霞山区爱国街道2022年度法治政府建设年度报告

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门监督支持下，我街道深入学习贯彻党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实依法治国方略、依法行政工作要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，强化制度保障

1.强化组织，夯实法治基础。为确保法治政府建设工作顺利开展，我街道高度重视法治政府建设工作，健全组织保障和落实机制，根据领导班子分工和人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，落实党工委书记第一责任人责任，充分发挥党工委在推进法治政府建设的领导核心作用，并将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，做到与经济社会发展“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。

2.制度保障，规范工作开展。从人、财、物和制度等方面保障法治街道创建工作深入推进。明确将法治创建工作纳入重要议事日程。在全街道上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导集体共同抓的良好工作格局，把法治创建与日常工作有机结合，使两项工作相互促进、共同提高。

3.班子成员当领头雁，学法用法全覆盖。领导班子带头学法，邀请法学专业人员授课，要求街道党员干部职工、村（社区）、学校、企业开展宪法学习，做到学习宪法法律基本全覆盖，大力弘扬宪法精神，营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

（二）完善机制，加强依法行政和依法执政

1.加强队伍建设，压实工作责任。我街道持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强队伍教育培训，以继续全面推进依法行政为主要工作目标之一，针对行政执法过程中出现的各类问题进行实质性的整改。明确关于公示平台、办案平台、执法队伍管理系统应用管理工作负责人，优先以“一对一”对办人员进行实操培训，加大力度推动街道执法人员应用办案平台。

2.全面推广应用行政执法“两平台”。依据《广东省行政执法综合管理监督平台管理办法》，完善各执法人员资格管理。截至目前，累计录入28宗行政处罚案件，生成办案文书350份，办结的28宗案件均未被违法当事人提出行政复议和行政诉讼；通过行政执法管理系统对本街道执法部门执法人员进行动态管理，落实本年度全国执法证件换发工作。

3.履职勇担当，尽责敢作为。我街道严格执行省自然资源厅关于霞山区自然资源领域六项重点工作的要求，切实推进违法用地专项整治工作，加大对本辖区范围的巡查监管力度，对违法用地行为及时采取有效措施进行制止并处置到位。针对辖区内新增的4宗违法用地皆为“符合相关标准但未经批准占用一般耕地建设农村道路”，总面积共计1.76亩，在特呈岛里村（北宫至里村村道附近）划出两块空地，新种植木薯等农作物，总面积共计2.00亩，落实“进出平衡”方案，截至目前，我街道已经全面完成第一阶段整治工作；另外，不断加强违法违规建筑物的查处力度力度，对违建采取“零容忍”，发现一起拆除一起，累计依法拆除零星违章建设40余起。

（三）加强普法宣传，营造深厚法治文化氛围

1.强化法律系列宣传活动。组织开展专题讲座15余场，我街道严格按照要求认真学习各项法律法规，重点学习了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《关于加强法治政府建设的意见》《全面推进依法行政实施纲要》《习近平法治思想》《论坚持全面依法治国》等，增强了党员干部职工依法办事和学法用法的能力。

2.强化学法力度，扎实推进机关法治宣传教育。我街道以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为契机，按年度发放党纪法规以及学法宣传资料下到各村（社区）当中，切实发放到机关每一名党员、干部职工手中。更新我街道办公楼道以及司法宣传栏专栏一个，严格按要求在机关服务平台设置宣传牌匾并及时更新内容，将机关党建工作、重要工作制度、教育法律法规、文明礼仪、道德规范要求等规范上墙。

3.落实推进宪法宣讲活动。我街道今年组织开展了关于做好“2022年青年普法志愿者法治文化基层行”、2022年国家安全普法系列宣传活动、2022年送法“进校园、进乡村、进社区、进军营、进企业”公益普法活动等7次，活动内容紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与法律、宪法与个人主题，把宪法学习宣传教育与思想政治建设结合起来。

4.构建“网格化”法治宣传体系。不断整合辖区内资源，组织律师、村（社区）网格员开展“进村（社区）入户”大普法，借助“千警入格”问民情创平安、“平安夜访”等活动东风，到村（社区）宣讲，接受群众咨询，利用邮箱和微信平台发送劳动争议、城建和农村土地流转等普法信息，形成了多渠道、立体式的法治宣传格局。

（四）坚持法治思维，依法开展各项工作

我街道在日常工作中认真落实各项重大事项决策过程，依法依据开展各项工作。在决策过程中，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党工委的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专断独行；按照司法局要求参加了学法学考知识培训，使我们街道党政领导班子及在编工作人员经考试合格，合格率达100%。截至目前，我街道共受理各类违法案件28宗，案件办结率100%。下发违建停工整改通知书26份，制止违建施工26宗。办结数字化城市管理系统派发的工单455宗，办结430宗，办结率94.5%。通过广东政法政治E通APP及时上报居民反馈的问题并累计办理完结2031件，办结率100%。今年以来，我街道收到群众送来锦旗共6面，手写感谢信一封。

（五）创新管理，加大综治信访维稳力度

稳步开展信访维稳工作。一是积极探索社会管理新机制。建立了街道、村、组三级信访信息排查收集分析工作联动机制，形成“一站式”受理和“一揽子”化解工作模式，建立健全街道领导接访制度，积极推动诉访分离工作，加大法治信访宣传，加强矛盾纠纷隐患排查，着力化解各种不稳定因素。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维稳中心打造成解决群众问题、化解矛盾纠纷的一流服务平台。三是加强“四化”建设，以“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”网格划分的总原则，共划分为25个网格，建立起“以块为主，条块结合”的综合岗位模块，做到网格全覆盖。截至目前，我街道接访群众50批112人/次，其中街道领导6人/次参与接访群众46批97人/次;累计处理12345市民热线投诉事项574宗，办结574宗，群众满意率100%。受理网上信访14宗，办结14宗，满意率评价100%。

二、存在问题

虽然我街道法治工作取得了一定成绩，但是对照上级法治建设要求和群众的法治需求，我们清醒的认识到还存在一定差距。

（一）执法力量相对薄弱。随着街道综合执法改革的推进，我区下放三批执法事权，涉及环境保护、规划建设、城市管理，教育卫生，消防安全等多个方面，执法事权多且杂，我街道执法队员相关执法知识储备有待提高，综合执法能力有待加强。

（二）执法案件涉及面有待拓宽。近年来，根据区司法局推广综合执法“双平台”推行运用的要求，我街道在加大执法案件查处力度上有一定的成果，但是因为执法保障和人员配置等客观因素的制约，我街道执法案件的涉及面还比窄。

（三）方式单一，宣传效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。

三、下一步措施

针对在法治政府建设过程中存在的问题和困难，下一步我街道将不断创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作：

（一）加强执法队伍管理和培训。加强对执法人员新知识、新法规、新方法的集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法人员素质。

（二）明确执法权限，提高执法能力。按照上级部署，全面配合行政执法体制改革，明确执法权限和责任，特别是应当推进综合执法，提高执法的能力。

（三）强化宣传，提高宣传教育效果。创新运用微信公众号、短视频等新媒体平台，结合街道自身特点及实际情况，加强法律法规的宣传普及；广泛开展“12.4”国家宪法日、禁毒日等法律知识讲座，以案说法，以事实教育群众，提高群众的知晓率和参与度，切实增强群众对法律的信任度。

湛江市霞山区爱国街道办事处

 2022年12月5日