霞山区解放街道2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，解放街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，以及习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，坚持依法全面履行职能，以提升法治意识、规范法治行为为目标，深入推进依法行政和法治政府建设各项工作取得成效，现将解放街道2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、主要举措及工作亮点

　　（一）坚持政治引领，夯实法治之基

　　一是强化组织领导，落实工作责任。为切实做好法治政府建设工作，确保法治工作有人抓、有人管，将组织力量转化为强大的工作效能，特成立以街道党工委书记为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，街道党政主要领导“第一责任人”认真履行职责，压实各相关股室、各社区的法治工作职责，建立健全各项工作制度，确保法治政府建设工作的顺利开展，形成党工委、办事处统一领导、各股室及社区齐抓共管、社会共同参与的格局。

　　二是确定“第一责任人”，推进职责履行。街道党政主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持做到对法治政府建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。负起普法责任主体主要领导责任，定期听取法治政府建设宣传教育工作汇报，召开法治建议工作会议，带头参加普法活动，参加学法考法，召开班子会议研究解决普法相关重大问题。

　　三是坚持党建引领，提升法治能力。解放街道党工委、办事处大力推行“党建+法治”模式，以加强基层党建工作为切入点，引领法治政府建设稳步推进。一方面，充分发挥党工委在法治政府建设中的核心作用。街道党工委高度重视并统筹推进全街法治政府建设工作，坚决落实“三重一大”议事决策制度，坚持依法行政，定期听取各股室、各社区的工作汇报，及时研究解决重大疑难问题，形成了以党工委为核心，各股室、各社区各司其职、同步推进的工作格局；另一方面，发挥基层党员队伍的法治先锋作用。在街道各股室、社区的日常工作中，以党员队伍为法治标杆，带头严守各项法律法规，在群众中带头宣传法治政策，率先垂范树立遵纪守法好典型。同时，要求党员干部队伍自觉当好“纠察队”，对辖区内群众违反法律法规的行为及时进行劝诫、制止、纠正。此外，积极组织全体干部职工学习习近平法治思想，并把学习习近平法治思想与党史学习教育相结合，引导党员干部深入领会习近平法治思想，通过深入扎实学习习近平法治思想，提高全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　四是定期召开会议，坚持部署落实。今年以来，街道主要领导多次召集分管领导、各相关股室、社区、派出所、司法所等相关单位召开工作部署会、工作推进会及分析研判会。会上总结法治政府建设情况，及时研究解决有关重大问题，分析研判现阶段存在的问题，部署下一步工作，同时多次明确要提高政治站位，强化组织领导，增加工作责任感和使命感，各相关股室、各社区要充分认识开展法治政府建设工作的重要意义。今年街道共召开2场法治政府建设工作会议、1场法治政府建设重大事项专题研究工作会议、1场习近平法治思想重大课题研究座谈会，1场党工委理论学习中心组法治学习。

　　（二）坚持依法行政，推进政务公开

　　一是深化行政执法改革，履行综合执法职能。街道坚持以法治化建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作，推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。截至目前，2024年共办理行政执法案件立案处罚24件，其中普通程序16件，案件金额8500元，简易案件8件，金额1300元。

　　二是加强行政执法协作，开展多部门联合执法。街道加强与上级各部门案件沟通交流，不断完善案件移交流程，开展联合执法工作。截至目前，共联合市监所、住建、城综、派出所等部门开展联合执法8次，联合办结检察院移交案件2件。

　　三是贯彻落实行政执法公示制度。通过政府网站和部门行政执法信息公示的统一平台，及时主动向社会公开有关行政执法信息，实现执法信息互联互通，做到事前、事中、事后全过程公开，本年度共公示行政执法案件16件。

　　四是积极有效按时限处置投诉举报。截至目前，共处置湛江市智慧城管平台派发案件779宗，霞山区智慧城管平台派发案件61宗，承办12345热线工单623个，办结613个，办结率98%。

　　五是加快推进政务信息公开。街道主动将各单位、各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开。着力推进公共资源领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开，确保及时发布涉及执法、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政务信息，营造良好的政府与社会公众关系。今年以来，我街道政务公开累计公开各类内容40条。

　　（三）坚持普法宣教，强化业务学习

　　一是加强党员干部学法用法制度。街道通过党政班子中心组理论学习、纪律教育学习月、湛江干部在线学习平台、参观廉政教育基地以及书记讲党课等形式，搭建党员干部集中学习的平台，加强法治知识学习，进一步提高法治能力和水平。

　　二是推进在岗在编人员学法考证。今年我街道全体在岗在编人员在学法考试工作中认真学习，主动考试，普法学法率达100％，考试优秀率达100％（考试90分以上）。此外，街道组织了5人参加行政执法资格考试，通过率达100%，有效提高街道干部职工依法行政、依法办事的能力。

　　三是加强法治社会面的宣传普及。街道结合“八五”规划的目标任务，多次邀请专业驻点律师对街道、社区的党员干部进行《中华人民共和国民法典》、《行政法》、《中华人民共和国刑法》、《禁毒法》、《禁毒条例》、《信访工作条例》等法律法规的授课。今年开展法治宣传进校园、进厂企、进社区等六进活动，依托了“3·8维权”、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、等重要节点，结合街道、社区新时代文化站，开展法律法规宣传教育。2024年共组织开展法治宣传活动60余场，累计有3万余名群众参与法律宣传讲座，向群众免费了发放有关法律宣传资料5000余份。

　　（四）多元调解矛盾，优化营商环境

　　一是落实“一社区一法律顾问”制度。我街道六个社区居委会均聘请了驻点法律顾问，为群众提供全覆盖、全方位的法律服务，有效保障基层群众的合法权益。截至目前，今年驻点法律顾问为居民提供法律服务超50人次。

　　二是加强人民调解工作。街道重点排查调处社区管理、物业管理引发的矛盾纠纷，同时对邻里纠纷，家庭纠纷，合同纠纷，劳资纠纷等重点调处，发挥人民调解队员、“法律明白人”调解作用。今年以来，我街道联合司法所、社区共受理各类民事纠纷52件，调解成功52件，调处率达到100%，成功率达到100%，现场达成书面协议11件，使矛盾纠纷化解在基层，有力维护了辖区的和谐稳定。

　　三是持续开展平安夜访工作。我街道定时开展平安夜访专项工作，通过采取座谈会、实地走访、入户慰问等形式进行。今年以来，街道登记平安夜访事项共80件，受理80件，受理率100%，目前已完成77件，3件跟进中，完成率96%。街道平安夜访工作充分了解群众情况，倾听群众心声，解决群众急难愁盼问题，打造共治共享新格局，夯实基层社会治理基础，落实平安夜访专项工作的效果好，群众安全感、满意度评价高。

　　四是加强网格创新服务管理。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建“智慧网格+综治中心+粤平安平台”全面覆盖立体式智能化工作体系，努力实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前，我街道共有14个网格，每个网格分别设有一名网格长和一名网格员，一共有网格员28名，我街道社区网格员“粤平安”社会治理云平台每月活跃度100%，共受理并登记事件数1228件，完成1228件，办结率100%。

　　五是进一步优化营商环境。街道坚持把“放手”当作最大的“抓手”，加大放权力度，并依托上级赋予街道综合行政执法的各项权利，按照职责分工切实做好事中监管，坚持“放手”但不“甩手”。在街道权限范围内的事尽可能地减少办事层次和环节，力争帮助企业早办事、快办事、办成事。同时，主动将省、市、区有关优惠政策及时传达给企业，积极引导企业创业创新，鼓励企业树立信心，构建发展平台。

　　二、存在的问题

　　（一）法治宣传教育力度不足。尽管我们开展了一系列法治宣传活动，但受众范围有限，部分居民对法律知识的了解不足，且法治政府建设有关宣传教育工作覆盖面不够广，活动形式较为单一，群众参与度不强，领会能力低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多；

　　（二）法治人才队伍建设滞后。街道法治人才短缺，尤其是具备法律专业背景的人才更少，且工作人员对法治知识系统学习不足，对法治的理解不够深入，法治观念不强，对法治的实际态度认知存在偏差，法治意识建设工作有待加强；

　　（三）工作流程不够规范健全。目前街道法治工作机制有待进一步完善，涉及部门联动、社会参与等工作还需细化，法治建设、平安建设工作涉及多个部门，部门之间缺乏有效的协调配合机制，也缺乏统一的管理标准和制度规范的。

　　（四）矛盾纠纷多元化解机制尚需完善。矛盾纠纷多元化解机制虽然建立，但在实际操作中存在协调不畅、效率不高等问题，部分矛盾纠纷难以得到及时有效解决，有时候会影响社会稳定和居民满意度。

　　（五）行政执法规范化程度有待提高。部分行政执法人员在执法过程中存在不规范行为，如未严格履行执法程序、未充分保障当事人权益等，且行政执法信息化建设滞后，未能充分利用现代信息技术手段提高执法效率。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强法治政府建设各项工作的宣传力度。要增强群众防范意识和法律意识，提升群众安全感和满意度，组织多部门联动，采用巡回车、广播、横幅、宣传册子等方式深入基层，开展更加广泛的宣传活动。

　　（二）持续加强法治政府队伍建设。继续组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，增强法治思维和法治素养，定期开展法律知识培训和考试，提升全体干部职工的法治观念和法治水平，吸引更多具备法律专业背景的人才加入街道法治工作队伍。

　　（三）不断完善法治工作机制、流程。打造共建共治共享的社会治理格局。要继续完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。同时，推进行政执法信息化建设，利用现代信息技术手段提高执法效率和透明度。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。加强与公检法司等部门的协作配合，共同推进矛盾纠纷多元化解工作。建立矛盾纠纷调解专家库，提高调解工作的专业性和权威性。优化调解工作流程，提高调解效率和质量。

                                                                      　                                                                          湛江市霞山区解放街道办事处    

                                                                                                                                               2024年12月3日