霞山区社会保险基金管理局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，霞山区社保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进社保工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治意识，切实落实责任。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。我局坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。通过全面学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及一系列关于法治工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将党的二十大精神、习近平法治思想贯彻到社保法治建设全过程各方面。我局建立健全习近平法治思想常态化学习机制，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，统筹推进我局法治政府各项工作有序开展。二是强化组织领导，引领政治建设。坚决履行主要负责人法治建设第一责任人职责，局主要负责人结合我局工作实际，明确全年法治建设重点工作任务。局主要负责人组织相关股室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规，不断提高政策理论水平和依法行政能力，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，狠抓各项社保工作落实，充分发挥社会稳压器的作用。与此同时确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。

　　（二）加强依法决策和管理。我局建立健全科学民主决策机制和内部管理制度。一是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。为进一步落实重大事项决策程序，我局严格执行坚持三重一大制度，凡是涉及社保经办业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，事前法律咨询，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后，再通过党支部集体研究决定，方可执行。二是健全完善内部管理制度，进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实。三是对照最新法律法规和规范性文件要求，开展规范性文件清理工作。

　　（三）依法履行职责，保障参保人基本权益。一方面大力推行业务全程网办，不断简化审批流程，落实告知承诺制，提高业务审核效率，另一方面强化内部审核，加强数据对碰。做到既方便群众，又严格把关。同时注重经办流程的把控，提高依法行政水平。1-10月为我区75052名企业、机关和城乡退休人员、759名失业人员、183名工伤保险长期待遇人员足额发放待遇。落实惠民政策，审核发放稳岗补贴3918家企业，金额1456.24万元；发放失业补助金3429人次，金额369.60万元；发放失业保险金8627人，金额146.19万元；发放留工补助3901家企业，金额675.47万元；发放扩岗补贴53家企业，金额21.15万元。

　　(四）加强普法宣传教育。结合“八五”普法规划和2022年霞山区普法依法治理工作要求，抓好普法宣传教育工作的落实。一是抓好干部职工法治思想和依法行政能力。主要责任人带头学，学习习近平法治思想，《宪法》《民法典》《行政处罚法》等，以党支部“三会一课”“第一议题”、专题学习等形式，定期组织党员干部、中层以上干部集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。同时，组织全体干部职工参加我区普法考试，合格率100%。二是积极参加各类普法学习培训活动。为深入学习贯彻落实习近平法治思想，提高党员干部的法治素养和依法行政水平以及运用法治思维和法治方式解决问题的能力，我局组织党员干部积极参加上级组织的2022年法治知识“线上”培训活动。三是加强法治学习宣传，做到工作人员在工作中坚持学习国家各项法律法规，努力在社保工作的全过程宣传落实国家有关法律法规，特别是《中华人民共和国社会保险法》和暖企惠民方面的工作条例。印制社保政策宣传小册子，深入街道、社区、村委开展社保政策宣传，提升群众的社保意识。

　　（五）做好行政复议与应诉。为深入推进法治政府建设，我局积极构建与我区法治化营商环境相衔接的行政复议体制机制，让办事群众申请行政复议、行政诉讼有了明确的指引。在所有的业务指南，基本养老金核定表、不予受理告知书等文书以及在广东省政务服务网（全国一体化在线政务服务平台）上公开的公共服务事项，我局均明确指引办事群众申请行政复议、行政诉讼的途径。我局行政机关负责人积极参与行政案件的办理、亲自出庭应诉，指定案件责任人，与责任人分析行政案件的成因及存在问题，加强复议应诉能力建设，提高复议应诉工作水平。案后积极做好各类社保纠纷案件统计上报工作，健全行政复议、行政诉讼案件上报备案制度。

　　二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设、依法行政工作要求，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，带领全局干部职工尽心尽力，勇于担当，深入学习领会习近平法治思想，健全习近平法治思想常态化学习机制，扎实推动《广东省法治政府建设实施纲要》落到实处，带头遵守宪法法律，带头依法办事，而且抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，着力构建法治社保，为法治政府、法治社会建设作出积极的社保贡献。

　　三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年我局在法治建设上虽然做了一些工作，但离区委、区政府要求还有一定的距离。

　　（一）法治思想仍需持续化提升。我局在提升干部职工法治思想方面做了很大的努力，但法治思想的提升是随着社会发展不断深化的过程，法治思想仍需持续化提升。

　　（二）依法行政的法治理念未能普遍形成。仍有部分人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，依法行政的思维理念有待提高与进步，需要把它融入到我们日常的工作当中。

　　（三）普法宣传的深度和力度有待进一步加强。虽然我局通过多种形式开展相关社保惠民政策进万家等普法宣传，但仍有部分群众对社保政策法规了解不够深入。

　　四、2023年推进法治政府建设的工作安排

　　我局坚决贯彻落实上级各项改革决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，进一步凝心聚力、干事担当，不打折扣抓好工作落实。

　　（一）进一步法治思想的宣传力度。加大法治思想的宣传力度，持续把法制学习纳入理论学习中心组的重要内容，可以采取集中学、自学相结合方式，强化学法用法，加快推进各项改革政策落实。做好企业职工养老保险、工伤保险、失业保险省级统筹经办管理服务工作。利用信息数据做好社会保险待遇资格认证工作。继续紧跟省级步伐，结合本地实际做好过渡性养老金发放和政策解释工作。

　　（二）加强经办人员管理，强化依法行政意识。以培训学习为抓手，全面提升全局干部职工的整体素质，进一步夯实法制工作基础，促进依法行政。将依法行政意识融入到服务意识中，提高服务意识，做到服务一件，普法一件。同时，提高服务效率，积极推行社保业务“线上办”“指尖办”“随时办”，依托省大集中业务经办系统、广东政务服务网、“粤省事”小程序、“广东社保”APP及区人社微信公众号，让数据多跑路，群众少跑腿或不跑腿，以实实在在的成效不断提升群众满意度。

　　（三）做好业务风险防范工作。按照省、市风险管理要求，在完善业务经办制度的基础上，排查业务经办风险点，有针对性的做出预防和应对措施，努力减低业务经办风险，维护基金安全。

湛江市霞山区社会保险基金管理局

2022年11月29日