霞山区民政局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，区民政局在霞山区委、区政府的领导下，按照霞山区法治政府建设工作要求，以保障和改善民生为主线，以加强和创新社会管理服务为重点，全面推进法治建设，营造良好的民政法治环境，各项法治建设工作取得了新的成效，现将工作开展情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）加强学习，夯实法治民政基础。

　　一是加强法治理论学习。我局坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，领导干部带头学法用法，把普法学习作为一项重要内容统筹安排，在全局形成坚持自学和每周一次集中学习相结合，普法学习和业务学习相结合的普法学习常态化机制。

　　二是努力营造法治氛围。局领导高度重视法治建设工作，不断强调法治建设的重要性，要求民政领导干部职工要加强学法、用法，提高法律意识，加强法律素养，运用法治思维处理日常民政业务。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取局干部意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。进一步完善单位内部管理制度，全面深入推进依法行政。为使我局工作制度化、科学化、规范化，我局制定了《霞山区政务服务数据管理局制度汇编》，包含了《霞山区民政局“三重一大”事项集体决策制度》、《霞山区民政局固定资产管理制度》、《霞山区民政局政府采购管理办法》等规章制度。要求干部在开展各项工作时，必须坚持“有制度的按制度办，没制度的要请示”，自觉依法行政，努力提高工作效率。不断提高党员干部依法办事能力。2022年办理执法证12人,充实了执法队伍。同时,将依法办事能力和个人遵守党纪国法情况纳入局系统领导班子和党员干部年终考核评价。

　　三是组织干部职工法治学习。今年以来，组织干部职工系统学习了习近平总书记关于依法治国的重要论述和《婚姻法》、《村委会组织法》等法律法规。进一步提升民政干部依法行政的水平。

　　（二）全面推进政务公开，完善信息公开制度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进政务公开。建立信息主动公开基本目录，重点推进社会组织信息公开、社会救助信息公开、减灾救灾信息公开。完善舆情回应制度机制建设，成立“12345”市民服务热线、政务服务平台诉求件办理工作领导小组，制定办理工作流程。通过“12345”市民服务热线、政务服务平台受理的群众诉求，均及时回复，并获得满意的评价。

　　（三）高标准、严要求，全面依法履行部门职能。2022年，我局全面履行部门法定职能，积极参与疫情防控工作，主动谋划和依法推动民政工作，致力服务全区高质量发展。

　　一是扎实推进社工服务站建设。我局顺利完成今年“双百”社工全省统招及补录工作，并于10月31日完成新设立社工站点的揭牌。顺利完成年初目标。目前我区共有“双百”社工91人，为让社工尽快进入工作角色，我局为每名社工都配备了电脑、办公桌椅等设施设备，每个街道还配有文件柜、打印机，同时开展业务培训、运用奖惩机制开展年度考核，进一步提高社工业务能力，激发社工工作积极性。通过社工走访入户，定期跟进，帮助问题个人、问题家庭恢复和发展社会功能，破解了困难群众最急迫的问题，打通服务群众“最后一米”。今年以来，为群众办实事解难题共60多宗，多次获得群众好评。海滨街道社工站、爱国街道社工站被评为标杆性社工站。

　　二是落实《未成年人保护法》，切实维护儿童的合法权益。做好孤儿生活保障金发放工作。截至今年10月，共发放、孤儿基本生活保障金和事实无人抚养儿童基本生活补贴（含艾滋病儿童基本生活补贴）支出43.59万元。配合区政府成立了霞山区未成年人保护工作领导小组，切实保障未成年人合法权益。严把收养登记关口，严格执行《中国公民收养子女登记办法》工作规定，认真审核收养儿童条件和收养手续，严格核实收养儿童身份及来源的合法性，杜绝拐卖、盗抢儿童办理合法身份渠道。

　　三是依法推进居家养老工作。为贯彻落实《老年人权益保障法》、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》等法律制度，我局积极探索，坚持把养老事业的发展作为事关全局的大事来抓。加大对居家养老服务中心的督导力度，进一步加快居家养老服务步伐，着力在“建设”上用功夫，力争于“新型”上有创新，积极推进街道居家养老服务中心创建工作。如建设街道、海头街道利用闲置资源改造为街道居家养老服务中心，友谊街道利用房产商移交的养老场所作为街道居家养老服务中心，通过整合和利用新的资源，进一步推进我区居家养老服务工作，为老年人提供良好的养老环境。目前我区已创建1家区级社区居家养老综合服务示范中心并投入使用，完成率达100%；海头、友谊、建设、新兴、新园、工农、爱国、东新街道共创建有8家街道居家养老服务中心并投入使用，覆盖率达80%；其中我区39个社区全部建有居家养老服务站，覆盖率达100%，争取2022年底实现社区居家养老服务全覆盖。

　　四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。加大殡葬改革的宣传力度。我局依照《殡葬管理条例》努力推进殡葬改革工作。近年来，我区火化率始终保持100%，连续5年获得市殡葬管理目标考核一等奖。并对安葬（放）设施违规建设经营等情况开展专项治理，清理整治硬化大墓、超面积墓位等。扎实推进殡葬信息化建设，按时完成各项信息数据录入工作。特别是今年清明期间，我局共制作12个宣传横幅横幅发给各街道悬挂在重点路口旁，并印发2300余份《文明祭扫倡议书》给广大群众，倡导通过网络祭扫、经典诵读、书写寄语、家庭悼念、讲先人故事、制作思念卡等文明低碳方式进行悼念，使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心。倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风，推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪，切实保护好绿水青山，共守美丽家园。为我区创建全国文明城市工作顺利开展奠定了基础。依法开展婚姻登记工作。今年婚姻登记“全城通办”工作和婚姻登记“跨省通办、省内通办”试点工作实施后，婚姻登记业务量明显增多，我局依照《婚姻法》、《民法典》等法律，遵循“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等”的原则，为人民群众办理婚姻登记。截至2022年11月9日，我局共办理结婚1436对，办理离婚542对，补领结婚证211宗，补领离婚证58宗。异地业务办理量共817宗，其中跨省业务8宗，跨市业务9宗，跨区业务800宗。认真组织开展民政法治宣传活动。

　　二、存在的不足

　　我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）全面加强党的领导。把党的领导贯彻到法治建设全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略。推动全局人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到 “两个维护”。进一步健全工作机制，把法治建设摆在全局工作的突出位置，强化工作考核。

　　（二）加强法治建设，夯实“放管服”改革基础，全力优化营商环境。进一步优化办事程序和流程，最大程度为企业和群众提供便利化服务。

　　（三）加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续认真组织开展普法宣传，引导广大党员干部群众尊法学法，守法用法，依法办事，严格按照规章制度履行职责。

霞山区民政局

2022年12月2日