霞山区人民政府办公室2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《霞山区2022年全面依法治区工作要点》（霞法治委〔2022〕1号）、《霞山区2022年法治政府建设工作要点》（霞法治办〔2022〕13号）的工作部署，立足本职工作，认真贯彻“八五”普法规划，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，认真落实法治建设各项任务，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动区政府办公室法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将我办2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、学习宣传工作情况。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神的情况。区政府办公室系统规划，多举措部署学习宣传贯彻党的二十大精神相关工作，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。一是结合党史学习教育，组织开展“喜迎二十大 保持初心向党”红色基地主题学习活动，为学习党的二十大精神进行充分预热，营造良好的学习氛围。同时积极组织干部参加“喜迎二十大 奋进新征程--2022年霞山区讲廉洁故事 促勤政廉政”主题演讲比赛，荣获优秀奖。二是及时订购、分发《高举中国特色社会主义伟大旗帜  为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习材料，并通过党组学习、专题培训、观看报告视频、研讨交流等形式，广泛、深入地开展学习，推动党的二十大精神在办公室各项工作中落地生根、见行见效。自学习党的二十大精神活动开展以来，办公室共组织10余次专题学习活动。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和新施行、新修订法律法规的情况。一是高质高效做好“三服务”工作，认真落实常务会议学法制度。区政府第十一届常务会议深入学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》《安全生产法》，并研究部署我区贯彻落实意见。二是协调区相关职能部门开展法律宣传活动，营造浓厚学法氛围。分别于7月29日在霞山区鼎盛广场和10月25日在民大环宇广场联合开展“养老投资需谨慎，高额回报要小心”主题宣传活动。通过解读养老诈骗典型案例，向群众普及相关的法律条例，提高老年群体维护自身合法权益的意识。组织辖区企业参加省、市、区知识产权业务培训活动，并深入市二十三中开展系列活动，不断推动知识产权教育宣传进校园活动引向深入。三是通过微信公众号普及各类法律条例。今年5月建立“霞山金融”公众号，通过转发《中华人民共和国反有组织犯罪法》《广东省优化营商环境条例》，发布非法集资相关知识和养老领域非法集资的案例，提醒老年人及亲属，不为高额回报所诱惑，不参与非法集资，并提醒、劝阻身边的亲朋好友，守好自己的养老钱。四是领导干部坚持带头先学一步、学深一层，充分发挥头雁效应，形成一级带动一级的良好学习氛围。今年以来，通过党组学习、专题培训、脱产学习，以及线下自学习等形式学习法律条例共20余次。同时结合工作岗位特点，深入学习了《信访工作条例》《民法典》《反有组织犯罪法》等重要学习内容，持续增强干部职工的法治思维和法治意识。

　　二、2022年度推进法治政府建设的情况

　　（一）主要举措和成效。

　　一是持续优化法治化营商环境。落实“双公示”制度，加快编制全区“双公示”目录，推进“双公示”信息报送工作，上报合规数据17533条，行政处罚1298条，行政许可16235条。

　　深化“双随机、一公开”监管，将384家企业列入经营异常名录，7044家次个体工商户标记为经营异常状态，依法吊销351家企业营业执照；指导11家企业恢复正常记载状态、751家个体工商户修复信用恢复正常记载状态。

　　大力推进“互联网+监管”，认领国家系统监管事项573项，梳理检查实施清单566项，完成96项事项的监管行为数据覆盖。强化商业活动全领域监管，全年无严重扰乱市场秩序、严重破坏营商环境的情况发生。

　　二是严格落实重大行政决策程序。制定公布《霞山区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》，将霞山区全民健身实施计划（2021-2025年）列入区2022年度重大行政决策事项目录，由区文化旅游体育局承办。

　　三是强化突发事件依法处置。严格落实24小时值班值守工作制度，在突发事件信息报送上注重时效，及时收集，按时报送。今年以来，区总值班室共办理省、市领导批示件192份，上报突发事件专报3期，值班信息快报41期，编辑发送工作相关信息1.2万余条。

　　四是加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。制定印发《霞山区2022年政务公开工作要点分工方案》（湛霞府办函〔2022〕49号），指导有关单位对照方案要求，研究制定具体计划，细化落实措施，建立任务台账，并定期检查，确保2022年政务公开各项工作要求和任务落实到位。今年以来，霞山区人民政府门户网站累计公开政务信息4351篇，开展17次调查征集活动，依法申请公开信件 100%依时答复。

　　五是依法加强涉信涉法案件化解。严格按照《信访条例》和国家信访局《信访事项网上办理工作规程（试行）》，贯彻信访法制建设年各项工作要求，按照法定权限和程序行使行政权力、履行职责，做到分类处理信访投诉请求，规范群众来信来访处置流程，确定解决诉求的责任主体、时限承诺，公开受理范围和程序，让群众知道“谁来办，怎么办”,方便群众反映诉求并按照法定程序解决问题。今年以来，全区共受理群众来信来访675件次，信访事项及时受理率达到100%，信访事项按期答复率达到100%，群众对信访部门满意度达93.94%。

　　六是依法加强打击非法集资力度。保持打击非法集资高压态势，持续开展企业走访、广告排查、线上及线下宣传等相关活动推动我区养老领域非法集资风险治理专项行动走深、走实。今年以来,我区没有发生非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪案件造成严重影响的情况;没有被中央、省市级主要媒体报道批评并查证属实的情况；没有被中央、省市级有关部门通报批评的情况。

　　七是依法加强未成年人权益保护力度。围绕贯彻落实中央、省、市文明委的工作部署，积极推动落实未成年人权益保护的配套关联制度的出台实施，为建立长效制度夯实制度基础。今年以来，区政府办公室印发了《关于印发霞山区无证幼儿园监管和整治长效机制专项行动工作方案的通知》（湛霞府办函〔2022〕1号）、《关于印发霞山区政府购买民办幼儿园学位扩充公办学位实施方案的通知》（湛霞府办函〔2022〕11号）等文件，持续建立健全未成年人权益保护工作领导体制、机制。

　　（二）存在不足和下一年度推进法治政府建设的主要安排。部分股室人手不足，工作方法不够丰富，在日常监管等工作上，开展力度不够，风险排查和报告覆盖面不足，导致日常风险防控程度不高。下一年将争取进一步充实人员配备，加强干部职工业务培训，提高业务能力，继续做好“三服务”工作。

　　三、2022年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　区政府办公室党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人的职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并自觉接受依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等进行的群众监督和舆论监督。一是将法治建设纳入办公室年度工作计划，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并定期听取法治政府建设工作汇报并及时研究解决有关重大问题。二是落实办公室党组集体学法等领导干部学法制度，带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。持续加强党内法规制度建设，选派业务骨干参加区直机关单位党务工作者培训，提高业务水平。尤其是信访部门，通过干部职工大会、组织全员学法，每季度至少组织开展一次学法活动，参学率达100%。三是自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。深入推进信访、办文办会等工作制度改革，不断加强和改进“三服务”工作，及时有效化解各类矛盾纠纷和积案，依法维护群众合法权益和社会秩序，为霞山和谐稳定发展作出应有贡献。