霞山区爱国街道2023年度法治政府建设年度报告

2023年，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，始终紧紧围绕法治政府建设的总目标，比学赶超、竞标争先，提升依法行政、依法治理能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提升政府服务效能和营商环境建设

1.突出项目拉动，经济发展成效明显。一是推动固定资产投资稳增长。积极推动广州湾时代广场、钰海豪庭项目、保利原点东广场二期等项目建设，深入开展辖区内项目摸排工作，摸排续建项目：爱国街道红色村组织振兴建设红色美丽乡村项目建设及特呈岛消防站建设项目，积极与上级业务业务部门对接，做好项目申报入库工作。二是努力推动市、区重大项目落地。积极配合市、区相关职能部门大力推进中国海鲜美食之都产业综合体项目、法式风情街、渔人码头文旅项目、特呈岛基础设施升级和文旅开发项目、推动特呈岛升级国家4A级旅游景区等各项前期工作，尽早实现项目落地建设。三是积极探索夜市经济市场管理模式。保障城市夜间生活秩序的同时，保留城市“烟火气”，爱国街道执法队协助城综局及汉口社区在青岛路1号附近建设特许经营区域，开办夜市街。

2.优化中心服务标准，提升政府服务效能。一是做实硬件建设。按照功能分区明确的要求，建成综治中心、联合心理咨询室、监控室、矛盾纠纷调处室等功能室。中心各项工作制度均已上墙。二是是以“网格”服务“民生”。突出“网格治理”优化服务。按照“上面千条线，下面一张网”的基层治理新格局，爱国街道以横向到边、纵向到底的精细网格为基础，街道辖区共划分25个网格共50名兼职网格员，网格内总人数约3.6万人，住宅小区共87个，“雪亮工程”视频监控点共6个，辖区公共区域视频监控点位数量123个等，充分调动广大综治网格员工作积极性和自觉性，提升“中心+网格化+信息化”实战效能，统筹网格内党建引擎、综合治理、应急管理、疫情防控等工作，实现“多网合一”，织牢基层社会治理网底，提升政府服务效能。

（二）推进严格规范公正文明执法

1.履职尽责，全面坚持依法执法。我街道积极召开动员会议，整顿思想，强化意识，坚持执法必严、违法必究。2023年度，共出动巡查人员1800余次，出动车辆300余次，共立案受理各类违法案件48宗，办结45宗，案件办结率93%，非税收入罚款金额50866元，其中3宗为案情较为复杂案件正在立案调查过程中。

2.积极推进自然资源领域六项重点工作。深入贯彻国家自然资源督察和省、市、区关于落实违法用地整改和遏制新增农村乱占耕地相关文件精神和要求，进一步规范我街道土地利用和管理，依法整治并坚决遏制各类违法用地行为，执法办积极开展违法违规用地专项整治工作并取得了阶段性成效。据霞山区自然资源局通报：至2023年11月，爱国街道无新增“非农化”违法用地。

3.积极开展创文巩卫工作。精细抓好城市管理，深入推进文明城市创建。形成街道、社区纵向联动和各职能部门横向联动的“文明创建”工作格局。大力整治沿街摊贩乱摆乱卖、电动车乱停放等问题，严格落实店铺门前三包政策。我街道共出动巡查人员300余次，出动车辆30余次，对辖区内乱堆放、乱摆卖、乱张贴、跨门槛经营、违规广告等城市“六乱”问题进行综合整治，扣押流动贩卖三轮车6辆。开展临街商铺乱张贴和不规范招牌专项整治，下发责令改正通知书4份，责令当事人整改破损广告牌。

4.筑牢安全防线，维护群众生命财产安全。紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求，以防范遏制较大以上事故为重点，严格落实安全生产属地责任、行业监管责任和企业主体责任，确保辖区全年没有发生重特大生产安全事故，有力维护了国家和群众的生命财产安全。  

5.全面加强依法行政能力建设。深入推进严格规范公正文明执法，认真贯彻执行《关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》，推进统一综合执法制式服装和标志、全国统一执法证件、执法编号等。2023年，我街道共新增3人参加行政执法证考试。组织开展“爱国街道2023年法治知识‘线上培训’”；积极响应湛江市司法局和市普法办公事联合开展2023年法治知识“线上”培训活动的号召，组织街道领导干部集体参与观看视频直播课程，提高领导干部的法治素质和依法行政水平以及运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）全面推进基层法治建设

1.加强普法宣传，营造深厚法治文化氛围。重点学习宣传贯彻习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。运用以案释法、社区宣讲、法治讲座等形式，开展反诈、禁毒、消防安全、反间谍、食品安全、交通法规、网络安全、未成年人保护等主题宣传。一是反邪教宣传方面。宣传稿件50余次，线下开展活动10余场，发放宣传单数量超过1500余份，覆盖人数超过500人；二是常态化扫黑除恶宣传方面。发动辖区企业、单位利用电子屏共13处开展滚动宣传，建立街道扫黑除恶工作微信群并动态传送信息20余条，制作扫黑除恶宣传栏3期，张贴宣传广告10余处，举办除恶宣传一条街活动2次；三是禁毒宣传方面。开展禁毒六进宣传教育活动共54场，发放传单6000余份，粘贴禁毒宣传标语40余张，党员干部帮扶病残困难家庭5户，入户走访6户，禁毒宣传走进物流11家，寄递10家，走进药店18家，旅馆9家，娱乐场所4家；四是反电信诈骗专项宣传方面。发布宣传信息数量18条，点击量6000余次，转发量150余次，评论量550余条；发布新闻稿件2篇；LED投屏13处。借“平安夜访”“万人入户”和“千警入格”东风，开展防范电信诈骗宣传活动7次，发放防电诈宣传资料3000余份。宣传覆盖家庭户数超2000户，覆盖人数3万余人；五是安全生产宣传方面。共发布LED屏安全宣传标语28条，悬挂横幅16条，防溺水及路面积水安全警示牌8块，禁止电动车飞线充电警示牌100余块，危房警示牌81块，派发安全宣传单张1000余张，营造了良好的安全生产宣传氛围等。

2.坚持“枫桥经验”“浦江经验”开展矛盾调解。为民解忧，排查矛盾纠纷和信访维稳有效度。解决好人民群众反映的突出问题，让人民群众的合法诉求能解决、合理意愿能实现，真正做到体民意，解民忧，暖民心。一是坚持做到矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底、不留死角”，确保矛盾纠纷底数清、情况明。二是重点信访案件，严格落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。2023年，我街道接访群众120余批超300人次，累计处理12345市民热线投诉事项436宗，办结436宗，群众满意率100%。受理网上信访115宗，办结109宗，满意率评价94.8%。区信访重点案件领导包案4宗，涉及历史遗留问题的10件。已推动化解10年以上的上诉案件，收获锦旗1面。

二、存在问题

虽然我街道法治工作取得了一定成绩，但是对照上级法治建设要求和群众的法治需求，我们清醒的认识到还存在一定差距。

（一）破解难题法治思维需进一步强化，化解矛盾创新能力需进一步提升。在文明创建、城市管理和社区建设中，处置违法搭建、违法经营、乱堆放等行为时，还需要进一步要加强宣传、引导和教育，执法部门要落实预案、研判和措施，切实依法依规实施管理。

（二）组织协调矛盾纠纷能力需进一步提高。旧城区积聚的社会矛盾特别是历史遗留问题日益凸显，很多信息资料较难核实，对我街道的开展的工作造成了阻碍，化解工作形势仍然严峻。现有的一些历史遗留问题解决难度较大，特别是这些问题解决的牵头部门是市直部门，我们深感有心无力，难以协调，十分被动。

（三）宣传力度需进一步加强。应用网络新媒体积极正面引导的意识有待进一步提高，宣传思想工作的方法、形式、途径比较单一，在互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需进一步探索。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

立足新时代，全面准确学习贯彻习近平法治思想，提升政府依法履职水平，提升行政管理效能，加快推进基层法治政府建设。

（一）推进城市精细管理“短板”整治持久战。要续强化对辖区占用道路、影响群众出行和城市形象的违建、存在安全隐患的废弃楼房以及旧居民区电动车充电乱拉挂等重点难点城市管理问题逐一排查，规划停车位，进一步整改城市“十乱”现象和城市乱停乱放现象，乘借创文工作东风，采取有力措施，重拳整治，扫除城市顽疾，提高群众的生活质量。

（二）健全完善矛盾调解处置攻坚战。制定矛盾纠纷调处任务清单，由区综治中心和街道综治中心通过清单对矛盾纠纷排查情况进行检查督促，充分发挥好在社会治理与服务中的专项职能作用，倒逼矛盾纠纷事项得到全面落实。

（三）强化普法宣传教育主动战。牢固树立以人为本、服务为先的理念，着力在倾听民意、关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安上下功夫。进一步加大法治教育的宣传力度，采取群众喜闻乐见的形式，特别着重增加调查问卷的分析比例，提高普法宣传工作成效，进一步维护群众平安祥和的居住环境。

湛江市霞山区爱国街道办事处

2023年12月18日