霞山区新兴街道2023年法治政府建设情况报告

        2023年，新兴街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持以“一体坚持、一体推进、一体落实”统领全局的工作思路持续深入推进依法行政，强化依法决策，不断推动街道综合行政执法改革向纵深发展。现将有关情况报告如下:

       一、以组织领导推动学习深入、工作落实，不断压实法治政府建设责任

       （一）深入学习贯彻习近平法治思想

       新兴街道始终坚持以习近平法治思想作为开展法治政府建设工作的理论遵循和根本保障，坚持以学为先，以学促干，多次组织召开中心组学习会议、党工委（扩大）会议、全体干部大会，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神。2月学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神，3月学习习近平总书记关于国家安全的重要讲话重要指示精神和《国家安全法》、《反间谍法》，5月开展习近平法治思想和普法学习，12月学习习近平总书记关于“宪法宣传周”重要指示重要讲话精神。此外，街道行政会议将习近平法治思想作为阶段学习重点予以落实，全年就此专题共开展4轮第一议题学习，通过抓牢领导干部这一关键少数，确保领导干部学之愈深、知之愈明、行之愈笃，切实推动法治建设各项工作部署认识到位、责任到位、落实到位。

       （二）全面加强党对法治政府建设的领导

       新兴街道继续健全完善由党工委书记任组长，分管领导任副组长，各村（社区）负责人为成员的法治建设领导小组工作机制，日常工作由街道党政办统一协调，确保工作任务件件细化，主体责任层层压实，推动法治建设各项工作责任落地落实。

       （三）强化党政主要负责人述法工作

       新兴街道党政主要领导严格履行法治政府建设第一责任人职责，统筹街道法治政府建设各项任务，带头领学法治内容，建立部门领导班子定期学法制度，制定年度学法计划，充分开展年度学法活动，组织领导干部参与学法考试。街道党工委副书记、办事处主任谭光文同志团结带领办事处行政班子，深入新兴街道各部门和各村（社区），就一体化推进街道法治政府建设开展专题调研，将法治建设作为街道行政工作巩固发展的重要命题持之以恒深入落实，切实锻造知法懂法守法执法的班子队伍。

       （四）扎实推进合法性规范性审查工作

       2023年新兴街道发布规范性文件3件，报备率、审查率达100%。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，切实做好合法性审核，在上级部门指导下认真做好规范性文件制定备案审查工作。积极配合上级部门开展规范性文件动态清理工作。

       二、以统筹协调强化整体推进、全面谋划，不断完善法治政府建设推进机制

       （一）持续强化领导调度推进机制

       把法治建设工作要点纳入重要议事日程调度推进，办事处主要领导对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期召开调度会议，听取工作情况汇报，研究攻坚重点工作，强化有效沟通，确保取得扎实成效。

       （二）持续优化机构职能协同高效

       对标对表《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，深入贯彻《霞山区2023年法治政府建设工作要点》，明确贯彻落实的具体举措、关键抓手和重点任务，细化责任分工，找准职责定位，强化执行落实，全力推进街道法治政府建设纵深发展。

       （三）持续深化机构行政体制改革

       完善街道综合执法体制机制，按照三定方案明确职责边界，细化岗位职责任务，根据不同岗位职责和工作强度，采取“一对多”或“多对一”的岗位和人员配置模式，在编制总量内统筹配置各个工作岗位所需的人员数量，支持人员交叉任岗，确保各项工作均有专人负责。组织街道全体编内人员积极报考行政执法资格考试，做到应考尽考，能考即考，实现街道执法资格全覆盖。

       三、以普法宣传带动共建共创、共治共享，不断营造浓厚法治建设氛围

       （一）以宣传引导加强氛围营造，筑稳社会共识

       在春节、元宵节、端午节、国庆节等重点节假日前期，通过走访入户、集中宣传、LED、大喇叭等多种宣传形式，积极开展禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争、《民法典》等政策法律宣传工作，年内走访入户264次，入户群众约792户，集中宣传11次、LED平安建设专项宣传20余次、悬挂宣传横幅6条、发放相关宣传资料共3000余份，基本保障辖区居民法治宣传覆盖，为构建和谐社会、建设平安街道奠定了坚实的基础。

       （二）以执法普法加强重点防治，守牢关键领域

       严格履行谁执法谁普法工作责任制度。积极开展“两违”宣传工作。执法办每个月定期开展“两违”宣传工作，通过宣传横幅、进户宣传、入户走访等多种方式宣传“两违”工作，引导村民依法依规报建。同时积极参与区组织的宪法宣传活动，通过在执法车上粘贴“弘扬宪法精神”等标语，在执法车上放置宣传喇叭等方式积极开展普法宣传工作。

       （三）以联络共建增强活动实效，突出融合宣传

       将普法与创文、安全生产、疫情防控、民生保障等重点工作有机结合，利用平安夜访、千警入格、网格员入户、老人健康体检等多部门联合行动的工作契机，广途径多渠道全方位开展普法宣传，共悬挂、张贴标语(横幅)7条，开展讲座4场、派发宣传单、小册子共计超过2500余份，面对面的对辖区群众进行宣传，受教育群众达3300余人次，不断拓展普法工作广度、挖掘普法工作深度，营造良好的法治环境。

       四、以执法改革完善体系建设、队伍建设，不断推进严格规范公正文明执法

       （一）全面强化执法队伍管理建设

       一是严明执法纪律，三审五令抓实队伍建设，组织执法队员开展执法业务培训，统一执法标志、规范执法着装、配齐执法设备，着力打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的执法队伍。二是完善工作制度，四梁八柱规范执法体系，采取定责定岗、机动巡查、“白+黑”运转等工作模式补齐执法工作短板弱项。三是狠抓工作落实，办事处主要负责同志亲自挂帅、多次带队深入一线靠前作战处理解决实际问题，真抓实干确保上级决策部署执行有力、落实到位。

       （二）全面落实行政执法“三项制度”

       严格落实行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核。涉及金额较大、案情复杂的案件均通过单位行政会议领导班子开展集体讨论后作出处罚决定。坚持严格规范公正文明执法，认真做好行政处罚案件的立案、审核工作，确保做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。全年共办结行政处罚案件75宗，罚款金额110102.52元。普通案件11宗，罚款金额98802.52元。简易案件64宗，罚款金额11300元。其中一般程序案件均在广东省行政执法信息公示平台和全国信用信息共享平台进行双公示管理。

       三、存在的主要问题

       街道在推进法治建设中还存在一些亟待解决的突出问题:一是一体推进街道法治政府建设还需继续坚持继续巩固，持续提高街道基层依法决策和依法行政的整体性和全面性；二是法律人才储备不足，街道没有公职律师;三是街道各类矛盾纠纷还比较多，需进一步创新方式依法化解。

       四、下一步工作思路

       （一）强化统筹协调，推动整体提升。树牢“一盘棋”思想，围绕关键环节，强化统筹协调，优化衔接配合，推动霞山区法治政府建设工作要点在街道各部门各领域协同部署，工作任务协同开展，切实提升法治政府建设整体水平。

       （二）强化智慧管理，优化政务服务。进一步创新方式，。深化多元化服务，全面收集群众诉求，开展形式多样优质服务，提高人民群众的获得感和满意度。

       （三）强化执法规范，促进依法行政。进一步做好干部学法考法工作，加强行政规范性文件和合同审查的管理，完善街道重大决策制度，坚持“谁执法谁普法”原则，维护街道安全稳定发展，不断提高依法行政水平和规范行政行为。

       （四）强化宣传教育，形成浓厚氛围。全面实施2021-2025普法规划，创新开展普法宣传活动，增强全民法治观念。做好监督管理，定期开展“一村居一法律顾问”工作会议，提高驻点律师服务质量。抓好安全生产、交通安全整治，不断提高依法行政水平。