霞山区工农街道2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，工农街道在霞山区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全力护航党的二十大这一主线，严格落实中央和省、市、区法治建设“一规划两纲要”，以全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的精神，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，扎实开展法治街道建设各项工作，全面提升基层法治水平，培育工农特色法治文化。现将一年来法治政府建设工作报告如下：

　　一、依法全面履行政府职能

　　（一）加强法治政府建设的组织领导，厘清职责权限

　　依法行政作为政治文明建设的重点内容，工农街道将其列入党工委工作的重要议事日程，并纳入年度工作目标考核体系。为确保工作顺利开展，街道党工委及时调整了依法行政工作领导小组，组长由街道党工委书记陈立担任，副组长由街道办事处主任吴华荣和街道人大工委主任苏善真担任，成员由各成员单位共同组成。定期召开领导小组工作会议，研究部署依法行政工作，组织专项检查，落实权责分工，将责任目标细化到分管领导、部门单位、相关人员，层层负责，分级负责，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门全力抓的工作格局。

　　（二）完善两大机制，发挥行政效能

　　1.健全监督制约机制。一是强化人大监督。我街道定期向区人大常委会报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取人大代表的意见和建议。二是强化社会监督。定期召开“两代表一委员”座谈会，听取群众对行政执法工作的建议；在街道纪工委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，认真做好调查、核实，及时作出事件处理与情况反馈。

　　2.完善责任追究机制。按照《广东省行政执法责任制条例》，我街道执行“谁主管、谁负责”的责任追究原则，对玩忽职守、滥用行政执法权、违反法定程序等造成重大损失的行政执法行为，严肃追究有关领导和执法人员的责任，有效地避免行政执法的随意性和盲目性。今年，我街道没有发生行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵害公民合法权益而引发的群体性事件。

　　3.优化行政管理方式。一是开展行政调解。积极构建“大调解”工作机制，2022年至今调解矛盾纠纷56宗，成功调处54宗，矛盾纠纷调处率达到96%以上，真正做到将矛盾纠纷消除在萌芽状态。二是推进行政指导。对辖区内无人管理小区，依据物业条例指导业委会开展管理工作，加强对物业公司的监督管理，及时做好新旧物业公司交接指导工作，解决小区管理的重点、难点问题。三是促进文明执法。执法规范公正、有理有据，没有接到任何行政执法的投诉，做到人性化执法、文明执法，实现辖区和谐管理。

　　（三）加大阵地建设，提升队伍素质

　　一是打造普法宣传阵地。为开展全民普法、学法活动提供了基础保障，将社区文化娱乐资源与法治文化资源整合一体，实现了文化性、娱乐性、知识性相结合，以创建全国文明城市工作为契机，全年开展普法学法活动8场次，大大提升了居民的法律意识。二是加强执法队伍建设。定期开展街道、社区领导干部法律知识学习培训和法制讲座，提高领导干部法制观念；定期组织开展网上学法活动，2022年，全街道在编人员每季度学法考试通过率均达100%；组织街道在编干部15人参加执法证考试；进一步深化党政联席会议学法制度，按照学习计划安排，召开专题学法会议，提高街道领导干部管理决策的法治意识和服务群众的办事能力。

　　二、工作成效

　　（一）坚持带头依法决策，提升依法行政水平

　　街道、社区领导干部带头学法、用法，依法管理、依法行政的意识明显增强。通过坚持运用法制观念，推进辖区行政治理，深化依法治街，凡涉及重大公共利益及群众切身利益的决策事项，都能邀请法律专家顾问把关，积极听取居民代表意见，逐渐形成依靠法律手段进行科学决策、科学管理的转变。

　　（二）狠抓落实法治建设，夯实依法行政基础

　　街道办事处推行网格化管理，健全矛盾纠纷排查调处工作机制、“六联”机制和诉前联调工作机制，初步形成“大调解”的工作格局；创新综治工作模式，综治中心软硬件建设指标实现100%的达标率，初步构建街道“综治中心+网格化+信息化”管理机制；扎实推进“八五”普法、平安和谐社区创建以及“法律七进”等活动，进一步提高了居民法律素质，深入推进依法治区工作。

　　（三）实现法制宣传新突破、法治环境新面貌

　　切实将执法宣传纳入街道工作规划当中，坚持以满足群众的法治需求为出发点和落脚点，以“法治广东宣传教育周”和 “法治广东论坛”为载体，发挥普法阵地优势，把抽象的法律知识变成易懂易记的“法治角”，让居民在家门口就能够做到有法可学；借助宣传资料、宣传标语及横幅等多种媒介，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，营造浓厚的法治社会氛围，增强辖区居民学法、守法、用法的观念和意识，积极引导群众依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和共同监督行政执法工作的良好局面。

　　（四）深入推进政务服务优化

　　推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，持续深化广东政务服务网、“粤系列”等政务服务平台建设应用，深化“一件事”主题式服务。强化政务服务全流程监管。推动老年人、农村地区和外来务工人员等全体网上办事好办易办。

　　（五）完善社区（村居）自治功能，实现社会秩序和谐稳定

　　一是通过加快行政职能的转变，以社区（村居）作为创新社会治理的突破口，有效发动整合社会组织、企业单位、社区居民等多元力量共同参与社区治理，初步形成以街道党工委为领导核心，集拓展网格化管理、提升社区自治、优化行政执法等“多位一体”的社会治理格局。二是执法人员严格贯彻执行依法行政的要求，按照法律规定的权限和程序从事政务活动，确保实现有法必依、执法必严、违法必究。强化了行政执法质量和成效，促进社会秩序和谐稳定。

　　三、下一步工作计划

　　我街道依法行政工作虽然取得了一定的成绩，没有发生行政复议和行政诉讼案件，无因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发的群体性事件，但与建设法治街道的要求相比，还存在一定差距。下一步将从以下三个方面改进：第一，将本着以人为本、执政为民的理念，科学谋划法治建设，有步骤、有重点地推进依法行政、依法治街，不断提高依法行政能力和依法管理水平，加强纪检监察工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设。虚心接受人民群众对街道行政管理、行政执法的监督意见。对涉及街道经济和经济发展的重大问题和人民群众利益的重大事项，广泛听取民意，并严格依法依规开展相关工作；第二，街道行政检查、行政执法等专业知识和程序应用将进一步加强，普法工作仍需进一步纵深推进；第三，将积极探索和完善依法行政工作的有效机制，努力推进工农街道经济社会发展和行政执法工作再上新台阶。

　　                                                                                                                                                                                           湛江市霞山区工农街道办事处

　　                                                                                                                                                                                                       2022年12月6日