霞山区海滨街道2022年法治政府建设年度报告

　　2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。海滨街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，根据《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《霞山区2022年法治政府建设工作要点》等文件精神及区委、区政府法治政府建设工作部署，对标新要求，谋划新举措，深入推进依法行政取得了一定的成效。现将年度工作情况报告如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）强基础，扎实推进依法治理工作

　　1.强化组织领导。海滨街道将法治政府建设工作摆在重要位置，成立了以街道党工委书记为组长的法治政府建设工作小组，街道党政主要领导“第一责任人”认真履行职责，定期召开会议研究部署工作，各部门全力落实、齐抓共管，严格执行“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将依法治理贯穿到街道治理各方面，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、基层全面落实的共治共建体系网络。

　　2.坚持党建引领。加强街道党建工作，围绕“党建+法治”的模式，以党建引领、居民参与与依法治理“三位一体”相结合的基层治理方式，大力推进法治街道、民主法治社区创建活动，不断提高群体法律意识，为法治政府建设工作夯实基础。

　　3.强化责任落实。街道党政主要领导切实履行法治第一责任人职责，对街道依法行政工作负总责，各部门领导抓督促，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，并强化监督机制，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证各项工作落到实处。

　　4.加强制度建设。街道建立健全各项工作制度，完善安全生产、城市管理、公共卫生、食品安全等各项行政执法工作的办事法律依据和程序，建立健全政务公开制度，健全执法责任制和执法过错责任追究制等制度，对涉及到较大范围人民群众切身利益的重大事项，坚持公开征求意见、街道班子会议集体讨论决定，对矛盾纠纷和稳控风险做到及时排查、及时研判、及时处理，确保街道决策正确、行政依法、监督到位，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。

　　5.健全监督体系。紧抓落实，健全组织监督、群众监督和自我监督的全方位监督体系。街道党政主要领导压实行政主体责任，督促各级领导干部切实履行职责，人大街道办公室、纪委办公室切实履行监督职责，严格规范街道行政行为，坚持用制度管权管事管人，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力；完善群众监督、社会监督体系建设，畅通群众监督渠道，以设立电子邮箱、服务电话、举报信箱、微信公众号留言等方式，积极倾听群众声音，主动接受群众监督；加强廉政学习，定期开展廉洁作风警示教育，提高干部队伍思想建设水平，号召公职人员勇于反省自身，敢于发起“刀刃向内”的自我革命，坚守依法行政廉洁奉公的原则底线。

　　（二）抓宣传,营造浓厚依法治街氛围

　　1.落实学法制度，提升法治思维和依法行政能力。一是坚持街道领导班子带头学法，定期组织街道领导干部集中学习和掌握《宪法》《国家安全法》《行政处罚法》等法律法规，培养街道领导干部依法行政、依法治理的能力，进一步发挥街道领导干部在学法、遵法、用法和守法中的表率作用。二是认真组织街道公职人员参加法律培训及考试，推动人员学法常态化。2022年，街道积极鼓励公职人员通过湛江干部在线等平台加强“党章党规党纪”等内容学习，组织17人参加行政执法资格考试，通过率达100%，有效提高了街道干部职工依法行政、依法办事的能力。

　　2.深化普法宣传，助力群众学法懂法守法。一是加强阵地建设，多渠道开展群众普法宣传教育。在全街道设置法制宣传专栏，利用宣传窗、横额标语等宣传载体向群众宣传法律知识，让居民在家门口就能做到有法可学。借助街道、社区微信公众号、宣传资料等媒介，播放法律常识和法律标语，引导群众依法维护自身的权益，营造全社会共同监督行政执法工作的良好局面。二是开展法律六进活动，多层次推进普法工作。街道不断深化开展普法宣传教育进机关、进社区、进企业、进单位、进学校活动，邀请区司法所、派出所协同，组织专业人员开展以禁毒宣传教育、打击整治养老诈骗、反走私反偷渡、扫黑除恶等问题为主题的专项普法宣传活动，利用“3·1”《广东禁毒条例》实施日、“6·26”国际禁毒日等关键的时间节点，促进居民学法、懂法、守法、用法。2022年至今，在街道、社区、学校开展禁毒、打击整治养老诈骗等各类法制宣传活动400余场次，悬挂横幅110余条，通过LED电子显示屏播报法律常识和法律标语约200条，发布普法相关媒体宣传稿件及新媒体信息110余篇，发放各类普法宣传单张及宣传手册24000余份，以常态化、多样化和规范化的宣传方式，打造覆盖禁毒教育、反走私反偷渡、打击养老诈骗、扫黑除恶等多专题的全方位法律宣传体系。

　　（三）重实践,法治政府建设工作取得实效

　　1.做好政务公开工作，提高街道工作透明度。按照市、区信息公开工作的要求，我街道严格贯彻落实政务公开有关要求，进一步拓宽信息公开渠道，抓实政务信息公开公示，强化监督检查，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，着力推动法治政府建设。

　　2.落实网格化管理，依法化解矛盾纠纷。街道建立党政统一领导、综治部门组织协调、相关单位协同处理的工作机制，有效整合和充分发挥人民调解、行政调解和司法调解作用。一是高度重视信访工作，多次听取综治办等职能部门依法行政情况汇报，进一步畅通信访调解渠道，发挥及时主动摸排各类重点人员情况，建立并定期更新台账，及时对辖区内重大问题情况做出综合分析研判，切实做到“早发现、快调处、促稳定”。二是严格落实网格化矛盾纠纷报告制度，对可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题制定相应预案，将责任下沉至网格，明确包案领导和责任人员，压实责任落实，积极推进调解工作。三是严格落实节假日和敏感时期领导在岗带班和专人值班制度，强化值班值守和应急联动。2022年来街道始终保持秩序稳定，未有群体性事件和到省进京非法上访事件发生。

　　3.创新行政执法方式，强化依法执法、规范执法。一是全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法资格管理，开展行政执法人员素质提升行动。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，深入推进严格规范公正文明执法。三是创新行政执法方式，推广应用非现场执法云平台，积极推行非现场执法。

　　4.加强执法巡查力度，维护街道安全稳定。街道进一步加强辖区社会治安综合治理工作，构建“区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应”的高效运作机制，创新执法综治网格化管理，多次组织相关工作人员开展日常巡逻，在勤巡查、掐苗头等环节上发力，依法行政、严格执法。针对群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，对潜在风险大、问题多发、可能造成不良后果的重点领域，加强执法巡查，有效提升街道安全性。

　　二、存在的问题

　　街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也还存在一些问题与不足，主要表现在：一是学习宣传还需进一步加强，部分工作人员对于法治政府建设文件的要求仍处在知其言而不知其义的浅层次理解阶段，不能很好地贯彻落实文件传达精神及指导思想，缺乏对实际工作的指导性；二是依法行政意识仍需加强，部分工作人员存在着以完成任务为上的倾向，不能完全贯彻以法治思维进行工作，对于法治政府建设工作的本质存在着认识上的偏差。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加大法治宣传教育力度。全面推进街道依法治理工作的深入开展，进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，开展法治宣传教育“六进”活动，利用LED屏、横幅、宣传单等多种宣传材料，扩大法治宣传覆盖面，提升法律普及效果。

　　（二）提高队伍依法行政能力。继续加强干部学习培训，提高干部对于法治建设的认识，抓好学法、知法、守法和依法行政的教育活动，把干部学法用法情况，是否掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核的重要依据。

　　（三）加强行政执法制度建设。进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制的改革创新。

　　湛江市霞山区海滨街道办事处    

　　2022年11月23日