霞山区自然资源局2021年法治政府建设年度报告

霞山区自然资源局2021年法治

政府建设年度报告

为积极推进霞山区自然资源依法行政工作，2021年以来，湛江市霞山区自然资源局紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，深入贯彻落实《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》（粤法治办〔2021〕36号）和《关于转发<中共广东省委全面依法治省委员念办公室关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知>的通知》等文件精神，深化法治理念,切实履行各项职能，进一步推进职能转变，规范行政执法行为，强化行政执法监督，推动法治创建工作与自然资源工作有效结合，依法行政工作和法治政府建设取得了显著成效，现将2021年湛江市霞山区自然资源局法治建设工作情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

健全完善制度，认真抓好法治责任落实

1.加强法制领导机构建设。为把法治政府建设工作落到实处，切实加强组织依法行政能力建设和法治宣传教育工作，霞山区自然资源局成立法治政府工作小组，形成主要领导林湛澄局长为第一负责人，分管领导专门抓，各班子成员、各股室负责人协助抓好法治政府、依法行政工作，统筹推进全局法治政府建设工作。

2.健全依法决策工作制度。完善局党委会“三重一大”制度，坚持重大事项、疑难复杂事项由内部法制部门审核后报区司法部门审查，促进了行政决策科学化、民主化、法治化。为把法治政府建设工作落到实处，切实加强组织领导，霞山区自然资源局确定了法制工作目标、主要任务和具体措施，稳步推进自然资源法制建设。

3.全面依法落实机构改革。按照省自然资源厅、市自然资源的“放管服”要求，在系统内梳理权力清单和责任清单，对行政审批事项逐项梳理，做好行政执法事项承接工作的落实，严格按照《土地管理法》、《国土资源违法行为查处工作规程》、《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》、《行政处罚法》等法律法规，开展行政执法工作，依法审慎行使自由裁量权，杜绝行政执法随意性。认真落实行政执法案件追究制度，完善行政执法职责，不断提高依法行政、廉洁勤政的水平。

4.深入加强法制队伍建设。

一是加强法制队伍思想建设，贯彻学习习近平法治思想的精神，扎实开展学习教育。坚持集中学习和个人自学相结合，局党组集中学习7次，书记上党课2次，党支部集中学习6次，党员干部撰写学习心得13份，要求干部自学3次，认真总结主题教育工作成果，持续发扬主题教育中归纳的先进经验，持续用好网络平台教育、集中宣讲教育、专题教育、集中教育等，进一步激励广大党员干部担当作为。2021年6月18日，湛江市霞山区自然资源局工作人员全部完成2021年度学法考试，应参加人员23人，实际参加人员23人，参与率100%，满分23人，优秀率100%。

二是加强法制队伍党建工作，严格按照时间、议题要求，召开支委会3次和党员大会6次，严把会议程序，确保党务公开。组织党员干部赴红色教育基地菉塘烈士陵园、新村革命教育基地开展主题党日活动2次，学习革命精神，缅怀先烈，严格落实党风廉政建设主体责任清单，确保落实到位、责任到位；

三是加强法制人才选拔工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《霞山区股级干部选拔任用流程》的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

5、加大法治宣传教育力度。自2021年7月6日起，张保平副局长带队到辖区海头、东新、友谊、建设、爱国街道等5个涉农街道开展“农村宅基地管理知识培训”工作，使自然资源各项政策法规深入人心，不断提高全社会的法律意识，使广大群众学法、知法、守法，推动建设霞山区自然资源领域法治新局面。

二、存在问题

2021年，在全面推进依法治区与建设法治政府方面，取得一定成交。但从总体上看，推进法治政府建设工作与区人民政府依法治区的要求相比，还有一定的差距。主要体现在：一是机关工作人员推进依法治区意识有待进一步增强；二是行政执法内容和程序有待进一步规范；三是执法队伍建设有待进一步加强；四是与区综合执法局、街道、公安及各相关部门协调工作有待加强。

三、下一步工作计划

在下一步工作中，要认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策和省、市、区政府相关部署安排，深入推进依法行政，加快法治自然资源建设，在今后的工作中，将重点做好以下几方面工作：

（一）继续加强法治机制建设。进一步营造风清气正的政治环境。坚持把党的政治建设放在首位，大力推进创建模范机关活动，扎实推进机关党组织规范化建设。持续落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。

（二）继续加强法治队伍建设。在加强政治和业务学习的同时，坚持带头学法用法，通过认真学习社会主义法治理念和法治政府建设的各项政策措施，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高自身政治意识、大局意识、法治意识。牢固树立遵守自然资源法律法规的意识，提高全体自然资源系统干部的依法行政意识和依法行政能力。继续开展自然资源法律法规的学习教育活动。定期对自然资源系统的全体干部进行法律法规培训。积极组织参加法制培训，考取执法证，严格做到持证执法。加强对干部依法行政知识、通用法律知识以及自然资源法律知识的教育，提高全系统干部的依法行政意识和依法行政能力。

（三）继续加强普法宣传工作。采取多种形式，通过广播、微信、网站、横幅等方式；自然资源执法巡查、卫片检查、专项行动；七五普法、宪法宣传等普法活动全方位大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法法》、《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规。为贯彻农村乱占耕地建房“八不准”通知，落实农村宅基地管理制度改革，引导农村住房合法报建。

                                                    湛江市霞山区自然资源局

                                         2021年12月13日