2021年度霞山区人民政府行政服务中心整体支出绩效自评报告

　　一、单位基本情况

　　（一）单位机构设置、部门职能情况。

　　1、基本情况

　　主要职能

　　（1）组织区直属各有关职能部门实行集中办公，改进机关作 风，创新政府管理，强化政府服务职能，落实“便民、为民、利 民”措施

　　（2）组织、指导、督促进入中心窗口单位，实行报批与审批 分离。收费开票与收款分开，搞好依法行政和廉政工作。

　　（3）协调管理进驻行政服务中心各“窗口”的有关审批业务， 召集有关部门研究审批工作，组织联合审批，裁定或转报审批有 异议的事项，督促审批单位办妥有关审批手续。

　　（4）与职能部门共同管理各“窗口”单位和特派员单位的工 作，对“窗口”和特派员单位工作人员进行年度考核，并对其奖 励、晋升、惩罚、调换、提拔使用提出建议。

　　（5）协调行政服务中心内部机构运作，协调搞好有关的行政 事业性收费和经营性服务收费。

　　（6）协助监察部门处理有关投诉。

　　（7）具体指导、协调进驻行政服务中心各单位办事“窗口” 有序、高效运作，改善优化投资和办事环境。

　　（8）为内外投资者、市民投资经商、举办实业提供“一条龙” 服务。

　　（9）完成区委、区政府交办的其他事项。

　　2、机构情况

　　霞山区行政服务中心为区政府直属管理，公益一类事业单位，正科级。经费按财政补助一类拨付。部门下设三个股室分别为综合协调股、投资服务股、督察股。

　　3、人员情况

　　区人民政府行政服务中心事业编制13名，其中主任1名，副主任3名。内设机构领导职数3名。经费按财政补助一类拨付。在职干部今年调出2人，进入1人。事业在编12人，预留领导职数0人。比上年减少1人.

　　（二）年度总体工作和重点工作任务

　　加强业务办理机制建设。

　　（1）进一步完善“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”全链条闭环服务模式；通过取消、下放、合并等多种方式，进一步精简行政审批事项、申报材料、办理时限，最大限度简化审批流程；建立“一窗通办”机制，形成“一口受理、内部流转、信息共享、同步审批、统一发证”的办理流程。

　　（2）推进综合服务窗口建设。在区委、区政府大力支持下，我中心以政府购买服务方式配置了综窗人员，8月初综合服务相关人员已全部到位。在8至12月期间，开展了近10轮业务培训工作，综窗综合服务工作正在有条不紊地开展，涵盖预约办事、资料审核、接件受理、进度跟踪和结果反馈等全流程业务办理。

　　（3）完善政务服务大厅管理。一是统一了工作人员着装，加强窗口服务形象建设；二是推动并落实大厅管理的制度建设，严格执行政府服务大厅考勤制度和政务服务大厅工作纪律制度，加强窗口人员工作纪律整治，改进工作作风。根据广东数字政府•政务服务大厅系列规范标准，今年先后制定印发了《政务服务大厅工作纪律制度》、《政务服务大厅考勤制度》和《政务服务大厅窗口工作人员管理考核办法》；制定完善了首问责任制、首办责任制、一次性告知制、承诺办结制、容缺受理机制、投诉处理机制等系列制度。

　　（4）解决部门事项“应进必进”问题。在区政数局大力协助下，逐个走访对接了城综、住建、民政、文旅体、自然资源、农村农业等部门，协调各部门逐一梳理事项清单，分门别类，归类进驻综合窗口事项。除不动产登记等24项市级下沉事项外，今年我区各部门报送给区政数局应进事项454项，实际进驻大厅并完成业务培训的事项310项。

　　（5）抓好12345政务服务便民服务热线工作。2021年，热线工作仍然坚持落实三个工作方法：一是加强热线办理对接，形成与市12345市民服务热线有效对接、畅通高效的工作体系，建立覆盖全区各部委办局、街道的工作网络，各个承办单位把热线事项作为重要任务及时办理；二是加强热线流程对接，对常见的信访类、卫生环境类、消费维权类等事项进行分类，按照“谁主管、谁办理，指定谁、谁办理”的原则落实承办单位，限时办理答复；三是坚持每月工作情况通报制度，如果出现群众对处理结果不满意、同一事件被群众反复投诉的，对责任单位进行通报批评。

　　（6）进行窗口行业服务管理整治工作。根据城乡环境综合治理暨环保督察整改和污染防治攻坚月工作要求，区窗口行业服务管理整治工作小组按照《霞山区窗口行业服务管理整治行动工作方案》开展整治活动。今年5至7月期间，以我中心牵头的工作小组对43个窗口点位进行检查，排查各类问题199个，其中要求即时整改问题121个，限时整改问题78个。工作小组针对各窗口点存在的共性问题提出了整改意见，各行业窗口点位对存在问题及时进行了整改，对全区创文工作起着较好的助推作用。

　　（7）持续助力疫情防控、创文巩卫及乡村振兴等全区性工作。严格抓好政务服务大厅疫情防控，每天对进入大厅办事群众进行体温监测、粤康码检查和身份证登记，对大厅公共区域进行日常消毒和灭鼠灭蚊工作；按照创文标准，完善政务服务大厅志愿者服务、母婴室布置、无障碍设施加装、公益广告宣传贴等工作；安排人员按计划到挂点的龙画村，协助开展创文及乡村振兴人居环境卫生整治工作。

　　（三）部门整体支出绩效目标

　　（1）政务服务大厅业务办理量。一年来，大厅业务办理量达7.5万宗，接待服务群众近20万人次，平均日办件量300多宗，单日最高办件量达1100多宗。办结率100%，群众满意率99%。

　　（2）政务服务大厅优化营商环境成效。今年在政务服务大厅开设了1个企业开办服务区，1个企业开办“一窗通办”窗口，4个不动产登记业务“一窗通办”窗口，企业的纸质营业执照、许可证、印章、发票等均在窗口通办通取，不动产交易和税费缴交等所有手续均已在窗口通办。今年区市监局“一窗通办”窗口已为1800多家企业提供了开办登记和免费刻章服务。设置24小时便民自助服务区，为群众提供24小时不间断服务，配置了政务服务自助终端、发票代开终端、税费一体化自助终端、湛江市政务服务平台，企业开办全流程智能一体机、新奥自助购气等智能自助设备，实现了40多项事项自助查询、自助申报、自助取件，30多项便民服务事项可直接“指尖办”。17个进驻部门印制了59项高频事项办事指南，摆放在政务服务大厅供群众索取。大厅2台自助填表机集成了39项事项表单，由群众自行填写提交，实现了部分审批事项指南化、表单化。

　　（3）12345服务热线工单办理量。一年来，我区共接到市12345热线办转派工单10987宗，办结10987宗，回复率和办结率均100%，群众满意率99.98%。

　　（四）部门整体支出情况

　　2021年支出决算474万元，其中:工资福利支出161万元；商品与服务支出94万元；资本性支出214万元。本年度大部分支出用于支付工程款。

　　二、自评工作开展情况

　　（一）评价小组情况。

　　组  长：钟如恒

　　副组长：王鸿腾

　　组  员:梁达磊

　　绩效评价自评工作领导小组办公室设在综合股,工作联络人梁达磊，财政支出项目绩效自评工作领导小组主要职责：

　　全面落实局机关对财政项目支出绩效评价自评工作的统一部署，及时组织绩效评价工作,确保开展好财政项目支出的绩效评价工作的顺利进行，按时按质完成绩效评价工作。

　　负责对本单位上报的项目进行指导、汇总、抽查、审核等相关工作，按时准确报送绩效评价的相关资料。

　　（二）自评工作过程。简介如何组织本级及下属二级预算单位开展自评；如何部门职能在财政部门设定的评价指标框架内，设置最具部门或行业代表性的个性化评价指标和标准；自评效果如何等。

　　（三）自评材料报送时间及质量。简介自评材料报送时间和质量。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

　　（四）自评材料报送及公开一致情况。说明本单位所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

　　三、绩效自评情况

　　（一）自评结果

　　包含整体支出绩效自评结论（综合评判单位在预算年度内整体支出绩效目标的完成情况及其履行职责的经济性、效率性、效果性和公平性）、自评分数和等级。

　　（二）部门整体支出绩效指标分析

　　对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。

　　1.预算编制情况。

　　通过班子讨论，全体表决通过，制定预算。

　　2.预算执行情况。

　　部门除对预算执行情况相应指标进行分析外，结合项目绩效自评情况，分项对区级财政预算安排（包括债券资金安排）的部门重点项目支出的项目管理、项目实施、资金使用和项目绩效进行重点分析。

　　3.预算监督情况。

　　4.预算使用效益。

　　重点分析以下情况:

　　（一）政务服务大厅业务办理量。一年来，大厅业务办理量达7.5万宗，接待服务群众近20万人次，平均日办件量300多宗，单日最高办件量达1100多宗。办结率100%，群众满意率99%。

　　（二）政务服务大厅优化营商环境成效。今年在政务服务大厅开设了1个企业开办服务区，1个企业开办“一窗通办”窗口，4个不动产登记业务“一窗通办”窗口，企业的纸质营业执照、许可证、印章、发票等均在窗口通办通取，不动产交易和税费缴交等所有手续均已在窗口通办。今年区市监局“一窗通办”窗口已为1800多家企业提供了开办登记和免费刻章服务。设置24小时便民自助服务区，为群众提供24小时不间断服务，配置了政务服务自助终端、发票代开终端、税费一体化自助终端、湛江市政务服务平台，企业开办全流程智能一体机、新奥自助购气等智能自助设备，实现了40多项事项自助查询、自助申报、自助取件，30多项便民服务事项可直接“指尖办”。17个进驻部门印制了59项高频事项办事指南，摆放在政务服务大厅供群众索取。大厅2台自助填表机集成了39项事项表单，由群众自行填写提交，实现了部分审批事项指南化、表单化。

　　（三）12345服务热线工单办理量。一年来，我区共接到市12345热线办转派工单10987宗，办结10987宗，回复率和办结率均100%，群众满意率99.98%。

　　加强业务办理机制建设。

　　（一）进一步完善“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”全链条闭环服务模式；通过取消、下放、合并等多种方式，进一步精简行政审批事项、申报材料、办理时限，最大限度简化审批流程；建立“一窗通办”机制，形成“一口受理、内部流转、信息共享、同步审批、统一发证”的办理流程。

　　推进综合服务窗口建设。在区委、区政府大力支持下，我中心以政府购买服务方式配置了综窗人员，8月初综合服务相关人员已全部到位。在8至12月期间，开展了近10轮业务培训工作，综窗综合服务工作正在有条不紊地开展，涵盖预约办事、资料审核、接件受理、进度跟踪和结果反馈等全流程业务办理。

　　完善政务服务大厅管理。一是统一了工作人员着装，加强窗口服务形象建设；二是推动并落实大厅管理的制度建设，严格执行政府服务大厅考勤制度和政务服务大厅工作纪律制度，加强窗口人员工作纪律整治，改进工作作风。根据广东数字政府•政务服务大厅系列规范标准，今年先后制定印发了《政务服务大厅工作纪律制度》、《政务服务大厅考勤制度》和《政务服务大厅窗口工作人员管理考核办法》；制定完善了首问责任制、首办责任制、一次性告知制、承诺办结制、容缺受理机制、投诉处理机制等系列制度。

　　解决部门事项“应进必进”问题。在区政数局大力协助下，逐个走访对接了城综、住建、民政、文旅体、自然资源、农村农业等部门，协调各部门逐一梳理事项清单，分门别类，归类进驻综合窗口事项。除不动产登记等24项市级下沉事项外，今年我区各部门报送给区政数局应进事项454项，实际进驻大厅并完成业务培训的事项310项。

　　抓好12345政务服务便民服务热线工作。2021年，热线工作仍然坚持落实三个工作方法：一是加强热线办理对接，形成与市12345市民服务热线有效对接、畅通高效的工作体系，建立覆盖全区各部委办局、街道的工作网络，各个承办单位把热线事项作为重要任务及时办理；二是加强热线流程对接，对常见的信访类、卫生环境类、消费维权类等事项进行分类，按照“谁主管、谁办理，指定谁、谁办理”的原则落实承办单位，限时办理答复；三是坚持每月工作情况通报制度，如果出现群众对处理结果不满意、同一事件被群众反复投诉的，对责任单位进行通报批评。

　　进行窗口行业服务管理整治工作。根据城乡环境综合治理暨环保督察整改和污染防治攻坚月工作要求，区窗口行业服务管理整治工作小组按照《霞山区窗口行业服务管理整治行动工作方案》开展整治活动。今年5至7月期间，以我中心牵头的工作小组对43个窗口点位进行检查，排查各类问题199个，其中要求即时整改问题121个，限时整改问题78个。工作小组针对各窗口点存在的共性问题提出了整改意见，各行业窗口点位对存在问题及时进行了整改，对全区创文工作起着较好的助推作用。

　　持续助力疫情防控、创文巩卫及乡村振兴等全区性工作。严格抓好政务服务大厅疫情防控，每天对进入大厅办事群众进行体温监测、粤康码检查和身份证登记，对大厅公共区域进行日常消毒和灭鼠灭蚊工作；按照创文标准，完善政务服务大厅志愿者服务、母婴室布置、无障碍设施加装、公益广告宣传贴等工作；安排人员按计划到挂点的龙画村，协助开展创文及乡村振兴人居环境卫生整治工作。

　　（三）部门整体支出绩效管理存在问题

　　无。

　　(四）改进措施

　　四、其他自评情况