2008年上半年霞山区经济运行情况分析

2008年上半年霞山区经济运行情况分析

今年以来，在国内外经济大环境变化和历史罕见的持续低温冰冻灾害等多重不利因素的共同影响下，上半年我区经济增长势头有所减缓，但在区委、区政府的正确领导下，积极采取有效措施，全面有效应对，全区经济仍然保持了健康平稳的发展态势。

一、 上半年经济运行情况

（一）全区经济稳健发展。全区上半年完成生产总值

（GDP）25.58亿元，比上年同期增长11.8%，完成年计划46.8%，其中第一产业增加值0.76亿元，减少4.6%，第二产业增加值8.05亿元，增长15.4%（工业增长15.2%），第三产业增加值16.78亿元，增长11.1%。

（二）工业生产增速放缓。上半年,全区规模以上工业总产值31.96亿元，增长20.4%，完成年计划42.3%，实现增加值6.37亿元，增长15.5%。同德制药、龙威水产、鑫宇化工、中纤板、金皇食品等骨干企业增长迅猛，不但弥补了富虹公司的减产，还支撑了全区工业的平稳增长。工业品销售方面，规模以上工业销售产值20.92亿元，产品销售率92.23%，比上年同期下降0.37个百分点。

（三）市场交易持续活跃。今年我区消费品市场维持良好的发展态势，上半年全区社会消费品零售总额55.3亿元，增长24.4%，完成年计划49.4%。

市场物价持续上涨，城区居民消费价格指数上涨8.6%。

（三）固定资产投资平稳增长。上半年全社会固定资产投资完成8.34亿元，增长0.1 %，完成年计划37.4%。其中基本建设投资3.2亿元，减少33.2%，房地产投资4.33亿元，增长27.7%。  

重点项目进展情况：

工业项目方面：湛江临港工业园目前已完成宝石路桩基工程的60%，宝满渠改道打桩工程亦正在进行，仙塘村段、宝满村段土地平整已完成30万土方量。华港小区二期已完成土方工程和农田保护档土墙工程，道路及排水、防涝水利工程招投标工作正在开展。中星石化重交沥青项目厂区建设工作已全面铺开，目前正在进行综合楼和油罐区建设。启城进口木材物流加工示范区一期项目正在进行开工相关手续的办理。信威公司木门项目一号车间土建工程已完成，正在进行装修及安装，预计七月底完工。生物质能源综合利用、恒兴大豆油脂提炼、中星石化丙烯等项目前期工作亦正密锣紧鼓展开。

商贸项目方面：国贸新天地项目正在进行主体工程建设，预计9月份封顶。民大国际商贸大厦目前正在做桩基前准备工作，将于7月20日正式动工。广州湾时代广场项目将开始基坑支护工程。江霞广场项目目前进行基坑放水和支护桩施工。财富广场、农副产品批发市场项目、霞山水产品批发市场搬迁与“渔人码头”、益民农资物流中心、粤西科讯物流中心、恒汇物流城等项目正进行各项前期工作。

（四）外贸外资势头较好。外贸出口继续快速增长，上半年外贸出口总额9470万美元，增长28.0 %，完成年计划51.5%。实际利用外资形势较好，上半年吸收外商直接投资750万美元，增长65.5%，完成年计划53.2%。

（五）财政收入持续较快增长。上半年地方财政一般预算收入1.51亿元，增长14.4%，完成年计划51.2%。地方财政支出1.89亿元，增长29.8%，完成年计划51.8%。

城镇居民人均可支配收入6351元，增长7.7%；在岗职工人均

工资14581元，增长19.8%。

二、经济运行中存在的问题

年初我区遭遇了严重的低温冰冻灾害，工农业生产受到不同程度的影响；国内物价高位运行，通胀压力不减的现实也使得国家货币政策继续从紧；受美国次贷危机的冲击，世界经济增速明显放缓，石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨。我区经济发展面临的不确定性因素增多，经济在继续保持平稳发展的同时，出现了一些新情况、新问题，需要加以密切关注。

（一）农业生产出现负增长。今年1月中旬到2月上旬，我区遭受严重的低温冰冻灾害，农业生产遭受严重影响，其中网箱养殖业损失最严重。上半年，全区农林牧渔业增加值同比减少4.6％，自2002年以来同期首次出现负增长。                                                                                                                                       

（二）工业生产困难较多。富虹公司的持续减产对全区工业冲击很大；由于缺少工业新增大项目和大企业，今年以来全区工业经济的增长主要是靠挖潜增效，制约了工业生产的增长空间；工业生产原材料、燃料、动力购进价格不断上涨，涨幅为近10年来同期最高，导致工业企业利润下滑。

（三）固定资产投资增速大幅回落。上半年，全区固定资产投资增速只有0.1%，比上年同期增速回落65.3个百分点，主要原因是由于基本建设投资负增长33.2%，导致了全社会固定资产投资的增速大幅下滑。就产业构成来看，第二产业投资中的工业投资少，其带动作用较弱。                                                                     

（四）居民消费价格涨幅较大，居民生活受到较大影响。上半年，我区居民消费价格指数（CPI）同比上涨8.6%，居民消费价格的高涨令我区居民收入增幅大打折扣。上半年，我区城镇居民人均可支配收入名义增长率为7.7%，但扣除价格因素，实际增长率是负增长0.9%。CPI的高涨对居民生活特别是城镇中低收入群体的生活造成了较大影响。                                                                                                   

三、下半年经济工作的建议

（一）加快工业园区开发建设各项工作。一要加快湛江临港工业园区和华港小区二期的基础设施建设。二要把临港工业园区作为推进“双转移”的重要载体，主动寻找产业转移对接地区，积极承接珠三角产业转移，力争把临港工业园区建设成为“双转移”的示范园。三要加强园区管理，尽快制定园区优惠政策、项目准入标准和入园项目监督管理办法，进一步增强项目承载力、产业接纳力、招商吸引力和投资服务力，使工业园区以便捷的服务、齐全的功能、完善的设施，真正成为招商引资的“窗口”，工业发展的载体。

（二）扎实加快项目建设。全区上下统一思想，一心一意谋发展，一心一意落实项目。没有项目就没有一切，只要整体社会财富增加了，政府调控能力提高了，民生问题也就迎刃而解。积极争取和推进实施一批重大项目，只要符合环保要求，符合科学发展，符合安康发展要求的项目都要支持，尤其要完成重点建设项目预期目标，加强对建设项目的管理，力促今年应开工项目按期开工，在建项目抢时间、抓进度，确保项目按进度优质高效完成。进一步形成项目推进强大合力，最终确保投资拉动经济增长，增强发展后劲。

（三）努力破解工业发展瓶颈。一是做好分析监测，相关职能部门定期提供有情况、有数字、有分析、有对策的工业经济监测报告，增强经济运行调控的针对性和有效性；二是立足存量，做优做大已有工业，进一步加大力度扶持已有的工业企业，使其尽快上规模，没有规模就没有生产力。三着眼增量，催生新型工业，由于我区工业基础薄弱，已有的存量比较小，在把存量做优做大的同时，必须依托资源条件和区位优势，将已初具规模的产业进行深加工，延长产业链，催生新型工业企业。 

（四）继续加大招商引资力度。我们要加大招商力度，创新招商方式，实施园区招商、产业招商、“以商引商”、“专业中介招商”，提高招商引资的实效。要抓住1000万吨钢铁项目落户湛江的有利时机，利用我区作为东海岛后方基地的有利地位，承接钢铁项目中下游产业在霞山落户、发展，着重围绕钢铁项目的生产、生活方面上项目，搞好现代服务。

                       霞山区发展和改革局

                      二00八年七月十五日