霞山区爱国街道2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面推进法治政府建设、依法行政工作，不断提高街道法治建设水平、不断创新法治理念，各项工作取得了明显成效。现将我街道的主要工作开展情况汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）领导重视，强化党对法治建设的领导

　　1、强化组织，夯实法治基础。我街道高度重视法治建设创建工作，不断强化党对法治建设的组织领导，成立了以党工委书记为组长的“依法治街领导小组”，充分发挥党工委在推进法治建设的领导核心作用，党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入爱国街道发展总体规划和年度工作计划，做到与经济社会发展“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。

　　2、制度保障，规范工作开展。从人、财、物和制度等方面保障法治街道创建工作深入推进。明确将法治创建工作纳入重要议事日程。在全街道上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导集体共同抓的良好工作格局，把法治创建与日常工作有机结合，使两项工作相互促进、共同提高。

　　3、班子带头，学法用法全覆盖。领导班子带头学法，邀请法学专业人员授课，要求街道干部职工、社区（村）、学校、企业开展宪法学习，做到学习宪法法律基本全覆盖，大力弘扬宪法精神，营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

　　（二）完善机制，加强依法行政和依法执政

　　1、不断完善依法行政工作机制。一是建立健全政府法律顾问工作机制。规范党工委、办事处法律顾问的聘请和管理机制，由街道司法所对规范性文件进行合法性审查，依法进行报送备案，并对村（居）委会制定和修改村民自治章程、村民进行审查备案。二是全面推进“阳光政务”。加强办事处政务网站建设，健全政务公开制度，及时、准确、充分公开政务信息，全面公开政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施；简化办事程序，提高办事效率。三是行政决策严格遵守法律、法规和政策的有关规定，健全重大决策的调研、论证、咨询、听证、公示制度，实行重大决策前进行法律咨询论证，并将规范性文件在进行合法性审查后在公告栏子以公布，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。四是积极推进电子政务建设。完善多部门统一办公的行政服务窗口，实行集中式、透明化办公，自觉接受群众监督，依法解决民生问题。截至目前，街道无一例行政诉讼案件、领导干部无一人被追究刑事责任，未发生重大决策责任失误。

　　2、持续规范执法队伍建设。进一步落实执法责任制，规范执法主体，完善执法程序，加强执法队员岗前法律培训，实行行政执法人员资格制度，实现严格执法公正执法、文明执法。

　　（三）特色宣传，营造深厚法治文化氛围

　　1、创建法治文化示范点。霞山区爱国街道洪屋社区地域面积约为1平方公里，常住人口6821人，是霞山旧城区人口密集居住区。洪屋社区在爱国街道党工委办事处的坚强领导下，在上级司法部门的工作指导下，以“改革、发展、稳定、服务”为工作方针，广泛深入地开展了普法及依法治理服务工作，规范化建设逐步完善，将洪屋社区民主法治文化一条街打造成“教育打卡点”，确保了社会稳定，经济发展，人民安居乐业。2018年获得了省、市“民主法治社区”称号；2021年获得了“全国民主法治示范社区”称号。

　　2、开设法律顾问进社区法制宣讲活动。在街道和各社区（村）开设“社区法制宣讲堂”，由司法所等相关部门定期或不定期开展法治宣讲，内容涵盖宪法、民法、合同法等法律法规。

　　3、利用“乡音大喇叭”传播法治文化。在5个社区一个自然村以及2个人群密集场所共设置了50个无线大喇叭，每天定期向广大群众宣传社会主义核心价值观和法治文化知识，传递乡土“好声音”，良好效果。

　　4、构建“网格化”法治宣传体系。不断整合辖区内资源，组织律师、社区（村）网格员开展“进村入户”大普法，出动“普法宣传车”到社区（村）村宣讲，接受群众咨询，利用邮箱和微信平台发送涉村集体成员资格、劳动争议、城建和农村土地流转等普法信息，形成了多渠道、立体式的法治宣传格局。

　　（四）强化培训，提高普法力度和执法水平

　　1、加强法治教育培训、宣传力度。一是坚持和完善街道党工委理论学习中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度。同时，通过举办法治讲座、观看法治宣传片、开展纪律教育月等活动，不断提高干部职工知法懂法水平，共举办法治讲座等活动3场次。二是坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围和执法环境，以“3.8”妇女节、“6.26”禁毒日、安全生产月活动为契机，开展“法律进万家”“法律进社区”等活动，到农村、企业、学校上法治课、开展法律咨询、举办法治图片巡回展览等活动，共举办法律咨询活动5多场，为群众提供咨询服务近100人次；印发法治宣传资料近250份；悬挂横幅约25条。

　　2、提高青少年遵纪守法意识。我街道把加强青少年法治教育作为一项重点工作来抓，建立学校、家庭、社会联动机制，把对家长与学生的法制教育有机结合起来，各中小学都聘请了法制副校长，配备率达100%。并由家长辅导学生完成法制作业，让家长与学生同时学法，取得相互促进、相互提高的效果。

　　（五）创新管理，加大综治信访维稳力度

　　1、稳步开展信访维稳工作。一是积极探索社会管理新机制。建立了街道、村、组三级信访信息排查收集分析工作联动机制，形成“一站式”受理和“一揽子”化解工作模式，建立健全街道领导接访制度，积极推动诉访分离工作，加大法治信访宣传，加强矛盾纠纷隐患排查，着力化解各种不稳定因素。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维稳中心打造成解决群众问题、化解矛盾纠纷的一流服务平台。三是加强“四化”建设，以“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”网格划分的总原则，共划分为25个网格，建立起“以块为主，条块结合”的综合岗位模块，做到网格全覆盖。

　　2、深入开展扫黑除恶专项活动。一是成立了爱国街道扫黑除恶专项斗争领导小组，坚持每月至少召开一次扫黑除恶线索研判会议，对重大案件线索进行研判，加大涉黑涉恶案件的核查、研判、侦破力度。二是在全街道辖区范围内大肆宣传党工委、政府打击涉黑涉恶违法犯罪活动的信心和决心，号召群众积极检举身边涉黑涉恶的违法犯罪行为，把扫黑除恶专项斗争工作深入宣传到辖区各个地方，使广大群众了解扫黑除恶工作的重要意义和作用，形成强有力的宣传攻势。

　　（六）强化监督，确保政府公权力正确行使

　　1、围绕街道中心工作,突出监督重点。我街道人大工委进一步加强和改进监督工作，适时组织好代表活动，加大监督力度，拓宽监督渠道，增强监督实效，把事关全街道发展、稳定的重大问题以及与人民群众切身利益相关的事项作为监督重点。

　　2、适时开展调查视察活动。我街道人大围绕街道党工委的工作重点，对群众普遍关注的热点、难点问题进行调查视察，对发现的问题及时督促街道办事处加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规贯彻实施，维护了爱国辖区社会稳定。

　　二、存在问题

　　虽然街道法治工作取得了一定成绩，但是对照上级法治建设要求和群众的法治需求，我们清醒的认识到还存在一定差距：一是相关工作制度还不够完善，执行制度的力度不够;二是个别部门、社区（村）对法治宣传不够重视；三是普法宣传教育覆盖面还不够广泛。

　　三、下一步措施

　　下来，我街道将从以下几个方面抓好法治建设工作：

　　（一）层层分解压实工作职责。将法治建设摆在街道工作重中之重的位置，建立和完善责任落实监督评议机制，层层分解责任，层层传导压力，形成各负其责、各尽其责的工作局面。从领导干部开始，带头示范，带动全社会形成依法办事的良好法治环境。

　　（二）坚持抓好法治队伍建设。健全领导干部学法、讲法、用法档案，作为干部考核的重要依据，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

　　（三）着力打造好“三个”法治品牌。一是探索多元化矛盾纠纷调处机制。健全综治维稳中心人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制，建立完善5个社区一个自然村调解工作室（站），积极整合人大代表、政协委员和社会力量（包括社会组织、志愿者等）参与矛盾纠纷调处工作，依法处理涉法涉诉信访问题，确保群众的合理诉求依法公平公正解决。二是健全公共法律服务中心功能。在配全街道法治工作人员的基础上，增加律师顾问，按照便民、利民的原则，逐步提升公共法律服务“一站式”办理功能，为群众提供综合性、专业性更强的公共法律服务。三是大力推进网格化法治建设。深度融合法治建设与网格化工作，整合网格员队伍和法治队伍，依托网格化大数据和网格全覆盖的优势，真正将“法”融入辖区25个网格。

　　湛江市霞山区爱国街道办事处

　　2021年12月6日