霞山区退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

霞山区退役军人事务局2022年法治政府

建设年度报告

　　2022年，霞山区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平关于退役军人重要论述以及中央全面依法治国工作会议精神，全面推进退役军人事务领域法治化、规范化建设, 为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将我局2022年法治政府建设工作汇报如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，严格落实责任制。一是主要领导切实带头履职尽责。主要领导带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，领导班子其他成员依法行政，带动全局扎实开展法治建设工作。二是发挥党组核心作用。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将梳理政策法规、制定权责清单、优化办事流程、开展普法宣传等重点法治建设工作纳入局年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。三是提高行政决策能力。严格履行民主集中制，认真落实局党组议事制度，严格执行“三重一大”决策制度和重大决策合法合规性审核机制，不断提高局党组科学决策能力。

　　（二）强化法治宣传教育，提高法治意识。一是依托区退役军人服务中心、10个街道及71个村（社区）退役军人服务站，在日常的业务办理时，开展《退役军人保障法》《兵役法》《烈士英雄保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等相关法律法规的宣传，营造拥军崇军氛围。二是在“八一”建军节、9·30烈士纪念日和国家宪法日等重要法治宣传节点，通过电子屏幕播放宣传语、公告栏张贴普法海报、分发普法宣传单等方式宣传法律知识，造浓法治宣传氛围。三是精心组织年度学法考试。全局在编人员都能够端正学习态度，严格落实学习计划，除完成规定学习内容外，还在落实退役军人法规政策、制定规范性文件、依法回应信访诉求、维护退役军人合法权益等方面加强学习。2022年全局在编人员均在规定时间内参加年度学法活动并完成年度学法考试,学习完成率及参考率均为100%，考试成绩全部达到100分，没有出现缺考、漏考现象。四是加强法律法规政策培训。为提升全局领导干部和退役军人服务中心（站）工作人员依法行政能力和学法用法水平，2022年组织全区退役军人事务系统干部职工开展退役军人政策法规及业务培训会共7场，认真学习《退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》《信访工作条例》等，切实做到有组织、有计划地提高系统干部职工的法律意识和依法行政水平。

　　（三）推动依法行政，提高退役军人管理保障水平。一是严格按照《退役士兵安置条例》安置符合安置条件的退役军人。2022年接收登记转业士官14名，拟定《2022年政府安排工作退役士兵安置方案》，按照“公平、公正、公开”原则和量化评分排名选岗的安置办法完成安置任务，13名士官安置到事业单位，1名士官安置到国企工作，安置满意率达到100%。二是认真落实《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》，稳步推进霞山区英雄烈士纪念设施整修工作。霞山区内现有英雄烈士纪念设施一共11处，其中烈士陵园2处（菉塘革命烈士陵园、新村革命烈士陵园）、烈士陈列室1处（菉塘十二烈士事迹陈列室），零散烈士墓8座。截至目前，菉塘革命烈士陵园、新村革命烈士陵园维修工程均已顺利完工，菉塘村烈士事迹陈列室布展等工作也顺利完成。8座零散烈士墓中有2座已迁移至烈士陵园集中管护，有4座其烈属已签订零散烈士墓集中管理保护协议书。三是严格落实《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》，及时发放各类抚恤补助金。为252名符合政策的优抚对象购买城镇职工基本医疗保险或城乡居民医疗保险；按政策给予12名住院优抚对象发放医疗补助约2.5万元；按政策为22名病故优抚对象家属发放丧葬补助金共计约25万元；为2名军队病故离休干部家属发放一次性抚恤金约98万元；完成28名优抚对象的审核工作，其中伤残军人11人，参战退役军人3人，病故军人遗属1人，60周岁以上农村籍退役士兵13人。四是调处涉军问题时首先做到主动找法、依法依规办事。严格按照《信访工作条例》认真落实信访维稳工作责任制，建立健全信访接待制度，坚持标本兼治，畅通信访渠道，完善处置机制，从源头上化解涉军突出矛盾问题，维护社会和谐稳定。今年以来共接待来访退役军人31批次45人，来信2人次，来电43人次；完成上级交办的信访事项53件；领导包案化解信访事项3件；矛盾排查化解5件；处理红色预警人员5人次；劝解到北京上访退票人员4人次。

　　（四）落实政务公开，推进行政权力公开透明运行。一是落实党务信息公开。我局严格执行“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，要求将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施全过程。人事任免、干部培养等内容均按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行，将干部遵守法律和依法办事情况作为考察干部的重要内容，同等条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。二是落实依申请公开制度。抓好依申请公开政府信息工作制度的贯彻落实，规范依申请公开信息流程和机制。认真学习上级关于信息公开的政策法规，提高依法履行信息公开的责任感和紧迫感，提高部门信息公开的业务水平。三是完善门户网站功能。我局整合门户网站信息资源，提高信息更新频率，不断将门户网站打造成更全面的信息公开平台、更权威的政策发布解读和舆论引导平台。今年以来，我局主动公开信息共56条，其中工作动态类信息49条、政策文件和解读3条、财务信息4条，使涉及退役军人服务事项公开化、透明化。

　　二、单位主要负责人履行落实法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化责任担当发挥“头雁”作用。一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》精神，及时调整霞山区退役军人事务局法治工作领导小组成员，切实加强对法治建设工作的领导，确保责任到位。二是带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

　　（二）带头学法、规范用法，推进依法行政。一是坚持带头尊法、学法、守法、用法，深入学习习近平法治思想和依法治国重要论述，弘扬宪法精神，学习领会省、市、区关于法治建设的文件精神等，增强宪法意识，营造尊崇宪法、学习宪法、运用宪法的浓厚氛围。二是坚持常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，引导全局干部职工不断提高运用法治思维，持续运用法治方式提高服务能力和服务质量，切实把学习成效转化为推动退役军人事务事务工作法治化管理高质量发展的原动力。

　　（三）强化法治意识，依法依规推进履职尽责。一是认真贯彻民主集中制，坚持依法科学民主决策,严格按照党的组织原则和各项制度规定办事，凡属“三重一大”事项，一律由局党组会议集体研究决定，充分发挥党内民主；严格执行党内政治生活制度，带头参加所在支部的组织生活，严格执行请示报告制度和个人事项报告制度;在信访维稳工作中,强化依法行政、依法依规处置理念,耐心细致宣传解释政策,安抚宽慰来访群众,依法依规化解矛盾。二是强化履职监督。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况受党组监督，推进依法行政向纵深发展，带头讲党性、重品行、做表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督，努力营造风清气正的局机关政治生态环境。

　　三、存在问题

　　一是法治宣传不足。目前我局的法治宣传内容仅局限于与退役军人工作有关的法律法规，主要依托门户网站、开展普法宣传活动等形式开展，宣传内容与形式单一，缺乏新颖性，与新时代退役军人工作要求仍存在差距。二是干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，部分工作人员面对群众咨询的问题，对相关政策以及法律法规运用还不够熟练，法治能力还有待进一步提高。

　　四、2023年度主要安排

　　（一）切实提高法治责任意识。强化法治政府建设工作的组织领导，明确责任，领导干部带头学法、守法、用法,积极发挥“关键少数”示范引领作用，进一步增强法律意识,树立法治观念,健全完善依法决策、依法行政工作机制,营造良好的法治氛围。将法治建设和退役军人事务工作紧密结合，组织全体干部职工学习贯彻退役军人相关政策法规，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，全面提高全局工作人员依法行政工作意识和能力。

　　（二）多措并举加强普法宣传。立足退役军人事务工作职责，拓展宣传阵地，围绕优抚褒扬、移交安置、信访维稳等工作内容，采取人民群众喜闻乐见的形式，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，通过线下和线上相结合的形式，深入开展普法活动进机关、进社区、进军营等，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围。

　　（三）强化队伍的建设，提升法律服务水平。加强对退役军人事务系统干部职工的理论知识和业务工作的培训，特别是窗口工作人员的普法宣传和法治思想教育，提高业务能力，有计划、有步骤地对全体工作人员进行法律知识和业务培训，提高退役军人服务队伍法律思维和法治水平。

　                                                                                                                                           　湛江市霞山区退役军人事务局

　　                                                                                                                                                     2022年11月30日