霞山区退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告

　　今年来，在区委、区政府的坚强领导下，霞山区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，积极推进法治政府建设各项工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提升依法行政水平，为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。现将有关工作汇报如下：

　　一、2023年法治工作具体举措

　　（一）加强组织领导，强力推动法治建设

　　一是强化组织领导。成立法治宣传教育工作领导小组，局党组书记任组长，分管领导任副组长，各股室及下属服务中心负责人为领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员具体落实的工作格局。将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。二是严格责任落实。主要领导带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，领导班子其他成员依法行政，带动全局扎实开展法治建设工作。三是加大学法力度。把学法工作摆在重要的位置来抓，全局干部职工端正学习态度，严格落实学习计划。2023年，全局在编人员均在规定时间内参加年度学法活动，完成学法考试,学习完成率及参考率均为100%，考试成绩全部优秀，没有出现缺考、漏考现象。四是严格工作考核。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了退役军人事务工作各项任务落实到位。

　　（二）坚持依法行政，提升社会治理能力

　　一是严格按照《退役士兵安置条例》安置符合安置条件的退役军人。今年接收并安置政府安排工作退役士兵14人，其中13人选择了事业单位，1人选择了自谋职业，安置满意率达到100%。二是认真落实《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》，稳步推进霞山区英雄烈士纪念设施整修工作。按要求完成菉塘革命烈士陵园、新村革命烈士陵园维修工程，完成菉塘村烈士事迹陈列室布展等工作。完成零散烈士墓迁移管护工作。三是严格落实《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》，及时为重点优抚对象及时发放各类抚恤补助金。四是严格落实《烈士公祭办法》，按要求在清明节及9.30烈士纪念日时开展烈士公祭活动。清明节前安全顺利地组织15名烈属到广西、云南开展异地祭扫烈士活动，并在新村和菉塘革命烈士陵园开展祭扫活动3场次，共有280余人参加。9月30日烈士纪念日当天组织区四套班子领导、全区各单位主要负责人，现役军人、公安干警、烈属、学生代表等约250人在菉塘革命烈士陵园举行2023年“烈士纪念日”公祭活动，缅怀先烈、寄托哀思、继承遗志。五是严格按照《信访工作条例》调处涉军问题。主动找法、依法依规办事，认真落实信访维稳工作责任制，建立健全信访接待制度，坚持标本兼治，畅通信访渠道，完善处置机制，从源头上化解涉军突出矛盾问题，维护社会和谐稳定。

　　（三）坚持普法宣传，增强社会法治理念

　　一是开展“送法进军营活动”。联合区司法局邀请广东彼德律师事务所主任律师李艳霞到75841部队通信连开展“学习民法典，‘典’亮美好生活”法律知识讲座，75841部队的8个分队全体官兵共500余名参加活动。该活动不仅加深了部队官兵对民法典的认识，提升了法治素养，还增强了军地情谊，深入推进双拥共建和军民融合高质量发展。二是开展“老兵永远跟党走—老兵宣讲”实践活动。邀请老兵陈明良、朱剑等讲师开展老兵宣讲进学校、进机关、进社区、进农村活动等共5场，约有70名退役军人事务系统干部职工、90名退役军人、360名师生参加该活动。该活动弘扬了退役老兵退役不褪色、建功新时代的精神风貌，同时也宣传了相应的法律法规知识，营造了尊崇尊重退役军人的良好氛围。三是开展退役士兵光荣返乡欢迎仪式。在欢迎仪式上讲解退役返乡就业创业相关政策法规，普及相关法律知识，鼓励退役士兵转岗立新功，努力成为各行各业排头兵。四是开展“送法进农村”活动。在坎坡村摆摊宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，促进法治精神进万家。五是开展业务培训。召集退役军人事务局干部职工学习相关法律条文，全面系统逐条学习理解，深入思考研究，激励全体工作人员牢固树立法治意识，做到内化于心，融会贯通，为依法行政打牢基础。六是在日常工作中加大普法力度。依托区退役军人服务中心、10个街道及71个村（社区）退役军人服务站，在日常的业务办理时，开展《退役军人保障法》《兵役法》等相关法律法规的宣传，努力营造人人知法懂法的良好氛围。七是重大节假日开展普法宣传。在“八一”建军节、9·30烈士纪念日和国家宪法日等重要法治宣传节点，通过电子屏幕播放宣传语、公告栏张贴普法海报、分发普法宣传单等方式宣传法律知识，造浓法治宣传氛围。

　　二、存在的问题与不足

　　虽然我局法治政府建设工作有了一定成效，但是还存在一些问题：一是法治阵地建设不够完善，虽然成立了公共法律服务中心退役军人工作站，但是未有律师坐班，相关机制不健全。二是法治宣传不足。目前我局的法治宣传内容与形式较为单一，缺乏新颖性，与新时代退役军人工作要求仍存在差距。三是干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，部分工作人员面对群众咨询的问题，对相关政策以及法律法规运用还不够熟练，法治能力还有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

　　（二）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。健全完善依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度，做好法律职责范围内工作，不越权、不擅权。

　　（三）坚持普法宣传，营造社会知法用法良好氛围。加强法律法规宣传服务，针对退役军人等特定群体需要，采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实责任制，在退役军人重点工作推进过程中，在办理审批等业务过程中宣传退役军人相关的法规政策，营造学法守法用法的良好社会氛围。

                                                                                                                                                                                湛江市霞山区退役军人事务局

                                                                                                                                                                                             2023年12月12日