霞山区人民政府办公室2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《霞山区2023年法治政府建设工作要点》（霞法治办〔2023〕7号）的工作部署，立足本职工作，认真贯彻“八五”普法规划，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，认真落实法治建设各项任务，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动区政府办公室法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将我办2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、学习理论宣传工作情况

　　（一）坚持学思用贯通，夯实推动高质量发展的思想根基。一是组织全体党员领导干部通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，同时创新学习方式，注重典型案例，用好“学习强国”“广东党建订阅号”、党员远程教育平台、湛江市干部在线学习霞山中心等载体，加强党员线上线下学习，掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法。深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于党的建设的重要思想等，深入学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，用党的创新理论指导实践、推动工作。二是及时订购、分发《习近平著作选读》、《论党的自我革命》、《习近平谈治国理政》第四卷、《跟毛泽东学工作方法》等学习材料，并通过党组学习、专题培训、观看报告视频、个人自学、集体研讨交流等形式，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和新施行、新修订法律法规的情况。一是高质高效做好“三服务”工作，认真落实常务会议学法制度。十一届区政府第34次常务会议传达学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，研究部署下一步工作。十一届区政府第35次常务会议议题传达学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》，研究部署下一步工作，并研究部署我区贯彻落实意见。十一届区政府第43次常务会议传达学习《中华人民共和国农产品质量安全法》，研究部署下一步工作。二是协调区相关职能部门开展法律宣传活动，营造浓厚学法氛围。3月15日，区金融工作局联合霞山区市场监管局在霞山区步行街举办了主题为“倡导诚信经营、提振消费信心”的宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴宣传海报、发放宣传礼品、现场解答群众疑惑等方式，加深群众对非法集资违法活动、虚假广告、养老诈骗等突出风险的认知。5月15日，湛江市金融工作局、湛江市公安局经侦支队联合霞山区金融工作局在霞山区鼎盛广场举办主题为“与民同心 为您守护”宣传活动，此次活动通过发放宣传资料、现场有奖问答等方式，共计发放1000份防诈指南，现场发放礼品200份，现场答疑300次，加深群众对非法集资违法活动、虚假广告、合同诈骗等突出风险的认知。三是对重点区域、重点人员有针对性的宣传。在街道办事处、居委会门口、各农贸市场、大型超市、车站、步行街以及主干道等人员密集区张贴宣传画；在全区公共场所的LED屏上滚动播放“未经国家有关部门批准，不得吸收资金、发行理财产品”“非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担”“远离非法集资，拒绝高利诱惑”“守好钱袋子 护好幸福家”等警示标语，全面提升民众的防范意识。开展打击非法集资宣传“六进”活动：即进家庭、进社区、进学校、进企业、进银行、进机关，发放宣传单5000张，进一步提升了广大群众的防范意识和防骗技能。四是领导干部坚持带头先学一步、学深一层，充分发挥头雁效应，形成一级带动一级的良好学习氛围。今年以来，通过党组学习、专题培训、脱产学习，以及线下自学习等形式学习法律条例共20余次。深入学习了《民法典》《广东省地方金融监督管理局关于非法集资行政案件办理程序的规定》及其政策解读等重要学习内容，持续增强干部职工的法治思维和法治意识。

　　二、2023年度推进法治政府建设的情况

　　（一）主要举措和成效

　　一是持续优化法治化营商环境。落实“双公示”制度，加快编制全区“双公示”目录，推进“双公示”信息报送工作，累计上报“双公示”信用信息116683条，实现“双公示”总体达标率100%。

　　强化“放管服”监管。不断完善分级分类监管和跨部门综合监管机制，加快推进诚信体系建设，推动信用信息归集共享，累计上报“双公示”信用信息116683条，实现“双公示”总体达标率100%。协调市场监管等部门加大农贸市场、教育机构、食品药品生产企业等重点行业、重点领域的巡查检查和商品抽检力度，组织各类执法行动31次，检查企业1343户，作出立案处罚28家，完成罚没款30万元。

　　持续优化政务服务。重新梳理进驻区政务服务大厅和部门分厅的行政许可等事项，18个单位和934项事项进驻了大厅或分厅，单位及事项进驻率分别提升至100%、95%。推动政务服务流程进一步简化，优化农村集体建设工程发包流程，提升农村“三资”交易效率，落实“三减一免”措施，开办企业明显提速，全流程网办“一日办结”率100%。加快推进“互联网+政务服务”，大力推广“粤省事”“粤商通”政务服务平台，实现“粤省事”“粤商通”分别注册30万户、5.2万户，进一步夯实数据服务政务基础。

　　二是严格落实重大行政决策程序。制定公布《霞山区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，将湛江市霞山区扶持建筑业发展十条措施（暂行办法）列入区2023年度重大行政决策事项目录，由区住建局决策承办。

　　三是强化突发事件依法处置。值班人员严格坚守岗位，全力做好24小时值班值守工作，在突发事件信息报送上注重时效，及时收集，按时报送。严格落实24小时值班值守工作制度，在突发事件信息报送上注重时效，及时收集，按时报送。今年以来，区总值班室共办理省、市领导批示件208份，值班信息快报43期，编辑发送工作相关信息8709条。

　　四是推动政务公开提质增效。制定印发《关于印发霞山区政府网站和政务新媒体信息内容管理制度（试行）与信息发布审核细则的通知》（湛霞府办函〔2023〕26号），进一步规范全区政府网站和政务新媒体管理，促进政府网站和政务新媒体健康有序发展。制定印发《关于印发霞山区政务公开工作“竞标争先”行动方案的通知》（湛霞府办〔2023〕28号）认真贯彻落实全市政务公开“竞标争先”行动，第一时间制定全区行动方案，重点聚焦政务公开制度机制、政策宣传解读力度、政府网站与政务新媒体运维管理等方面，建立健全政务新媒体每周监测通报机制、季度通报整改机制，确保2023年政务公开各项工作要求和任务落实到位。制定印发《霞山区政府系统政策解读工作细则》（湛霞府办〔2023〕32号），不断提升政务公开工作规范化、标准化水平。今年以来，霞山区人民政府门户网站累计公开政务信息4390篇，开展16次调查征集活动。为公众获取政府信息提供更为多元化的方式途径。持续完善基层政务公开工作，更新26项基层公开标准目录和10个街道基层政务公开事项标准目录信息，完善重点领域信息公开等专项栏目，并在区政府门户网站集中展示。

　　五是依法加强打击非法集资力度。保持打击非法集资高压态势，持续开展企业走访、广告排查、线上及线下宣传等相关活动推动我区养老领域非法集资风险治理专项行动走深、走实。今年以来,我区没有发生非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪案件造成严重影响的情况;没有被中央、省市级主要媒体报道批评并查证属实的情况；没有被中央、省市级有关部门通报批评的情况。

　　六是积极落实未成年人权益保护机制。围绕贯彻落实中央、省、市文明委的工作部署，积极推动落实未成年人权益保护的配套关联制度的出台实施，为建立长效制度夯实制度基础。

　　（二）存在不足和下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　部分股室人手不足，工作方法不够丰富，在日常监管等工作上，开展力度不够，风险排查和报告覆盖面不足，导致日常风险防控程度不高。下一年将争取进一步充实人员配备，加强干部职工业务培训，提高业务能力，继续做好“三服务”工作。

　　三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　区政府办公室主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人的职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并自觉接受依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等进行的群众监督和舆论监督。一是将法治建设纳入办公室年度工作计划，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并定期听取法治政府建设工作汇报并及时研究解决有关重大问题。二是落实办公室党组集体学法等领导干部学法制度，带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。选派业务骨干参加区直机关单位党务工作者培训，提高业务水平。三是将党风廉政建设列入党组议事内容，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政表率。其他领导班子认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设，带头落实中央八项规定及其实施细则精神。主动适应新形势新任务，全面提高“三服务”工作能力水平。继续落实政治责任，以更高标准、更严要求、更实措施加强队伍法治建设。四是自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。深入推进办文办会等工作制度改革，不断加强和改进“三服务”工作，及时有效化解各类矛盾纠纷和积案，依法维护群众合法权益和社会秩序，为霞山高质量发展新篇章作出政府办公室新贡献。

　　湛江市霞山区人民政府办公室

　　2023年12月13日