2011年霞山区上半年经济运行分析

发布时间 : 2011-09-23 10:29来源 : 霞山政府办

霞山区2011年上半年经济运行分析

今年以来，在宏观环境复杂多变、内外部因素相互交织情况下，霞山区坚持以科学发展观为指导，着力调结构、促创新、稳运行、惠民生，宏观经济一季度平稳开局，进入二季度后呈现逐步加快增长的态势，经济运行质量进一步提升，产业协调性进一步增强。

一、当前经济运行基本情况

（一）综合经济平稳较快增长。上半年全区生产总值128.33亿元，按可比价格计算，同比增长10.9%，完成全年预期目标47.4%；其中，第一产业增加值0.88亿元，增长2.1%；第二产业增加值70.05亿元，增长12.3%；第三产业增加值57.4亿元，增长9.5%。GDP增速比一季度提高2.9个百分点，三次产业增速均有不同程度提高。

（二）工业经济稳步增长。上半年规模以上工业产值275.92亿元，增长15%，完成全年预期目标47.6%，实现增加值66.48亿元，增长12.3%，完成全年预期目标49.6%。规模以上工业产值的平稳较快增长主要得益于东兴公司生产稳定和属地骨干工业企业生产快速增长，属地规模以上工业产值增长71.7%，其中粤海饲料、中纤板、四宇水产、鑫宇化工等企业产值增速在40%以上。

（三）固定资产投资快速增长。上半年完成固定资产投资约29.78亿元，比上年同期增长47.4 %，完成预期目标46.5%。重点项目建设进展顺利：江霞广场建成开业，民大商贸大厦进入内部装修，农海产品中心正在进行收尾工程，万豪世家、泰汇广场、水木清华、城市美林等商住项目正在紧张建设中；“三旧” 改造工作有序推进，累计拆除各类建筑物达11.37万平方米，16个具备成熟改造条件的项目中，动工2个，奠基1个，签定合作协议2个，开展前期工作11个；渤海菜籽综合加工及配套仓储物流项目动工建设；东兴石化技改、湛江港宝满集装箱码头、临港工业园基础设施建设等项目完成投资较大，有力拉动固定资产投资快速增长；宝满保税物流中心、粤邦高端品牌汽车展销中心、中央直属储备糖仓库、中石化300万吨原油储罐、中航油南方储运公司150万吨原油仓储项目和中国移动广东有限公司粤西区域生产中心等项目前期工作进展顺利。

（四）消费需求持续旺盛。上半年完成社会消费品零售总额92.74亿元，增长18.1%，完成预期目标48.8%，增幅逐月攀升，分别比一季度、1—4月、1—5月提高4.9、3.2和0.7个百分点。上半年限上贸易企业增长36%左右，是拉动全区消费持续攀升的主力军。

上半年居民消费价格指数累计上升5.5%，其中食品价格涨幅较大，累计上涨12.2%。

（五）对外贸易有较大突破。上半年外贸进出口总额1.53亿美元，增长49%，完成预期目标50.8%。其中：进口总额6301万美元，增长99.96%，完成预期目标52.5%；外贸出口有突破，在信威、四宇、康年橡胶等出口大户的拉动下，走出了前5月的低谷，出口总额8992万美元，增长26.3%，完成预期目标49.8%。利用外资势头良好，上半年实际利用外资891万美元，增长289.1%，完成预期目标88%。

（六）地方财政收入较快增长。上半年来源霞山的财政总收入达43.77亿元，增长119.4%；地方财政一般预算收入2.38亿元，增长26.5%，完成预期目标51.1%。

（七）居民收入持续提高。上半年城镇居民人均可支配收入8794元，同比增长13.1%，完成预期目标52.2%。今年以来，多项惠民政策，提高收入政策效益开始显现，城镇居民收入持续较快增长。

二、当前经济运行中存在的问题

（一）重点项目建设有待加快。目前谋划推进的项目多、进入实质运作的少；推进前期项目多、具备开工条件的少，直接导致完成投资率不高。

（二）企业运行压力加大。我区大部分中小企业消化成本上涨能力较弱，随着原材料价格和劳动力价格上涨，融资困难，中小企业更显活力不足，发展乏力，下半年全区工业经济的稳定增长面临较大压力。

（三）地方财政收入结构不合理。上半年地方财政收入主要依赖非税收收入的增长，非税收收入占地方财政收入的44.8%，而税收收入只占地方财政收入的55.2%，财政收入质量不高。

三、全年经济预测

下半年，随着经济结构调整和增长方式转变的步伐进一步加快，构建和谐社会的一系列惠民措施陆续推出和得到落实，工业生产保持较快发展，消费品市场活跃态势有望延续，重大项目落户建设等因素将有力推动投资保持合理的增长，我区经济仍将保持平稳较快发展态势，实现“十二五”的良好开局。预计，全年规模以上工业产值突破600亿元，增长15%左右；社会消费品零售总额增长18%以上；固定资产投资增长10%以上；外贸进出口总额增长22%，其中进口增长30%，出口增长17%；实际利用外资1500万美元，增长275%；地方财政一般预算收入增长15%以上；城乡居民收入增长10%；但受核算GDP时，第三产业调整系数过低影响，GDP实现增长13%的预期目标压力较大。

四、下半年经济工作建议

下一步全区经济工作将始终按照科学发展要求，坚持稳增长、调结构、促创新、保运行、惠民生，确保全年目标任务圆满完成，实现“十二五”的良好开局。

（一）全力以赴抓好重点项目建设。一是立足发展大局，树立忧患意识，切实解决重点项目开工率不足问题。要深入研究分析项目落地开工的制约、掣肘因素和问题，本着一切为项目建设服务、一切为发展大局着想的宗旨，进一步优化经济发展环境。要打破常规，畅通企业项目建设绿色通道，各职能部门要解放思想，强化政府决策执行力。项目建设单位也要解放思想，放开手脚，积极配合政府工作，主动承担责任，抢抓机遇，对困难进行逐个解决，加快项目落地和开工建设步伐。二是继续强化重点项目责任制，要明确责任、明确期限、强化调度。将谋划入库项目按照时间和开工的可能性进行排序，责任领导及责任单位深入企业研究问题、解决问题。下半年要力促中国移动广东有限公司粤西区域生产中心和同德药业省级技术研究中心等项目动工建设，配合市加快推进湛江港宝满集装箱码头一期、湛江港区30万吨级散货码头、湛江海湾大桥西连接线等项目。

（二）多措并举提高服务企业的手段和质量。切实加强生产管理，强化对企业生产、产品质量、安全稳定的监管，确保企业在经营、稳定、安全等方面正常有序。切实加强调度。各相关部门要经常深入企业，细致周到服务，帮助企业解决实际问题。继续贯彻落实国家、省和市促进中小企业发展政策措施，加大对中小企业的帮扶力度，继续举办银担企对接会，缓解中小企业融资难问题。继续努力向省市申报各种中小企业扶持资金，支持中小企业解决各种困难和问题。

（三）坚持不懈抓好招商引资工作。要不断提升招商引资的水平，充分利用港口的优势，精心做好项目筹划和宣传推介，加大项目洽谈力度，选择重点进行突破，着力引进一批投资总量大、科技含量高、带动能力强、财税贡献多、能耗污染低的大项目，为我区经济持续较快发展增添后劲。下半年加大对湛江港集团船舶分公司和会场片区、民享西片区、岭南片区和逸仙、洪屋路片区等“三旧”改造项目的洽谈力度，力促项目尽早启动。

（四）千方百计做好财税工作。大力培植税源，强化税收征管，确保税收收入可持续增长。加强财政支出管理，继续调整优化支出结构，集中财力保障重点支出的需要，促进和谐社会建设。

霞山区发展和改革局

二O一一年七月二十二日

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