霞山区统计局2022年法治政府建设报告

　 　2022年，根据在区委区政府的正确领导下，区统计局持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚持依法统计、依法治统，强化统计法治宣传，完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系，充分发挥统计监督职能作用，全面加强全区统计法治建设，现将有关情况报告如下。

　 　一、2022年法治政府建设工作情况

　 （一）深入学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设有关要求

　　我局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人责任，亲自研究部署统计法治建设有关工作，切实利用“学习强国”、“湛江市干部在线学习中心”、“国家统计网络培训平台”开展理论学习，推动本单位法治宣传工作、执法检查工作有序有效开展。今年以来共召开11次党组理论学习中心组（扩大）学习会，较好地实现理论学习的全覆盖全落实，确保了学习效果。

　  （二）认真学习宣传贯彻党的二十大精神。

　 　党的二十大召开以来，我局高度重视，把深入学习贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。10月16日上午，开展“学报告、谈认识、话担当”主题党日活动，组织全局党员、干部职工集中收听收看党的二十大开幕会和习近平总书记作的报告，并发表学习 感悟；10月20日召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，局党组书记、局长黄明传达学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神，深刻把握党的二十大报告丰富内涵；11月3日召开党组（扩大）会再学习、再传达，部署贯彻落实意见；局党支部、党小组分别及时召开全员会议传达学习并组织讨论交流，确保把党的二十大精神传达到每位党员、干部，切实用会议精神统一思想、统一意志、统一行动。

　  （三）贯彻落实《关于更加有效 发挥统计监督职能作用的意见》精神

　　1.深入学习贯彻《监督意见》精神

　　我局深刻认识到《监督意见》实施的重要意义，深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，提高政治站位，确保《监督意见》传达学习到位。一是推动推动在我区党委常委会议及政府常务会议议题学习《监督意见》内容；二是先后两次召开街道统计工作会议，向各街道统计工作分管领导和统计员传达学习《监督意见》内容；三是在2022年一季度及二季度防范和惩治统计造假弄虚作假集体提醒谈话会议中两次向局全体干部职工传达学习《监督意见》内容。

　　 2.全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法

　　 根据《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》（湛统函〔2022〕29号）的要求，我局协调党政两办、各街道办事处、区各有关单位针对文件对于违反统计法律法规文件和做法的具体定义开展自查，于3月25日完成该项工作，经自查，我区未发现存在违反统计法律法规文件和做法。

　 　3.执行领导干部违规干预统计工作的报告制度

　　 我局严格按照《广东省统计局关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》（粤统字〔2018〕77号）要求，于每季度后的10日前，将上季度领导干部违规干预统计行为的信息填入《汇总表》和《记录台账》，上报湛江市统计局。经统计，2022年上半年，我区无领导干部违规干预统计工作的情况。

　  （四）加强执法检查，全面规范依法治统

　　 1.坚持规范统计执法行为，加强统计执法队伍建设，重视对执法人员的廉政建设教育和职业道德教育，提高全体统计人员的法律意识和执法水平、规范执法程序，提升统计执法效率。以扎实的举措推动统计执法工作。今年根据上级要求和局统计执法检查方案，我局在廉江市统计局的执法力量支援霞，对上级统计部门确定的19家联网直报企业开展统计执法检查，并配合市统计局及市市场监管局对4家联网直报企业开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查。严格按照统计执法检查规范，不折不扣落实每一家企业的现场执法检查，如实检查统计数据上报情况和原始记录、统计台账设置情况，对企业存在的统计工作难点、指标理解偏差等及时作出指导，未发现统计违法行为。

　   （五）推动街道在地统计工作落实

　 　1.完善基层统计人员配备

　 　根据我市加快农业和第三产业发展暨加强统计工作推进会议的要求，我区各街道落实专职或兼职统计人员配备，我区10个街道已全部达到每个村（居）委会配备3个专职或者兼职统计人员的要求。接下来我区将重点加强对基层统计员的教育培训，申请市统计局业务专家莅临我区授课，提升基层统计员统计业务水平及依法统计意识。

　　 2.推动统计工作分解下沉至街道

　　 为厘清街道统计工作内容及职责，推进统计基层基础建设，经区政府同意，我局于5月31日召开霞山区贸易、工业企业报表填报工作部署会议，自6月开始将贸易、工业两个专业统计报表填报管理（催报及初步审核）工作下放至街道一级。

　　 3.推进企业统计工作联络制度

　　 我局梳理全区各街道辖区在统计企业，指导各街道填报《企业统计联络信息表》，要求各街道明确每一家在统企业的具体联络人员，畅通政企联系。

　  （七）重大行政决策科学民主合法

　 　依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公开党务、政务中应公示的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是强化廉政建设，推进依法执政，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保康机制，加大康政宣传。

　 　二、法治建设第一责任人履职尽责情况

　　 我局局长为我局履行推进法治建设第一责任人，坚决落实“述法”要求，坚持运用法治思维和法治方法开展我局各项工作。我局局领导班子强化领导责任，为法治建设提供组织保障，不断加大投入，健全制度建设。

　　 一是确保責任到位。常态化设立平安建设(综治工作)、维稳、反邪教等专项领导机构，根据工作分工及人员变动及时对专项领导机构人员进行调整，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。

　 　二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

　　 三是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

　　 四是坚持党务公开，扩大党内民主。公开党务、政务中应公示的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

　　 五是强化廉政建设，推进依法执政，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保康机制，加大康政宣传。

　 　六是严格执行党的各项纪律，率先垂范，当好勤政为民的表率。在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全县的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

　 　三、存在的问题

　　 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设工作还存在一些问题和不足。

　  （一）统计人员业务能力有待提高。

　　 多数企业统计人员由会计兼任且在多数企业兼职，造成统计责任心不强，人员变动频繁，部分统计人员统计业务知识缺乏，业务水平参差不齐，对统计方法制度、指标体系、指标内涵、统计口径、计算方法等理解不到位，对数据的收集计算不够全面。

　  （二）统计的法治意识还不够强。

　 　部分企业对贯彻执行《统计法》认识程度不够，对统计工作的重要性缺乏足够的认识，存在重经营管理、轻统计工作的现象，把统计工作简单化，对统计工作还没有真正重视起来。部分企业（单位）统计人员是兼职，统计人员变动频繁、新手较多（企业尤为突出），统计工作难以适应当前新形势、新任务要求，导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。

　   （三）统计执法力量还比较薄弱。

　 　我局在编人员少，执法力量薄弱，无法满足统计执法监督工作需要。大部分工作由外聘人员承担，外聘人员流动性大，没有执法权，影响工作的稳定性。

 　 （四）统计法治宣传仍需深化。

　 　统计法律法规宣传不够深入，针对性、特色性的统计法治宣传不多，法治意识仍需增强。

　 　四、2023年工作思路

　 　2023，统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的工作部署，围绕中心、服务大局，聚焦统计信息、咨询、监督三大职能，加强统计法治政府建设，深化统计普法，加大执法力度，强化层级监管，提高依法统计能力，规范统计行政行为，扎实推进全区依法统计、依法治统工作。

　　（一）抓住“关键少数”，确保依法治统不松懈。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，继续抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强全面推进依法统计依法治统的责任感和紧迫感。

　　（二）抓好“重点对象”，全面开展统计法治培训2022年，根据在区委区政府的正确领导下，区统计局持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚持依法统计、依法治统，强化统计法治宣传，完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系，充分发挥统计监督职能作用，全面加强全区统计法治建设，现将有关情况报告如下。

　　  一、2022年法治政府建设工作情况

　   （一）深入学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设有关要求

　　 我局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人责任，亲自研究部署统计法治建设有关工作，切实利用“学习强国”、“湛江市干部在线学习中心”、“国家统计网络培训平台”开展理论学习，推动本单位法治宣传工作、执法检查工作有序有效开展。今年以来共召开11次党组理论学习中心组（扩大）学习会，较好地实现理论学习的全覆盖全落实，确保了学习效果。

　  （二）认真学习宣传贯彻党的二十大精神。

　 　党的二十大召开以来，我局高度重视，把深入学习贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。10月16日上午，开展“学报告、谈认识、话担当”主题党日活动，组织全局党员、干部职工集中收听收看党的二十大开幕会和习近平总书记作的报告，并发表学习感悟；10月20日召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，局党组书记、局长黄明传达学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神，深刻把握党的二十大报告丰富内涵；11月3日召开党组（扩大）会再学习、再传达，部署贯彻落实意见；局党支部、党小组分别及时召开全员会议传达学习并组织讨论交流，确保把党的二十大精神传达到每位党员、干部，切实用会议精神统一思想、。持续将各街道、各有关单位、企业负责人作为统计法治培训重点，把统计人员作为重中之重，采用集中培训和“一对一”“面对面”的培训方式进行统计法治宣传教育。

　   （三）加大普法宣传，扩大统计法治影响。继续落实“谁主管谁普法”和“谁执法谁普法”工作机制，有针对性地开展主题法治宣传教育，努力营造良好统计法治环境。

　  （四）推进依法统计，规范统计行政执法。继续组织符合条件人员报名申领统计执法证，充实统计执法人员力量。加强统计数据核查和执法检查工作，严格依法履行职责、加强统计法治监督，严肃查处统计违纪违法行为，确保统计数据真实、准确、及时、完整。