霞山区政务服务数据管理局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的大力指导下，我局紧紧围绕法治政府建设目标，将法治建设和政务服务数据管理工作紧密结合。现将我局2021年法治政府建设工作报告如下：

　　一、坚持高站位，加强法治建设组织领导

　　（一）加强组织领导，完善法治建设机制。成立以局主要领导为组长的法治建设领导小组，统筹推进法治建设工作各项事务，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

　　（二）明确目标任务，强化法治责任保障。年初即研究制定了《霞山区政务服务数据管理局2021年度法治政府建设工作计划》，细化了全局年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。

　　（三）发挥示范作用，带头学法守法用法。局领导带头学法，2021年，我局全体干部学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规以及《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》等与政数业务紧密相关的法律法规。

　　二、坚持高标准，规范决策推进依法行政

　　（一）严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估，经集体讨论研究后实施。

　　（二）进一步完善单位内部管理制度，全面深入推进依法行政。为使我局工作制度化、科学化、规范化，我局组织编印了《霞山区政务服务数据管理局制度汇编》，包含了《霞山区政务服务数据管理局“三重一大”+事项集体决策制度》、《中共霞山区政务服务数据管理局党组议事规则》等18个规章制度。

　　三、坚持高要求，全面依法履行部门职能

　　2021年，我局在法治的轨道上，全面履行政务服务数据管理部门法定职能，积极参与疫情防控工作和推动“数字政府”改革建设工作，致力服务全区高质量发展。

　　（一）加快“数字政府”建设，推进省域治理“一网统管”。

　　一是加快智慧城市建设。全面整合数据资源，打造以1个大数据资源中心，智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业4大平台为架构的“智慧霞山”应用体系，初步构建四级管控指挥体系，基本建成涵盖全景鹰眼、城市部件、管理预警等全域感知网，推动全区大数据互联互通。项目已搭建好基础平台和数据中台，基本实现对接省“一网统管”数据平台功能，已申请到省政务大数据平台共享数据53项，同时建设了智慧城管、智慧环卫、智慧应急和智慧政务四个版块，通过外部视频监控感知体系、1200套环卫电子工牌和200套执法仪提升了城市精细化管理能力，现人工智能平台日均预警案件达200宗以上，精准推送网格管理人员手机端，便于及时处置，形成事件闭环。在全区危化品集中区域布控50多路视频监控点位、4条巡检路径，通过视频监控预警、企业画像等技术，实现数据综合展示、风险预警分析、线上巡查和综合指挥功能。此外，在南柳河周边建设13个漂浮物和水质变化监测点，完成特呈岛智慧安防建设。提高统一申办受理平台应用覆盖度，投放新型政务服务一体机，实现127项便民业务自助查询、自助申报，开通40项区平台功能、113项省平台事项功能及佛山、东莞等市跨市通办，打造“24小时不打烊”政务服务，优化政务服务，做到便民利民。二是开发霞山防疫平台登记。疫情发生以来，在防疫过程中发现面临着信息共享难、登记不及时等技术短板。为做好居民防疫信息采集及区内网格化管理，以最快速度开发出防疫信息登记平台，筑起“基层防护墙”，首创区县防疫“新模式”。三是全面改造电子政务外网。以“数据上云、服务下沉”为主线,按全省统一的标准规范,逐步整合部门分散数据机房和政务信息系统。率先在湛江市首个完成电子政务外网IPv6改造,进一步提升区域互联网安全防护能力。

　　（二）深化“放管服”改革，全力提升营商环境。一是持续推进街道体制改革，开展事权下放梳理工作。目前已梳理219项拟下放事项，其中自然资源局147项，农业农村局70项，教育局2项。二是做好市级赋权事项认领及调整。指导各职能部门在省政务服务事项管理系统完成市赋予我区行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权事项共86项认领及调整工作，已将事项目录向社会公布。三是加强区级权责清单管理。目前共完成全区27个职能部门共4354项权责清单事项梳理汇总，充分利用数字政府改革建设成效促进区级权责清单管理工作规范化，标准化。四是推动涉企政务服务“免证办”。依托“粤商通”程序和省大数据中心，推进电子证照在涉企政务服务领域广泛应用，通过网页应用和系统对接等方式，实现电子证照数据共享，优化涉企业务办理流程，助力政务服务效能提升。五是积极推进“互联网＋监管”，按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，组织全区各行政执法部门梳理监管事项目录清单，目前全区共认领监管事项610项，较好的完成了监管事项梳理工作。 

　　（三）全面推动政务公开，积极打造“阳光政府”。2021年以来，霞山区人民政府门户网站累计公开政务信息2438篇，其中重点领域栏目公开信息255篇、公告公示栏目公开信息551篇、政策文件栏目公开信息6篇、街道动态栏目公开信息374篇、部门动态栏目公开信息309篇、其他专题栏目公开信息943篇。政务微博累计公开信息973篇，政务微信公众号累计公开信息1326篇。

　　四、存在的不足和下一步工作计划

　　在2021年法治建设工作中，我局在法治建设工作中取得了一定的成效，同时也存在一些不足和问题，主要表现在：局干部运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，政务服务能力有待进一步提升，在今后的工作中，我们将重点做好以下几方面工作：

　　（一）全面加强党的领导。把党的领导贯彻到法治建设全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导，把党的建设贯彻落实到依法治国全过程和各方面，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略。推动全局人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步健全工作机制，把法治建设摆在全局工作的突出位置，强化工作考核。

　　（二）加强法治建设，夯实“放管服”改革基础，全力优化营商环境。进一步优化办事程序和流程，最大程度为企业和群众提供便利化服务，加大“互联网+政务服务”工作力度，持续推进政务服务标准化建设。

　　（三）加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续认真组织开展普法宣传，引导广大党员干部群众尊法学法，守法用法，依法办事，严格按照规章制度履行职责。

湛江市霞山区政务服务数据管理局

2021年12月3日