霞山区海头街道2023年法治政府建设年度报告

　　 2023年，在区委、区政府的坚强领导下，海头街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《湛江市法治政府建设实施纲要》等文件要求，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得积极成效。现将我街道2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作开展情况

　　（一）坚持党建领航，夯实主体责任。2023年，海头街道始终坚持党对法治政府建设工作的领导，成立以街道党工委书记为主任的全面依法治街委员会，根据“谁主管、谁负责”的原则，形成主要领导统筹抓、分管领导重点抓、责任部门具体抓的工作机制。街道党政主要负责人切实履行法治政府第一责任人职责，主动听取法治建设工作情况汇报,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（二）加强法治教育，增强法治意识。海头街道坚持法治教育是法治政府教育的重要抓手。一是将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神作为街道党工委理论学习中心组学习的重点内容，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，组织干部认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平谈治国理政》第四卷

xiaci等重要书籍，推动以学铸魂、以学促干。二是组织学习贯彻习近平法治思想专题法治讲座和习近平法治思想培训班，深入学习党的二十大关于法治建设重大部署的情况和习近平法治思想的宪法理论，不断提升法治思维和能力。三是贯彻落实国家公务员和行政执法人员学法培训制度，组织所有在职在编人员通过了2023年学法考试，推进执法资格和证件管理动态化常态化。今年发动5名干部参加行政执法证考试。

　　（三）坚持依法行政，严明公正执法。海头街道紧紧围绕省委“1310”具体部署，推进法治海头平安海头建设。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，建立健全“三重一大”事项集体决策制度，推行重大事项决策法律顾问制度、专家咨询及合法性审查制度，对涉及街道经济和经济发展的重大问题和人民群众利益的重大事项，广泛听取民意。二是坚持规范性文件管理，完善规范性文件制定制定、报备程序，对制定的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发、统一报备。截至目前，街道党工委发文42件，办事处发文106件。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉，按规定安排出庭、应诉。今年，街道共有4件行政案件，到期出庭应诉3件，出庭应诉率100%。三是建立健全信访、调解、综治矛盾纠纷排查调处机制，加强基层人民调解工作规范化建设，抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处，积极做好社会矛盾纠纷化解工作。今年，积极发挥人民调解委员会调解各类纠纷16件，办结12345市民热线投诉339件，没有发生因调解不当造成民转刑的案件。四是落实“一村一法律顾问”制度，辖内村（社区）聘请了常年法律顾问，为群众提供全覆盖、全方位的法律服务，有效保障基层群众的合法权益。五是提升政务服务效能，严格窗口服务秩序，规范服务方式，对照本级事权职能依法办理事项。建立健全政务公开工作机制，全面推行政务公开，推动街道政务公开标准化、规范化。六是加强对安全生产、违法用地、违章建筑等方面的巡查管控，依法依规执法整治，为经济和社会发展、群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。今年以来，共检查三小场所212家、出租屋（包括小产权房）34家，清理“三合一”场所7家，巡查发现违法用地违法建筑案例并出动大小规模整治行动282宗、责令停工886次。

　　（四）坚持公开透明，健全监督机制。一是建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，充分利用党务公开栏全面公开领导班子建设、党风廉政建设、联系和服务党员群众等情况。二是督促各村巩固提升“民主法治示范村”创建成果，落实党务、村务、财务三公开，对农村集体资产、资源、资金全面实行规范性管理，保障村民对“三务”管理和监督，有效地防范违法乱纪行为。三是完善人大代表监督机制，自觉接受人大、纪检监察、巡察、审计等部门的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见建议。

　　（五）强化法治宣传，营造法治氛围。海头街道严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展各种法治宣传教育活动。一是积极开展“法律进乡村进社区进校园”系利活动，以举办未成年人安全法制教育大讲堂、“非遗文化进校园”文艺汇演等形式活动引导学生认识未成年人常见的一些违法行为，加强未成年人明辨是非、抵御不法侵害的能力，为学生扣好法治“第一颗扣子”。二是开展“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等专项活动，采用举办讲座、发放宣传手册、粘贴海报等方式扩大宣传覆盖面，积极营造的良好法治环境。三是特邀法律顾问到屋山、后洋、新建等村开展“防范电信网络诈骗犯罪”法治讲座，结合真实案例，详细介绍了兼职刷单、虚假投资、代办信用卡等多种诈骗典型，切实提高群众防范电信诈骗的安全意识。四是以推进“百千万工程”示范村建设为契机，辖内东纯村、岑擎村积极创办普法“新阵地”，其中东纯村打造一座具有乡村特色的“法治小苑”，岑擎村打造法治长廊，设置法治宣传栏、普法标语、“百姓话亭”，营造浓厚法治氛围。今年以来，开展法律宣传进村（居）、进校园、进企业、进场所约24场次，发放各类相关普法宣传素材近1300件，LED展示宣传标语约40次，解答群众提供法律咨询约50人次。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，海头街道党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，为辖区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

　　党政主要负责人带头深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真履行推进法治建设职责，自觉运用法治思维法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。定期召开调度会，传达学习上级有关法治政府建设的重要决策部署，分解工作任务，压实工作责任，有序破解土地收储、重点项目征拆、违法用地处置等难点问题，使法治建设更具操作性和针对性。落实国家公务员和行政执法人员学法培训制度，组织开展普法培训，组织开展《民法典》《行政处罚法》等专题培训，教育引导政法干部自觉规范行政执法行为。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因

　　2023年，海头街道法治政府建设取得了一定成效，但仍存在不少短板和不足。主要表现在：一是依法履职能力有待提高。目前街道正式执法编制人员较少，法治政府建设方面专业人才缺乏，不足以满足执法案件办理、矛盾纠纷调解等工作中法治专业人才需求，法治工作能力与水平需要进一步提高。二是法治教育宣传内容、形式单一，多为讲座、发宣传手册等方式，推进法治政府建设的创新力有待加强。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强队伍建设，提升法治建设水平。严格落实领导干部集体学法制度，建立法律知识学习培训长效机制，引导各级干部遵法、学法、守法、用法，不断提高干部职工依法行政能力和水平，确保各类行政行为合法合规。

　　（二）强化协作联动，加快建设法治社会。联合派出所加强对辖内不稳定因素的排查，加强巡逻、提高见警率。加强与司法所协调联动，坚持以法调解，充分发挥人民调解委员会的作用，将问题苗头扼杀在萌芽阶段，加快社会治理法治化建设进程。

　　创新宣传方式，满足群众法律需求。结合百千万工程、乡村振兴、学习教育等工作，加强法制宣传园地建设。利用灵活的宣传形式，打造特色普法产品，常态化在学校办、公众场所举办学法普法宣传活动，切实为人民群众提供方便快捷的法律服务。

　　                                                                                                                                            霞山区海头街道办事处

　　                                                                                                                                                      2023年12月28日