2021年度霞山区委办公室整体支出绩效自评报告

　　一、单位基本情况

　　（一）单位机构设置、部门职能情况。

　　1、单位机构设置

　　区委办设秘书组、会务组、综合组、新闻信息组、区委政策研究室、区委督查室、区委保密检查室、区委机要室、档案发展管理组9个职能组。区委坚持全面深化改革委员会办公室和区委国家安全委员会办公室设在区委办公室，并分别设置区委深改办秘书组和区委国安办秘书股。区委办公室加挂区委政策研究室、区委保密委员会（区国家保密局）、区委机要局（区密码管理局）、区档案局牌子。2016年6月区新闻中心划归区委办管理。

　　2、部门职能

　　（1）负责党内规范性文件报备、备案审查及清理；负责报送区委的有关请示、报告、电报及中央、省委、市委文件的办理；办理区委文件的批办、审核和印发。

　　（2）负责区委各种会议的准备和组织协调工作，安排区委领导的公务活动，办理区委领导交办的工作。

　　 （3）围绕区委的工作部署、开展调查研究，为区委科学决策提出建议及依据，负责区委有关文件、文稿、领导讲话的起草。

　　（4）负责中央、省委、市委、区委各项重大决策和领导同志重要指示件、批办件和交办等事项的督查。

　　（5）负责全区重要信息的收集、撰写和处理工作，为各级党委提供信息服务；向省委办、市委办上报信息并编辑有关信息刊物，围绕区委中心工作开展新闻报道，做好中央、省级、市级有关新闻单位来霞采访的协调服务工作。

　　（6）负责全区党政系统密码管理、密码通信、信息化密码保障和党委信息化建设工作；贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规以及省、市、区关于保密工作的指示、决定，制定全区保密工作计划并组织实施。

　　（7）负责对全区各级各类档案馆和区直单位的档案工作实行监督指导和协调，制定并组织实施全区档案事业发展计划和档案工作规章制度，依法查处违反《档案法》的行为。

　　（8）负责区委、区委办公室值班工作，保障区委正常有序运转。

　　（9）完成区委和市委办公室交办的其他任务。

　　3、人员情况

　　霞山区委办公室机关行政编制人数15人（含区委深改办秘书组、区委国安办秘书组编制各1人），后勤服务人员4名；区新闻中心事业编制3名。2021年12月单位实有人数36人，其中行政在职12人，事业在职3人，雇员制后勤服务人员3人，退休人员11人。

　　（二）年度总体工作和重点工作任务

　　2021年，面对疫情防控和改革发展的机遇挑战，面对中心工作的繁重任务，区委办公室在区委区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，紧紧围绕以“四个牵引”高质量打造滨海魅力中心城区以及“十四五”规划确定的目标任务，围绕全区发展大局和中心工作，大力弘扬“狠抓落实、落地见效”的作风，坚持当好区委的推手、助手和排头兵、领头雁，认真做好“三服务”工作。

　　（三）部门整体支出绩效目标

　　我办充分发挥承上启下、联系左右的职能作用，及时准确传达上级和区委的决策部署，全面做好与区人大办、政府办、政协办等各区直部门的沟通协调工作，使各级各部门第一时间全面掌握县委决策部署，实现上下同心、同向；及时准确反馈下级贯彻落实情况，促使各级各部门聚焦区委工作大局，唱好“一台戏”、下好“一盘棋”，形成了围绕中心、服务大局、步调统一、相互配合的良好局面，高标准高质量做好办文办会，综合信息，机要保密，档案，党内法规，督查督办以及营商环境整治等各项工作，共同推动霞山社会经济实现跨越式发展。

　　（四）部门整体支出情况（包括整体收支预算数及决算数等）。

　　2021年收入预算956.73万元，其中：一般公共预算财政拨款531.73万元，政府性基金预算财政拨款425.00万元其他非税收入安排拨款0.00万元。

　　2021年支出预算956.73万元，支出按支出性质和经济分类划分：1.基本支出预算444.73万元，其中：人员经费支出410.38万元，公用经费支出34.35万元。2.项目支出预算512.00万元。

　　二、自评工作开展情况

　　（一）评价小组情况。

　　根据霞山区财政局《关于开展2021年度区级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》的文件精神，我办决定成立绩效评价自评工作领导小组，具体如下：

　　组 长：万海波  （区委办公室主任）

　　副组长：张 云 （一级主任科员）、陈 迪  （区委办公室副主任）、黄安涛 （区委办公室副主任）

　　成 员：符  晓  （区委办秘书组组长，三级主任科员）、李丽红 （区委办公室工作人员）

　　绩效评价自评工作领导小组办公室设在秘书组,工作联络人为李丽红同志，财政支出项目绩效自评工作领导小组主要职责：全面落实我办对财政项目支出绩效评价自评工作的统一部署，及时组织开展绩效评价工作,准确报送绩效评价的相关资料，按时按质完成绩效评价工作。

　　（二）自评工作过程。

　　接到区财政局《关于开展2021年度区级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》的文件后，我办立即成立绩效评价自评工作领导小组，安排专人负责该项工作，根据本单位年度预算、决算、绩效目标及相关的文件资料，对照整体绩效评价自评指标评分表逐项开展自评工作，自评效果良好。

　　（三）自评材料报送时间及质量。

　　自评本单位在一个完整财政年度内基本支出和项目支出(根据实际情况，评价基准日为每年12月31日。单位真实、客观填报部门整体支出绩效自评数据表、部门整体支出绩效评价评分表，按时完成自评报告及提供相关佐证材料。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

　　（四）自评材料报送及公开一致情况。

　　我办所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

　　三、绩效自评情况

　　（一）自评结果

　　2021年我办财政资金整体支出配置合理合规，预算执行严格有序，管理规范可控，履行职责的经济性、效率性、效果性和公平性较好，预算年度内整体支出绩效目标基本达成。

　　（二）部门整体支出绩效指标分析

　　对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。

　　1.预算执行情况。

　　预算编制具有合理性。预算编制符合区委区政府的工作要求及本单位的工作职责，能根据年度工作重点，在不同项目、用途之间合理分配，做到“突出重点，统筹兼顾”。

　　预算编制规范化。预算严格遵循计划编制，预算编制符合区财政当年度有关预算编制原则，符合专项资金预算编制和项目管理要求。

　　目标设置客观合理。预算编制能反映本单位的整体绩效目标和年度工作任务。

　　2.预算执行情况。

　　2021年我办预算数477.79万元，决算数477.79万元，2021年度没有结转结余，整体支出完成率100%。公用经费控制率在100%以下。会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支的情况。

　　3.预算监督情况。

　　项目的开展、实施、验收均由区委办领导班子会议研究决定，按会议决定办理审批手续后，依法依规开展有关工作。

　　我办年度预决算均按要求在单位门户网站公开，强化资金使用的规范化和透明度，主动接受公众对财政预算资金使用的监管。

　　2021年我办预算已于2021年4月26日在霞山区人民政府网的“重点领域信息公开专栏--财政预决算”栏目进行公开。

　　4.预算使用效益。

　　2021年，我办整体绩效目标基本实现。对照部门整体支出绩效目标、重点项目支出绩效情况及重点工作完成情况，各指标实现情况如下：

　　一是办文办会有序。充分发挥牵头揽总、承上启下作用，严把行文、运转、审批关，全年处理区委文件1100余份，起草印发区委重要文件183份，有力促进以贯彻区委部署为核心，政令畅通、协调联动的工作体系日益完善。紧前跟进市委市政府召开的各类会议及大型活动，按照“会前准备充分，会中服务规范，会议秩序井然，会后落实有力”的要求，2021年共组织筹备区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组学习等107次，先后筹办了区委十届十二次全会、区第十一次党代会、区疫情防控指挥部会议等全区重要会议221次，组织筹备区领导调研活动95次，统筹协调、服务全局的作用凸显。

　　二是综合信息有为。坚持以文立室、以文辅政，把精品意识、工匠精神贯穿于文稿起草始终，把上级要求、领导意图和区情实际有机结合，进一步增强文稿的指导性和针对性，全年高质量起草区委全会、区委工作会、常委（扩大）会、专题会等领导讲话、专题汇报等各类文字材料290余篇。坚持站高望远、提前谋划，紧扣区委重大工作部署，着眼“牵动全局的关键点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点”加强调查研究，形成多份高质量调研文章，形成了一批重大工作部署、重要政策举措、重点任务清单。健全全区信息报送网络体系，组建以各街道各部门信息员为主体的霞山党委信息群，多措并举提高基层信息员工作水平，今年以来向市委办上报传达贯彻类、工作措施类、经验成效类、情况建议类等信息246条，及时向上级党委报告反馈霞山工作情况，既为市委、区委科学决策提供了科学依据，又为推动各项工作落地见效提供了强大动力。

　　三是机要保密求“严”。坚持“机密、及时、准确”的工作方针和“慎之又慎”的工作要求，严格落实保密工作有关规定，坚持“安全、畅通、及时、准确”的原则扎实推进机要保密工作，全年共办理中央、省、市、区“三密”文件200余份，中央、省、市邮政机要文件300余份，组织全区性保密专题培训2次，严之又严抓好全区范围内保密工作的自查自纠和全面检查，全面加强保密工作管理，保密工作有新作为。

　　四是改革法规求“前”。精品化推进我区党内法规工作，今年以来，向市委报送党内规范性文件7件，实现报备率100%；高质量顺利完成市委赋予我区基层党组织规范性文件备案试点工作，共对全区各街道各部门报备的32份党内规范性文件进行备案审查，发出提醒函16份，纠正函1份，切实做到“有件必备、有备必审，有错必纠”，试点工作有成效有亮点，得到上级的充分肯定。扎实推进我区坚持全面深化改革各项工作落实落细，全年共召开区委深改委会议5次，传达学习中央、省、市坚持全面深化改革委员会会议精神14次，研究部署改革事项6个，确保区委改革工作部署落地见效。

　　五是档案国安求“稳”。扎实开展档案监督指导和安全检查工作，共指导完成整理文书档案5156件、专业档案674卷、7866件，督导区脱贫攻坚、疫情防控档案顺利完成移交进馆工作。加强国家安全宣传，顺利承办完成“湛江市全民国家安全教育日暨湛江市公交专线‘国安号’启动仪式”，受到市级表扬；成功举办“国家安全在身边——2021年‘4.15’全民国家安全教育日”普法宣传展，面向全市机关企事业单位和社会开放，参观人数达4300人次。

　　六是督查督办有力。围绕全区中心工作、重点任务，与时俱进理思路、开拓创新求突破、锐意进取敢担当，积极开展疫情防控督查、环保督察、土地收储督查等工作，切实推动区委工作部署的落地见效。2021年共承办上级督办事项45项，落实区委重要事项督办143项，上报督查情况报告156份，发出督办短信406条，发出提醒函54份，白色督办单37份，黄色督办单31份，印发督查通报175期，做到件件有着落、事事有回音。如，湛江港30万吨级航道改扩建工程如期完成，完成固定资产投资3.1亿元，累计完成20.6亿元。石头村距湛江东兴石化公司150米防护距离范围内管控搬迁工作取得显著成效，解决了长达12年的石头村距湛江东兴150米管控“老大难”问题。

　　八是营商环境整治有效。严格落实区“营商环境整治提升年”活动部署要求，第一时间制定印发《霞山区“营商环境整治提升年”活动实施方案》，成立营商环境整治工作领导小组，完善投诉建议办理机制等工作机制，高位部署推动营商环境整治工作。承接办理市投诉建议交办单24件，办结22件投诉件，办结率90.48%；编印下发区级活动工作简报9篇，向市营商办报送活动简报25篇，被采纳刊发12篇，其中《霞山税务局创新推出“营商环境观察员”工作制度》被评为市“营商环境整治提升年”活动优秀简报，我区被评为市“营商环境整治提升年”活动第三批优秀供稿单位；扎实推动“我为群众办实事”项目，分解形成462个民生实事项目，已完成367个，完成率79.44%。截至目前，我区82项“营商环境整治提升年”活动指标任务中，61项任务已完成，13项任务基本完成，剩下8项任务正有序推进，完成率达90.24%，营商环境整治卓有成效。

　　（三）部门整体支出绩效管理存在问题

　　对部门整体支出绩效管理认识不够到位，预算绩效管理观念有待进一步增强。

　　（四）改进措施

　　提高对部门整体支出绩效管理的认识，充分理解整体绩效评价指标体系，注重绩效目标、评价指标的关联性，强化部门管理，细化预算编制，注重实效，切实提高财政资金的使用效率和效益。

　　（2）完善报账相关规定及程序，提高工作效率，以推进预算资金的执行。

　　四、其他自评情况

　　无。