霞山区人民政府办公室2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设各项任务，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动区政府办公室法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将我办2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、学习理论宣传工作情况

　　（一）坚持学思用贯通，夯实推动高质量发展的思想根基。一是领导干部坚持带头先学一步、学深一层，充分发挥头雁效应，形成一级带动一级的良好学习氛围。今年来，党组会议专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等内容共10次，办公室领导班子上党课4次。二是通过专题培训、个人自学、集体研讨交流等形式，研读党的二十大报告、《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《中华人民共和国爱国主义教育法》等内容，引导办公室干部职工用好“学习强国”“广东党建订阅号”、湛江市干部在线学习霞山中心等载体，加强线上线下学习，及时跟进学习领会习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话和文章，用党的创新理论指导实践、推动工作，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。今年以来，通过专题培训、脱产学习，以及线下自学习等形式学习法律条例共12次。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和新施行、新修订法律法规的情况。一是高质高效做好“三服务”工作，认真落实常务会议学法制度。区政府常务会议传达学习《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《习近平法治思想学习问答》等内容共6次，并研究部署我区下一步工作。二是加强金融政策解读和宣传教育，促进金融机构与县镇村市场主体精准对接合作。9月13日，霞山区政府办公室牵头组织开展了“湛江市霞山区2024年‘百千万工程’投融资对接会”，协调金融机构工作人员服务各企业，同时将本单位涉及国家、省、市以及区出台的现行管效系列惠企政策一并为企业进行宣传解读。三是着力开展集中宣传月活动，统筹金融教育资源，营造远离非法集资的良好社会氛围。创新宣传方式，统筹谋划开展好防范非法集资集中宣传月活动，持续巩固防非宣传品牌。强化新媒体和传统媒体融合，积极组织微视频评选、网络答题等形式多样的防非宣传活动，提升防范非法集资宣传的趣味性和影响力。联合市公安局霞山分局、各街道办、派出所、银行霞山支行、证券公司等各方力量，指导各金融机构结合自身行业特色、资源优势开展针对性宣传活动，展示金融行业新风尚。指导各金融机构利用线下网点渠道充分展现活动口号、金融教育作品等，优化完善“集中性+阵地化”的金融教育方式，沟通各金融机构使用官方网站、手机应用程序、官方微信号等媒介，推送本次活动口号和内容；将金融教育与消费者日常生活场景进行有机结合，推动金融知识触达各类金融消费者群体。四是持续开展常态化宣传，增强社会公众对非法集资识别能力。2024年，我办共组织开展“守住钱袋子•护好幸福家”、“金融为民谱新篇守护权益防风险”、常态化扫黑除恶、防止电信诈骗等宣传活动67场次，其中大型宣传活动24场次，小型宣传活动43场次，发放宣传册、宣传单等宣传资料1820余份，参与人数达到7100人次。将坚持统筹发展与安全，加强重点领域金融风险监测预警，做到发现在早、干预在先，严厉打击非法金融活动，持续净化金融市场秩序。在宣传覆盖面、精准度、渗透力等方面狠下功夫。针对非法集资高发、频发领域，常态化开展主题清晰、形式多样的宣传活动，组织并参与相关评选活动，常态化收集推广防范非法集资宣传素材。推动加强媒体宣传引导作用。压实街道、村居两委责任，讲解非法集资违法性和危害性，增强社会公众对非法集资识别能力。

　　二、2024年度推进法治政府建设的情况

　　（一）主要举措和成效。一是承接省、市下放事项。指导区发改局承接“固定资产投资项目节能审查”省下放事项，积极督促部门及时动态调整权责清单，加快完善人员配置，积极参加上级开展的节能审查业务培训，遴选湛江市能源协会作为评审机构，并在广东政务服务网公开办事指南，认真组织做好承接事项的落地工作。组织区政数局、区住建局、区城综局和区自然资源局等有关单位，梳理研究2024年5项市下放事项意见回复，确保新下放事项放得下、接得住。二是强化突发事件依法处置。值班人员严格坚守岗位，全力做好24小时值班值守工作，在突发事件信息报送上注重时效，及时收集，按时报送。严格落实24小时值班值守工作制度，在突发事件信息报送上注重时效，及时收集，按时报送。截至2024年11月26日，区总值班室共办理省、市领导批示件239份，值班信息快报199期，编辑发送工作相关信息9000余条。三是推动政务公开提质增效。加强政府网站与政务新媒体安全防护和日常监测，健全政府网站和政务新媒体周监测机制，对霞山区人民政府门户网站和15个政务新媒体进行动态监管，确保各栏目按时更新。积极强化主动公开，今年以来，区政府门户网站累计发布政府信息3615篇。扎实推进依申请公开，依托省级政府信息依申请公开系统，实现政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理，督促各有关单位按时办理政府信息公开申请27件，全面提升政府信息公开申请办理工作效率，及时有效满足公众合理信息需求。四是依法加强打击非法集资力度。充分发挥非法集资监测预警平台功能，提升监测智能化、广角化、精准化能力，筛查非法集资风险机构，对存在风险的机构及时预警提示并做好跟踪核查。建立非法集资可疑资金监测预警机制，指导金融机构加强对资金异常流动情况及其他涉嫌非法集资可疑资金的监测工作。通过线上线下相结合的方式，织密扎牢金融风险防控“安全网”。共排查企业、个体户59家次,重点围绕小额贷款公司、典当行、打金店等可能涉及金融领域风险的企业，通过查阅相关资料，了解业务开展情况等方式，做到应查尽查。督促、指导各街道完善防范非法集资工作机制，将防范非法集资工作纳入社会治安综合治理体系，全力做好风险排查和配合处置工作。对辖内非法集资活动和涉非广告进行常态化风险排查，落实防范和配合处置工作职责。面对复杂多变的经济金融形势，我办始终按照坚守风险底线的要求，坚持有所为有所不为，在督促金融机构和配合政府两个层面做好风险防范和处置工作。五是落实防范和配合处置工作职责，维护本地区金融稳定。8月28日，广东千百筑装配式建筑有限公司假借“助力湛江市百千万高质量发展工程”之名拟在湛江市金辉煌酒店举办“千百筑品牌知识产权香港上市敲钟庆典”，我区处非办联合市公安局霞山分局、霞山区市场监督管理局、新兴街道办等单位对现场各类“上市”宣传板、宣传旗进行拆除，劝离本次活动的参与人员，并将该公司可能存在的风险隐患对群众广泛宣传。

　　（二）存在不足。我办法治建设工作在近年来得到了一定成绩，但仍存在一些不足：一是监管手段相对滞后，难以有效应对金融科技的快速发展；二是跨部门信息共享机制不健全，导致监管盲区和重复监管现象并存；三是风险预警和应急处置机制尚需完善，以更好地应对突发金融风险事件；四是我区尚未正式设立国家金融监管局支局，直接导致在金融监管与服务的某些关键领域，职能划分不够清晰明确，存在一定程度的职能交叉与空白地带。特别是在金融科技快速发展的背景下，如何有效监管金融科技带来的新风险、新挑战，成为我区金融监管面临的重要课题；五是部分股室人手不足，工作方法不够丰富，在日常监管等工作上，开展力度不够，风险排查和报告覆盖面不足，导致日常风险防控程度不高。

　　（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排。下一步，我办将从以下几个方面推进法治建设工作：一是继续加大合规培训和检查力度，建立健全金融机构内部合规管理体系。二是创新法治宣传教育方式，利用新媒体平台扩大宣传范围，提高宣传效果。三是加强金融监管科技建设，引入大数据、人工智能等技术手段，提升监管效率和精准度。四是坚持以法治为引领，不断优化金融法治环境，深化金融改革创新，为构建现代化产业体系、服务实体经济贡献力量。五是进一步充实人员配备，加强干部职工业务培训，提高业务能力，继续做好“三服务”工作。

　　三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　区政府办公室主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人的职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并自觉接受依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等进行的群众监督和舆论监督。一是将法治建设纳入办公室年度工作计划，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并定期听取法治政府建设工作汇报并及时研究解决有关重大问题。二是坚持把学习习近平法治思想作为重要政治任务，通过办公室党组会议、全体干部职工会议等形式，组织深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是将党风廉政建设列入党组议事内容，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政表率。其他领导班子认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设，带头落实中央八项规定及其实施细则精神。主动适应新形势新任务，全面提高“三服务”工作能力水平。继续落实政治责任，以更高标准、更严要求、更实措施加强队伍法治建设。四是自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。深入推进办文办会等工作制度改革，不断加强和改进“三服务”工作，及时有效化解各类矛盾纠纷和积案，依法维护群众合法权益和社会秩序，为霞山高质量发展新篇章作出政府办公室新贡献。

　湛江市霞山区人民政府办公室

2024年12月2日