霞山区新兴街道2024年法治政府建设年度报告

       2024年，新兴街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神、重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质；着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

       一、法治政府建设工作完成情况

       （一）全面加强党委对法治政府建设的领导

       一是成立由党工委书记任组长，办事处主任为第一副组长，分管领导任副组长，各办公室主任及各村（社区）书记为成员的法治政府建设领导小组，日常工作由街道平安法治办统一协调安排，确保工作任务件件细化，主体责任层层压实，推动法治政府建设各项工作任务有效落地落实。二是坚持以学为先，以学促干，多次组织召开中心组学习会议、党工委（扩大）会议、全体干部大会，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，学习《中华人民共和国行政复议法》等相关法律知识。通过抓住“领导干部”这一关键少数，不断提升领导干部法治意识和依法行政能力，充分发挥示范带动作用，把牢法治建设正确方向。三是将法治政府建设工作纳入党工委、行政重要议事日程，截至目前党政主要负责人讨论法治建设工作事项2次，行政执法案件审议19次。

       （二）全力推进机构改革，推进政府职能优化协同高效

       街道以突出基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等作为主要工作职责，按照《中共湛江市霞山区新兴街道工作委员会、湛江市霞山区人民政府新兴街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》，设置党政和人大办公室、党建和组织人事办公室、公共服务办公室、平安法治办公室、经济发展办公室、应急管理办公室、农业农村和生态环保办公室、城市管理办公室等8个内设机构，全力推进街道各项工作的开展。

       （三）深入企业面对面交流，营商问题点对点解决

       街道主要领导多次深入企业与负责人面对面交流，准确了解掌握企业经营现状和存在问题。一是进行一企一策精准帮扶，对走访中企业反映的问题进行汇总梳理，对涉及企业发展中的实际问题，制定协调解决办法；二是优化企业办事的政务审批环境，公布办事流程、减少办事环节、压缩审批时限，并且将在街道设立“投资企业意见投诉箱”，对街道各相关股室进行监督，为企业提供最大化的优质服务，全力做好企业发展要素保障，保障重点企业生产经营稳定。

       （四）强化行政执法意识，持续深化行政执法体制改革

       一是积极组织街道全体编内人员积极报考行政执法资格考试，做到应考尽考，能考即考，实现街道执法资格全覆盖，行政执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训60学时以上完成率达100%。二是街道积极按照省市区关于行政执法的有关要求，认真做好行政处罚案件的立案、审核工作，真正做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。截至11月27日，共办结行政处罚105宗，罚款金额234071元，其中一般程序案件61宗，简易程序案件44宗，一般程序案件均在广东省行政执法信息公示平台和全国信用信息共享平台进行双公示管理。三是作出行政处罚前加强普法教育工作，本着以教育为主、行政处罚为辅的人性化执法理念，对违法情节轻微、认错态度诚恳的相对人，以签署保证书的方式给予处理，已统计签有保证书198份。

       （五）切实依法履职尽责，提高行政决策水平

       一是落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问完善法律服务体系，签订法律顾问合同，积极推进基层法律服务工作，提升法律顾问对重大决策的参与度，特别是合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关，切实保障合法权益，同时为来访群体提供法律咨询服务，不断提升辖区居民幸福感获得感。二是落实行政规范性文件管理制度，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。经审查2024年街道发布规范性文件1件，报备率、审查率达100%。

       （六）强化执法制度，规范执法方式

       新兴街道全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，结果和年度数据及时公布。执法案卷和执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。截至目前登记在册的简易案件44宗，一般案件61宗，均不存在违反法律、法规、规则规定的情形。组织执法队员开展执法业务培训，统一执法标志、规范执法着装、配齐执法设备，严格过程监督，规范依法执法。

       （七）加强制度建设，健全政府监督体系

       一是建立健全各项工作制度。持续规范各项行政执法工作的办事流程，建立健全政务公开制度、执法责任制和执法过错责任追究制等制度，对涉及较大范围人民群众切身利益的重大事项，坚持公开征求意见、召开行政会议集体讨论决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是加强纪律监督，强化用法律底线思维。切实发挥街道纪工委监督、监察作用，督促全体干部职工切实学法用法、依法办事，注重日常工作监督，定期开展法治教育整顿，积极开展法治廉洁教育，对照合格干部职工标准，切实督促干部职工不断加强党性修养，努力提高政策理论水平，发现可疑违法违规行为及时制止，要求全体干部职工切实履行法定义务，切实为民办实事。三是完善群众监督、社会监督体系建设。畅通群众监督渠道，以设立服务电话、举报信箱等方式，积极倾听群众声音，主动接受群众监督，以人民民主监督以及社会监督为抓手，切实提升依法履职能力。

       二、存在问题和不足

       虽然街道在法治政府建设中取得了一定的成绩，但与全区法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在：

       一是基层法治力量仍然相对薄弱，工作人员业务水平有待进一步提高。随着群众维权意识不断提高，涉及业委会、楼盘交付、产权纠纷等专业性较强的问题逐年增多，事件复杂性和处理难度也不断增加，对工作人员的业务水平能力提出了更高的要求。

       二是依法行政能力不强，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。部分干部习惯了过去的工作方式和制度，习惯了用旧的思维方式思考问题、分析问题、解决问题，未能够很好解决群众反映的问题。

       三是法治宣传教育还没有完全入脑入心，村社区普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，宣传方式有待创新。

       三、下一步工作计划

       我街道将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。2025年度将重点做好以下工作：

       （一）加强依法行政意识培养。持续开展法治教育培训，加强对公职工作人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。

       （二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

       （三）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合街道实际情况，开展有针对性的法治宣传活动，提高辖区居民的法律意识和法律素质。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围。

                                                                                                                                                                          湛江市霞山区新兴街道办事处

                                                                                                                                                                                     2024年12月4日