霞山区教育局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，严格按照中央、省、市、区的部署要求，立足教育部门工作实际，切实增强法治意识，持续提升依法行政水平，积极推进各项法治建设工作。现将区教育局2024年法治政府建设情况报告如下:

1. 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续理论学习，不断提高法治建设工作水平

严格落实“第一议题”学习制度，先后召开多次会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要文章、重要指示及习近平法治思想。通过党组中心组学习、“三会一课”积极组织学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻把握党的二十届三中全会作出的战略部署，将习近平文化思想与法治政府建设工作有机结合，推动区教育系统法治建设系统化、全面化、常态化。

（二）强化组织领导，推进法治政府建设

 一是进一步加强组织保障。健全党领导法治建设工作机制，实行一把手负责制，落实党政主要负责人履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关股室直接抓的工作机制，把全面推进依法行政工作摆在突出位置，与全局工作同部署、同安排、同推进。二是落实法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法守法用法，团结班子、主动作为，统筹落实法治政府建设工作。带头针对优质教育资源不均衡等问题开展深调研，多渠道增加公办教育资源,扩大优质教育资源覆盖面，致力解决人民群众关注的热点、焦点问题；进一步转变机关工作作风，规范机关日常管理。正视问题，主动回应群众诉求，有效解决了信访案件、职称评聘等诸多历史遗留问题，优化了教育发展环境和育人环境。

（三）坚持依法行政，增强法治建设工作效能

一是加强校外培训机构专项整治。2024年我局组织开展了“学科类节假日培训”“义务教育阶段无证学科类培训”“学科类隐形变异治理”等执法活动。今年共派出检查人员220人次，检查机构数量累计63所。二是定期开展专项检查行动。我局定期派出检查组到学校开展安全保卫、消防安全、防溺水、交通安全、食品安全等专项督导检查，其中包括多次联合区消防大队、区应急局、区市监局等单位开展校园安全检查，截至目前共检查学校（包括校外培训机构）97次，发现隐患问题96项，完成整改88项，限期整改8项。三是全面清理整治无证幼儿园。我局会同相关街道办对辖区内24所未经许可，擅自招生的无证幼儿园进行调查取证，并根据《湛江市霞山区人民政府关于下放到街道综合行政执法事项目录(第三批)的公告》（湛霞府函〔2022]188号），将这些无证园未经许可，擅自招生的违法案件宗卷移送相关街道办进行依法整治。今年我区引导两所无证幼儿园按要求进行整改，整改完成后已转为有证园。四是规范有序开展教师资格认定工作。按照公开、公正、透明的原则，组织开展了2024年教师资格认定工作，共有391人取得了初中及以下不同层次的教师资格。

（四）主动接受监督，畅通监督渠道

主动接受人大、政协监督，始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明确工作方向、推动教育发展的有效举措。全年办理人大代表建议、政协委员提案22件。全面推进教育信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，2024年在门户网站、微信公众号等平台发布教育信息125条,处理政府网站留言174条。在政府网站公开热线电话等监督渠道，依法主动接受群众监督。

（五）强化法治教育，坚持依法治教

一是注重加强干部学法用法。每年组织干部职工参加国家工作人员学法考试，组织开展应急普法知识竞赛、线上法治知识培训，落实年度学法不少于40课时要求；组织区属54所公办中小学和幼儿园工作人员参加年度学法考试，参考率和优秀率均达100%；持续充实执法力量，组织工作人员参加行政执法培训，2024年有2位工作人员参加行政执法证培训，准备考取行政执法证，进一步充实教育局的执法队伍。二是依法执教，建立师德师风建设长效机制。全面落实新时代师德师风建设新要求，完善师德建设长效机制、考核评价制度和违规行为查处制度。全员签订师德师风责任书和拒绝有偿家教承诺书，以师德师风作为评价教师的第一标准，在学校年度考核中落实学校师德师风建设考核，明确师德师风一票否决制。持续做好推开教职工准入查询制度工作，严格落实从业禁止制度。加大对教师违反职业道德行为的查处力度，组织开展“拉网式”“筛查式”大排查、大整改专项行动，重点排查从业禁止制度规定的违法违规违纪行为。强化教师正面教育引导，在全区营造尊师重教的良好风尚，开展了2024年霞山区优秀教师等认定活动，145名教师获得霞山区优秀教师称号，93名教师获得霞山区优秀班主任称号，64名教师获得霞山区师德师风先进个人称号。三是加强青少年普法工作。区属50所中小学校均配备法治副校长，各法治副校长通过播放视频片段、以案释法、图片展示、提问互动等多种形式，定期到各校开展法治宣传教育。向区属各中小学校、幼儿园转发了《霞山区2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动方案》，5月20日召开了霞山区教育系统2024年“民法典宣传月”主题普法宣传工作会议和霞山区教育系统2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传工作会议，会上强调要准确把握《中华人民共和国民法典》的立法精神，切实把《中华人民共和国民法典》的各项规定、要求贯彻到依法办事的全过程，应用到科技业务的实践当中去，做学习、遵守、维护《中华人民共和国民法典》的表率，全面推动法治社会建设。同时，在微信群中推送民法典和反诈骗法律法规知识信息，形成全方位覆盖的宣传态势，营造浓厚的学法氛围。7至9月期间，我局根据《广东省教育厅关于举办第九届广东省学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》文件精神，积极组织区属学校参与“学宪法 讲宪法”活动，并推荐优秀学生参加市级比赛。其中，市十中学生在市演讲竞赛项目中荣获高中组第一名，并代表我市高中生参加省级比赛，取得省级第三名的好成绩。区教育系统通过这一系列创新举措和实践活动，有效激发学生学法热情，深化学生法治观念。

二、存在问题

今年来，霞山区教育局在法治政府建设方面虽然取得了明显成效，同时也存在着一些不足：一是法治宣传方式的创新有待加强。对青少年学生普法宣传方式主要以法治教育课、发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用新媒体开展普法运用不够，活动开展多是单向传递，缺乏有效互动。二是法治政府建设创新举措还不够多，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，行政审批的效率和行政执法的力度有待加强。

三、2025年工作计划

2025年，霞山区教育局将在区委、区政府的正确领导下，继续加强自身建设，努力提高依法行政、依法治教工作水平，为霞山区教育的高质量发展提供坚强的法治保证。接下来将重点做好以下几方面工作：

（一）强化法治队伍建设

加强局机关全体干部对教育相关法律法规的全面系统学习，积极组织干部职工参加法治培训，考取执法证，严格做到持证执法，有效提升法治建设工作水平。强化行政执法责任，完善行政执法程序，规范教育行政执法行为，加强政务公开和行政执法信息公示，自觉接受社会和群众的监督。

（二）加强规范审批管理

通过严把资料关、现场勘验关、审查关、清理关来确保审批质量，营造民办教育发展良好氛围，促进民办教育规范有序运行。

（三）加大行政执法力度

严格执法检查，按照“双随机、一公开”方案，实行正确监督，有效监管,解决突出问题,让法律规定得到全面落实，让法律作用得到充分发挥，让法律威严得到切实尊重。

（四）加强学校法治教育

培养青少年的社会主义法治精神与法律素质，充分发挥课堂主渠道作用，开展多元化、有实效的法治宣传教育活动，使学生养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。

（五）加强教师队伍学法工作

强化教师对《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规的学习，提高教师师德素养，规范教师师德行为。将师德师风建设纳入重点工作，持续开展师德失范行为专项整治，对照十项准则，对从业禁止制度规定的犯罪行为、师德违规行为依规依纪依法严肃惩处，形成高压态势。深入开展讲师德、做师表、树正气的活动，使每个教师做到教书育人、为人师表、敬业爱生、甘于奉献。

湛江市霞山区教育局

2024年11月29日