霞山区投资促进局2021年法治政府建设年度报告

 　　2021年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我局紧紧围绕法治政府建设的工作部署和要求，将法治建设与招商工作同安排、同部署、同落实，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，坚决做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进普法宣传，实现我局依法行政工作健康有序平稳发展。

　　一、 依法行政工作的主要做法和成效

　　（一）加强党对法治政府建设的领导

　　1. 认真履行法治建设第一责任人职责。认真落实国家、省和市关于法治政府建设文件精神及规定，局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领党组成员，将法治建设摆在工作全局的重要位置，把党组工作全面纳入法治轨道，亲自主持传达省、市、区关于法治政府建设会议精神，参加区法治政府建设工作培训和机关普法履职评议，定期听取本单位法治建设情况汇报，指导开展法治政府建设工作，有效推动了法治建设工作向纵深发展。

　　2.学习宣传贯彻习近平法治思想。我局把学习宣传贯彻习近平法治思想，作为重大政治任务，将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入党组会议“第一议题”进行学习，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。系统学习《中国共产党章程》《宪法》《党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《国家监察法》《公务员法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《局党组“三重一大”议事决策规则》等重点法律政策，强调党员干部要带头崇尚法治、敬畏法律，积极发动全体干部参加年度普法考试，合格率达到100%。

　　3.建立健全工作制度，落实以制度管人管权管事。完善依法行政工作运行机制，进一步加强内部管理，形成按制度办事，以制度管人管事的良好局面，贯彻落实全面从严治党各项要求，建立健全综合管理类、后勤保障类、党风廉政类、岗位职责类、人事管理类等五大类17个制度，进一步明确各股（室）和岗位的职责，做到有章可循、有据可依。一年来全局各项工作稳步推进，内部管理和谐有序。

　　（二）加强法治政府建设组织领导

　　一是为推进法治政府建设工作的开展，局党组于年初开展专题研究，制定《霞山区投资促进局2021年度法治政府建设工作实施方案》，成立法治政府建设工作领导小组，进一步强化对本单位法治建设工作的组织领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各股（室）配合抓的法治工作局面。二是制定工作责任清单和工作计划，把责任分解到各股（室），对我局日常工作、招商措施、普法宣传等方面做出了具体安排，确保了依法行政工作有序开展和任务目标的顺利完成。三是把依法行政工作列入重要议事日程，积极落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关、行政管理的有效实施。

　　（三）依法全面履行法治政府建设职能

　　1.规范行政行为

　　一是不断完善部门预算编制。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照构建公共财政框架和深化支出管理改革的总体要求，进一步完善部门预算定额标准体系，在业务操作上达到了支出必有预算，无预算不得支出的控制标准。二是全面依法政务公开。根据法治政府建设工作要求，将组织机构人员、主要职责、内设机构及职责、党务、政务等政府应主动公开的信息，通过区人民政府网站以及党务政务公开栏向社会公开，接受群众的监督。三是强化单位内部督查。通过完善单位内部管理制度，加强监督力度，保障依法行政，规范单位干部职工行政行为。四是加强规范性文件管理，对规范性文件的制定、法定审查、备案、公布等严格按照《行政机关规范性文件管理规定》，按规定的审批程序进行公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查，由办公室专人对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。五是强化对行政权力的制约监督，我局设立行政监督信箱、投诉电话并向社会公布，接受社会公众监督。

　　2.推进科学决策

　　我局严格执行重大行政决策法定程序，落实“三重一大”事项决策制度，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排，大额度资金安排均召开党组会进行集体讨论表决，进一步提高我局重大行政决策行为的科学化、规范化。在项目准入审定时，我局严格按照《霞山区招商项目管理暂行办法（修订）》，召开会议对项目进行讨论表态，并牵头相关职能部门对项目进行评估，充分听取各方对项目的市场前景、企业实力、投资规模、投资强度、产出强度、安全生产、生态效益等方面的意见，再将项目相关信息资料提交至区招商项目评审小组进行评审。

　　二、存在问题

　　我局在法治建设工作中还存在推进改革的力度需要加强，法治建设的举措需要创新，干部职工的法治思维需要培养，普法的受众面、普法机制、普法方式和方法需要提升等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续抓好组织领导和法治责任落实。深化党组法治建设责任落实，完善内部督查保障机制，严格抓好领导干部的学法用法带头。落实各项制度纪律，特别是加强法治建设工作信息上报，体现法治建设工作实绩，树立法治建设工作典范。

　　（二）着力加强法治政府建设宣传工作，营造良好的法治环境。我局将严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，继续推动普法工作的深入开展，有针对性地开展法律法规宣传教育，营造良好的招商法治氛围。

　　（三）深入推进法治进企业。加强对企业、客商、经营管理人员的法治教育，提高“诚信办企、依法经营”的管理理念，强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力，着力提高企业、项目防范法律风险的能力。

湛江市霞山区投资促进局   

2021年12月13日