霞山区解放街道2022年法治政府建设年度报告

霞山区解放街道2022年法治政府建设年度报告

2022年解放街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，按照中央法治政府建设决策部署以及省、市、区法治政府建设工作安排，以提升法治意识、规范法治行为为目标，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得积极成效。现将解放街道2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

（一）认真学习宣传贯彻党的二十大精神。解放街道党工委、办事处将深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期一项首要政治任务，迅速组织街道全体班子成员、中层及以上干部和各社区党组织书记召开传达学习党的二十大精神专题会议，部署学习宣传贯彻党的二十大精神相关工作。会议指出，党的二十大报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，科学谋划了当前和今后一个时期党和国家事业发展的目标任务，是党和人民智慧的结晶。会议强调，一是要讲政治，深刻领会“两个确立”的决定性意义。全街道上下要把学习宣传贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要讲学习，迅速掀起形式多样的学习宣传宣讲活动。要深入实施“头雁领学”，充分发挥“头雁效应”，领导干部要带头学习、带头宣讲，先学一步、学深一层。要以群众喜闻乐见的方式，通过开展进社区、进企业、进校园宣传宣讲等活动，推动党的二十大精神家喻户晓、入脑入心。三是要讲落实，将学习成果转化运用到解放街道经济社会发展中来。要以党的二十大精神为引领，结合各自分管领域实际情况，统筹抓好疫情防控、创文巩卫、重点项目、禁毒反诈、安全生产等工作，努力打造幸福解放，在新征程上展现新作为。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。解放街道积极组织街道、社区全体干部职工学习习近平法治思想，强化法治思维，加强法治政府建设，规范履行政府职能，依法依规推进各项工作，不断提升运用法治化手段治理基层日常工作突出问题的能力，增强人民群众法治获得感。同时，解放街道把学习习近平法治思想与党史学习教育相结合，引导党员干部深入领会习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）以党建引领法治建设工作。解放街道大力推行“党建+法治”模式，以加强基层党建工作为切入点，引领法治建设稳步推进。一是充分发挥党工委在法治建设中的核心作用。街道党工委高度重视并统筹推进全街道法治建设工作，定期听取各股室、各社区的工作汇报，及时研究解决重大疑难问题，不断完善以党工委为核心，各办（所、队）、社区各司其职、同步推进的工作格局。二是充分发挥基层党员队伍的法治先锋作用。特别是在全年疫情防控工作中，以党员队伍为法治标杆，带头严守防疫相关法律法规，在群众中积极宣讲法制政策，树立遵纪守法好典型。同时，要求党员干部队伍自觉当好“纠察队”，对辖区内群众违背法治精神的行为及时劝诫、制止、纠正。

（四）推进履行法治建设第一责任人职责。我街道党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到对法治政府建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，负起普法责任主体主要领导责任，定期听取法治宣传教育工作汇报，带头参加普法活动，参加学法考法，召开党政班子会议研究解决普法相关重大问题。

二、加强普法宣教，推进法治建设

以有效的普法宣传教育，切实提高广大干部群众学法、懂法、守法意识，是法治建设尤为重要的举措。解放街道认真落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任，常态化开展普法履职报告，加强法治宣传教育。

（一）加强党员干部学法用法制度。通过党工委理论学习中心组理论学习、第一议题学习、纪律教育学习月活动、参观廉政教育基地、专业律师授课、书记讲党课等形式，搭建党员干部集中学习的平台，强化党员干部学法用法激情，进一步提高党员干部法治能力和水平。

（二）加强法治社会面的宣传普及。结合“八五”规划的目标任务，多次邀请专业律师对街道、社区的党员干部以及群众进行《民法典》、《行政法》、《刑法》等法律法规的授课；开展法治宣传进校园、进厂企、进社区，依托禁毒宣教活动、创文活动和志愿者活动，以群众喜闻乐见的活动形式，加强法治社会面的宣传普及。如在今年4月到观海长廊参与区国安部门开展的“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动；6.3虎门销烟纪念日联合禁毒部门、解放派出所到辖内各中小学开展主题为“传承销烟精神，献礼百年华诞”的毒品预防教育普法活动。

（三）认真落实上级“一村社一法律顾问”制度。解放街道6个社区居委会皆聘请了驻点法律顾问，为辖区内群众提供全覆盖、全方位的法律服务，有效保障基层群众的合法权益。据统计，今年驻点法律顾问共为居民提供法律服务130余人次。

（四）持续推进街道公务员普法学法考法的进度。解放街道历来重视公务员普法学法考法工作。2022年解放街道公务员普法学法率达100％，考试优秀率达100％（考试90分以上）。

三、坚持依法行政，推进法治建设

解放街道督促各部门始终认真贯彻落实区委、区政府的要求，切实履职尽责，深化依法行政工作，开展以下工作：

（一）完善基层公共服务平台建设。加强窗口效能管理，建立健全政务咨询工作机制，按照规范和程序，对照本级事权职能依法办理事项。

（二）健全依法议事、决策制度。推行重大事项决策法律顾问制度、专家咨询及合法性审查制度，提高依法行政能力。

（三）建立健全行政监督体系。加强纪检监察工作，全面落实行政执法责任制，狠抓行政执法人员的教育培训，进一步推进行政执法规范化建设。

（四）实现行政执法改革无缝衔接。全面完成街道综合行政执法改革工作，街道综合执法队伍人员和装备已全部到位并开展日常执法工作。

（五）加大对安全生产等方面的执法力度。解放街道在日常工作中，不断加大对安全生产、交通安全、违法用地、违章建筑等方面的执法力度，为经济和社会发展、群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。

四、加强社会治理法治化，推进法治建设

（一）加强人民调解工作。解放街道重点排查调处社区管理、物业管理引发的矛盾纠纷；同时对邻里纠纷、家庭纠纷、合同纠纷、劳资纠纷等重点调处。今年，解放街道联合司法所一共受理调解各类民事纠纷7件，调解成功7件，调处率达到100%，调处成功率达到100%，其中现场调解达成书面协议7件，使矛盾纠纷化解在基层，有力地维护了辖区的和谐稳定。

（二）加强重点人员管理。一是防范打击邪教人员。通过街道牵头、社会参与、群防群治，定期对已转化“法轮功”人员巩固情况进行核查教育，形成共同抵制邪教的良好社会氛围。二是加强严重精神障碍患者的服务管控。对于辖区内的精神障碍病人，建立管控服务关爱小组，加强严重精神障碍患者的服务管理，对疑似精神病人的特殊人群，及时核查、随访、沟通，保障他们能被及时救助。对于已经登记在册的157位精神障碍患者的监护人，解放街道依据政策在今年三月份为他们发放了补助金，一定程度上减轻了精神障碍患者及其监护人的家庭经济负担。对突然发病肇事的困难患者及时送治，并向区卫健局为其申请免费救助。

（三）做好维护安全稳定各项工作。解放街道以“党政联动、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”为总体思路,坚持发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷排查化解机制,抓好矛盾风险源头防控，按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，针对土地纠纷、征地遗留问题、劳资纠纷等易出现问题的重点环节、重点部位及群众关心的热点、难点问题积极开展矛盾纠纷排查工作把矛盾纠纷化解在未萌状态，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，对排查出来的问题和隐患实行分管领导包案，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"，并按照维稳工作“重心下移、力量下沉”的要求，深入推进基层治理法治化。在维护社会稳定方面，建立健全信访、调解、矛盾纠纷排查调处机制，抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处，积极做好社会矛盾纠纷化解工作，没有发生因调解不当造成民转刑的案件。在深化扫黑除恶专项斗争工作方面，积极宣传平安建设，广泛开展专题的宣传活动，投入宣传经费2万元，覆盖超过8000人次。深挖涉黑涉恶涉乱线索，特别对涉黑恶的“街霸”予以坚决打击，有力推动法治建设进程，提高辖区群众的获得感、安全感和幸福感。

五、存在的问题

2022年，解放街道虽然在推进法治政府建设方面做了较多工作，取得了一定成绩，但仍存在不少短板和不足，主要表现在：一是法治工作机制不够完善，还需要继续探索；二是法治宣传力度不够，还需要多层次、多方面更地做好宣传工作。

六、下一步工作思路

（一）不断完善法治工作机制。打造共建共治共享的社会治理格局。要继续完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

（二）加强法治政府建设各项工作的宣传力度。要增强群众防范意识和法律意识，提升群众安全感和满意度，组织多部门联动，采用巡回车、广播、横幅、宣传册子等方式深入基层，开展更加广泛的宣传活动。

在下一步的法治政府建设工作中，解放街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，继续深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正把党的二十大精神落实到法治政府建设全过程各方面，推进解放街道各项事业蓬勃发展，迈上新台阶。

                        湛江市霞山区解放街道办事处

2022年11月28日