资源，切实落实法治教育，打破部门间壁垒。二是建立健全法治建设工作落实机制，严格按照中央及省、市、区法治督察工作要求，切实加强法治建设工作整改，全面落实法治建设第一责任人工作制度，高标准推进年度述法工作，每个年度发布法治政府建设工作情况。三是切实保障法治建设工作，切实落实干部学法用法考试，确保所有干部都参加在线学法考试，推动党员干部加强学习应知应会法律法规，切实提升干部法治水平，配合推动法治平台全面应用，挖掘法治典型事例。

　　（四）聚焦行政执法规范化管理。一是全面深化行政执法改革，切实研究行政执法权限下放工作清单，加强组织执法工作人员培训，提升执法能力，加强与区执法部门联系，不断完善实际执法优缺点反馈机制。2024年以来街道共组织行政执法工作培训10场次，覆盖30余人。二是严格规范执法行为，建立健全行政执法工作制度，制定重大行政执法事项请示报告制度，加强党工委、办事处对行政执法的领导，完善执法程序，依法公开执法结果。配套一定数量的执法设备，落实执法全过程记录制度，公平、公正、严格执法。严格落实“双随机、一公开”工作机制，以提高政府服务效能为目标，创新行政执法工作方式，加强执法结果应用，全过程落实依法行政。截至目前数字化城管业务立案数450件，已结案数442件，结案率98%，12345市民热线投诉案件706件，办结率97.1%。三是加强政府法律顾问工作，制定重大行政决策社会风险评估机制，聘请司法所主要负责人担任街道首席法律顾问，加强重大行政决策审查，今年以来，街道首席法律顾问共参与街道法律咨询约20次，提出法律意见30余条。

　　（五）聚焦提升全民依法办事法治水平。积极开展普法宣传教育工作，落实法律宣讲“六进”活动，全面开展“谁普法谁执法”责任履职，提升全民依法办事意识。加强街道干部职工法律知识培训，针对宪法、民法典等重要法律法规专题培训，充分利用宪法宣传日等重要时间节点开展集中宪法宣誓仪式。统筹街道各部门、各社区结合平安建设、文明创建、扫黑除恶等工作加强普法宣传，发挥“线上+线下”宣传工作优势，利用各重要信息平台加大宣传力度。2024年以来海滨街道结合各项日常工作同步开展普法宣传约50场次，出动人数约300人次，悬挂宣传横幅20条，发放宣传资料约8000张，受益群众约9000人。

　　（六）聚焦矛盾纠纷多元化解。一是矛盾纠纷高效化解，“枫桥经验”进一步彰显。完成街道、社区两级人民调解委员会规范化建设，切实实际运转人民调解机构，不断壮大人民调解员队伍，2024年共发动退休法官、兼职调解员、“五老干部”、社区干部等调解力量20人，完成社区“法律明白人”8人培训工作，提升婚姻纠纷、物业纠纷、邻里纠纷等调解能力。2024年以来共受理群众矛盾纠纷约40起，及时化解群众矛盾纠纷。二是高效处理人民信访诉求，严格履行属地管理职责，协调多部门联合处置信访问题，重点时期落实值班值守制度，重大信访案件实行领导包案制，街道领导干部定期开展接访活动，2024年以来共受理信访案件5件，处置率、满意率均达100%。三是“平安夜访”成效进一步凸显。积极会同区挂点干部开展“平安夜访”工作，持续推动专项行动走深走实，切实服务人民群众，共受理群众“急难愁盼”事项约40件，件件有落实、事事有回应，解决了海淀路3号小区居民燃气管道铺设问题、北方苑水管脱落安全隐患问题、后海名门社区用房交付问题、月亮湖环保问题等一批“为民办实事”事项。

　　（七）聚焦依法保障民生。一是依法做好计划生育相关工作。指导社区进一步提高数据的质量，减少漏统、漏报、误报及逻辑错误等现象的发生。做好特殊家庭工作，街道共有计划生育特别扶助家庭18户（28人），每人每月领取特别扶助金800元，为7户（10人）独生子女失独家庭购买意外伤害保险、15户（24人）失独家庭综合险，充分发挥计生协会的桥梁纽带作用，切实推进2024年计生家庭健康保险工作这项民生工程办好办实。建立“双岗”联系人制度，为特殊家庭确定街道领导干部和居委会干部作为帮扶 “双岗”联系人。二是依法做好民政工作。依法推进低保审核工作，积极开展低保核查，对辖区9户低保进行下户复核，目前享受低保共有8户13人。依法做好社会救助工作，规范流程和审批程序，今年以来新增1户临时救助、医疗救助1人；长者饭堂补贴申请卡办理194人；高龄老人津贴404人，其中80-89岁359人，90-99岁44人，100岁1人。做好灵活就业的社会保险补贴工作，规范和加强下岗失业人员灵活就业的社会保险补贴工作，协助就业困难人员申请灵活就业社保补贴申请9份，申请金额约3.2万元。

　　（八）聚焦改善法治营商环境。营造诚信依法经营的良好市场环境，进一步提升企业诚信意识和消费者维权意识，活动登报3篇稿件，受众群体超过300人次。在春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节假日前开展访企助企工作，多次深入中国南方电网、茗唐国风体验馆、枫丹白露等企事业单位，涉及餐饮、住宿、批发、零售等多领域，以不断激发市场主体发展活力动力为出发点，推动企业和个体依法经营。推进统计造假不收手不收敛专项纠治工作的长效机制，持续推进统计监督检查，压实主体责任，确保统计数据真实可靠。持续推进宣传培训，不断增强统计人员的法治意识和业务能力，确保统计安全、完整、准确。

　　二、存在的问题

　　（一）群众对法律认识不够深入。在基层社会治理过程中，部分群众仍存在对法律认知不足的问题，对于法律法规的解读和认识流于表面，不能很好地结合生活实际，使用相关法律法规解决问题，导致法治宣传教育成效没有达到预期效果。

　　（二）公共法律服务的覆盖面不够广泛。对于公共法律服务的宣传力度不足，导致群众缺少对公共法律服务体系的认知，没有形成通过寻求公共法律服务进行矛盾纠纷调解和获得法律援助的意识。

　　（三）法律宣传教育工作不够全面。由于基层法治资源有限，法治宣传的覆盖面和深度受到制约，群众对于相关法律知识的了解仅停留在表面，无法真正做到知法、懂法、守法。法治宣传的形式过于单一，主要依赖传统的发放宣传资料和张贴标语等方式，缺乏创新和互动性，未能充分调动群众的参与积极性。

　　（四）基层干部法治意识有待提升。基层部分工作人员缺乏必要的法律知识和专业素养，尤其是在复杂突发性事务中，基层干部常因法律知识匮乏而出现错误决策或处理不当的情况，往往依赖于经验和个人判断，而不是根据法律规定和程序进行决策，不仅影响政府的依法行政，也降低了居民对法治政府的信任。

　　（五）法律服务资源匮乏。基层法律服务资源匮乏，法律服务的覆盖面和质量都相对较低，缺乏专业的法律人才，很多案件无法得到及时有效的法律援助。虽设置法律服务窗口、聘请社区兼职法律顾问，但由于资源有限，群众仍然无法得到及时的帮助，尤其是在涉及复杂民事纠纷、劳动争议或合同问题时，法律服务的质量和效果难以满足居民的需求。

　　三、下一步工作计划

　　（一）紧抓思想教育，巩固法治思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等，常态化开展党纪学习教育，引导全街道党员干部做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。以“百千万工程”为契机，强化党建引领基层治理，结合落实平急转化机制，积极引导居民党员参与法治宣传工作，整合各方力量资源实现共建共治共享。

　　（二）强化矛盾纠纷源头预防与多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元调解机制，依托街道、社区两级人民调解委员会积极开展事前预防、事中疏导和事后化解，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。打好矛盾纠纷化解组合拳，努力从根本上解决群众合理合法诉求，从根源上消除缠访、闹访隐患，确保初次信访合理合法诉求一次性解决。

　　（三）全力推进“平安法治街道”创建活动。成立海滨街道“镇街平安建设大比武”活动工作专班，力争在“镇街平安建设大比武”活动中获得“平安法治街道”，并以“镇街平安建设大比武”工作为契机，紧紧围绕“政治更安全、社会更安定、人民更安宁”的工作目标，在坚决维护国家安全、坚决维护社会稳定、坚持和发展新时代“枫桥经验”、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、推动高质量发展等方面做出优异成绩，工作绩效达到“七无三好”条件，进一步推动政法工作高质量发展。

　　（四）切实加强综合行政执法出新效。加强辖区内违法用地和违法建设的查处整治工作，确保“两违”工作落实到位。严格监察违建动态，对违法建设发现一起，控停一起，始终保持违法建设防控的高压态势，把违法违规行为遏制于摇篮之中。树立科学管理理念，把办案质效作为验证管理优劣的标准。树立能动管理理念，主动适应省办案平台，适应司法办案需要，自觉主动开展监督和服务工作。树立智能管理理念，推动流程管理自动化、数据运用知识化、信息公开全息化、需求统筹结构化，从根本上提高案管工作质效。                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   湛江市霞山区海滨街道办事处    

                                                                                                                                                                                                           2024年11月29日