2021年度霞山区归国华侨联合会整体支出绩效自评报告

　　一、单位基本情况

　　（一）单位机构设置、部门职能情况。

　　霞山区侨联为正科级行政单位，无下属二级单位，机构编制部门核定编制2名，其中主席1名，副主席（兼秘书长、办公室主任）1名；离退休人数3名。

　　霞山区侨联是霞山区委领导的由归侨、侨眷组成的人民团体。其职责是：群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊、服务大局等。主要工作任务如下：

　　1、密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，深入做好侨界群众思想政治工作，用党的路线方针政策、党中央治国理政的新理念新思想新战略，引领归侨、侨眷和海外侨胞，帮助其增强对党的认同，对民族、国家和社会主义制度的认同。

　　2、宣传贯彻党和政府的侨务工作方针、政策和法律法规；加强对归侨、侨眷的法制教育；了解侨情民意，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益，反映他们的意见和诉求，提供政策咨询和法律服务；实施惠侨助侨行动；贯彻落实党的人才发展政策，履行人才工作相关职责。

　　3、服务国家外交工作大局，创新侨务工作载体和活动方式，积极维护国家核心利益；引导鼓励海外侨胞传播中国和平发展理念，介绍中国国情、发展道路、建设成就和内外政策；加强新侨队伍建设和新侨团事业发展，不断发展壮大海外侨胞力量。

　　4、开展精神文明和文化宣传活动，宣传广大归侨、侨眷的先进事迹和海外侨胞的爱国爱乡行动，促进海外侨胞与祖国进行经济合作和文化、科技交流；为归侨、侨眷和海外侨胞社会公益事业提供相关服务。

　　5、团结动员归侨、侨眷和海外侨胞投身祖国改革开放和现代化建设，引导侨界群众创新创业，积极为引进海外人才、资金、技术和智力服务，促进海内外经贸合作和科技交流；服务“一带一路”建设，引导侨资侨智为构建开放型经济新体制发挥积极作用。

　　6、弘扬中华优秀传统文化，开展海内外文化、学术交流，推进与海外媒体交流合作，展示华侨华人风采，增强中华文化影响力。

　　7、配合有关主管部门，加强同港澳台侨团的联系，拓展与台湾同胞的联系渠道，密切与海外侨胞及其社团的联系。

　　8、配合有关主管部门做好推荐人大、政协中的归侨侨眷代表、委员人选工作，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

　　9、研究、提出和贯彻侨联工作发展规划和工作计划，组织实施区归侨侨眷代表大会、区侨联委员会、常委会的决议、决定；加强侨联工作研究；加强侨联组织建设和干部队伍建设。

　　10、完成区委和上级侨联交办的其他任务。

　　（二）年度总体工作和重点工作任务

　　1、广泛凝心聚力，画好最大同心圆。一是把思想政治引领放在更加突出的位置，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步凝聚共识，增强海外侨胞、归侨侨眷的认同感和归属感，做到党有号召，侨有行动。二是加强对党史学习教育的宣传，引领海外侨胞和归侨侨眷讲好中国故事，传播中国好声音。

　　2、发挥资源优势，主动融入大局。围绕区委、区政府中心工作，发挥好桥梁纽带作用，加强与海外新生代、新侨、留学人员及侨团的联系，充分利用好侨界海归协会和海外留学青年协会两个本地平台，建立与区委统战部、区台港澳局的工作联动机制，多形式开展各类联谊活动，扩大海内外“朋友圈”，宣传和推介霞山，积极探索招商引资、招才引智渠道。

　　3、做好为侨服务，积极为侨发声。做好对侨界弱势群体的走访，加大涉侨法律法规的宣传，依法维护侨界群众的合法权益。主动为侨企提供服务，建立长效联系机制，广泛开展调查研究，及时协调解决问题。

　　4、夯实基层基础，加强组织建设。以海昌社区“侨胞之家”为工作起点，加强对社区侨务工作的指导，拓展社区侨务工作渠道。一是依托社区党群服务中心，在图书电子阅览室、文化活动中心、公园等场所设立侨法宣传阵地，在社区宣传画廊开辟侨法宣传专橱，定期更新涉侨法律法规和有关政策。二是引导鼓励归侨侨眷、留学归国人员中的热心人士参与社区的志愿服务活动，开展环境整治、敬老爱老、法治宣传等侨界志愿服务。三是通过社区公众号和微信群即时推送侨刊乡讯，传递家乡好声音，实现交流互动、法律咨询等功能，汇集侨界群众意见建议与信息，服务社区建设与侨界群众需要。四是督导完善社区辖区内的归侨侨眷、留学生、侨资侨属企业等工作台账。

　　（三）部门整体支出绩效目标

　　1、春节、中秋前对困难归侨侨眷的走访慰问不少于10人次。

　　2、联系海外社团和侨企不少于10次，联系海归协会开展活动不少于2次。

　　3、根据我区现有归侨的实际情况，完成临时救助困难归侨6人次。

　　4、组织开展党侨联谊活动培训不少于1次。

　　5、为区工商联换届推荐海归及侨界优秀人选不少于6人，为区新阶联成立推荐海归及侨界优秀人选不少于20人。

　　6、落实挂点村居、社区的有关工作，春节、中秋和6.30期间对脱贫户开展慰问。

　　部门整体支出情况（包括整体收支预算数及决算数等）。

　　区侨联2021年总预算收入预算59.08万元，其中：预算经费安排拨款259.08万元；2021年度总支出56.57万元，其中：基本支出39.98万元，项目支出3.73万元。

　　二、自评工作开展情况

　　（一）评价小组情况。根据霞山区财政局《关于开展2021年度区级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》的文件精神，本单位决定成立联绩效评价自评工作领导小组，具体名单如下：

　　组  长：曲晶晶

　　副组长：李明贞

　　绩效评价自评工作领导小组办公室设在办公室,工作联络人李明贞，财政支出项目绩效自评工作领导小组主要职责：

　　全面落实本单位对财政项目支出绩效评价自评工作的统一部署，及时组织绩效评价工作,确保开展好财政项目支出的绩效评价工作的顺利进行，按时按质完成绩效评价工作。

　　自评工作过程。接到区财政局《关于开展2021年度区级部门单位整体支出自我绩效评价的通知》的文件后，本单位立即成立绩效评价自评工作领导小组，安排专人负责该项工作，根据本单位年度预算、决算、绩效目标及相关的文件资料，对照整体绩效评价自评指标评分表逐项开展自评工作，自评效果良好。

　　（三）自评材料报送时间及质量。本单位自评材料报送时间为2022年6月21日，自评材料较完整、准确，质量较高。我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

　　（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

　　三、绩效自评情况

　　（一）自评结果

　　2021年本单位财政资金整体支出配置合理合规，预算执行严格有序，管理规范可控，人大行使权力，政协参政议政的经济性、效率性、效果性和公平性较好，预算年度内整体支出绩效目标基本达成。对照整体绩效自评指标评分表自评基本得分94分。

　　部门整体支出绩效指标分析

　　对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。

　　1.预算编制情况。本单位预算编制具有合理性。预算编制符合区委区政府的工作要求及本单位的工作职责，能根据年度工作重点，在不同项目、用途之间合理分配，做到“突出重点，统筹兼顾”；预算编制规范化。预算严格遵循计划编制，预算编制符合区财政当年度有关预算编制原则，符合专项资金预算编制和项目管理要求；目标设置客观合理。预算编制能反映本单位的整体绩效目标和年度工作任务。

　　2.预算执行情况。

　　2021年本单位实际收入数（预算数）56.57万元，实际支出数（决算数）56.57万元，2021年度没有结转结余，整体支出完成率100%。公用经费控制率在100%以下。会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支的情况。

　　3.预算监督情况。本单位年度预决算均按要求在单位门户网站公开，强化资金使用的规范化和透明度，主动接受公众对财政预算资金使用的监管。2021年本单位预算已于2021年4月26日在霞山区人民政府网的“重点领域信息公开专栏 --财政预决算和“三公”经费公开 --部门预决算”栏目进行公开。

　　预算使用效益。2021年，本单位整体绩效目标基本实现。对照部门整体支出绩效目标、重点项目支出绩效情况及重点工作完成情况，各指标实现情况如下：

　　（1）积极响应“营商环境整治提升年”活动。一是联合区委统战部、区台港澳局、区工商联先后走访了广东粤海饲料集团股份有限公司、广东杏泰生物科技有限公司、湛江兴农农业科技开发有限公司等港台侨企，了解企业的生产经营状况、受疫情影响和防控工作开展情况、存在的困难，积极想办法为企业协调解决问题。二是走访部分侨界海归协会会员企业，实地了解企业经营模式和海归人员创业情况，共同探讨海归服务平台的对接和拓展方法。

　　（2）严格推进困难归侨扶贫救助资金的审核认定。 根据省、市侨联工作要求，联合相关街道对本年度困难归侨帮扶资金的发放对象进行调查摸底，严格把握好救助申请、受理、审核认定、公示等各个环节，为7名困难归侨发放了扶贫救助资金，其中特困归侨1人、临时救助归侨6人，共发放上级拨付的扶贫救助资金24000元。

　　（3）加强基层组织建设，推动“侨胞之家”工作。一是年初到海滨街道海昌社区开展“侨胞之家”工作座谈，就本年度“侨胞之家”工作计划听取社区汇报并提出意见建议。二是主动对接社区辖区内企业提供服务，联合海滨街道综合行政执法办、经济办、海昌社区到侨企“小脚印儿童之家”开展调研和暖企工作。三是积极引导组织并参与“侨胞之家”的各类活动。四是为“侨胞之家”的建设争取上级资金支持。一年来，共组织海昌社区“侨胞之家”召开工作座谈会2次，走访辖区侨企2家、举办各类活动8场，申请上级拨付的基层建设费2万元。

　　（4）尽心履行职能，积极参政议政。按照“党政所需、侨联所能、侨界所盼”的要求，始终把参政议政作为侨联工作的一项重要职能，根据我区今年换届工作的要求，认真推荐侨界政协委员初步人选，并注重引导他们了解侨情变化、积极参与事务、踊跃建言献策、充分发挥作用。本届推荐的3名新进区政协委员全部为海外留学归国人员，其中1名博士学位、2名硕士学位。

　　（5）扎实做好创文包联、乡村振兴和精准扶贫工作。克服单位人少经费少的实际困难，稳步推进创文包联、乡村振兴和精准扶贫各项工作的落实。一是积极参与农村人居环境整治，在广东扶贫济困日活动期间，广泛发动侨界政协委员、侨企和海归协会定向捐赠支持挂点的乡村建设，为助力乡村振兴奉献侨界爱心。二是定期走访脱贫户了解情况，做好台帐资料的建档和录入，巩固脱贫成果。

　　（三）部门整体支出绩效管理存在问题

　　对部门整体支出绩效管理认识不够到位，预算绩效管理观念有待进一步增强。

　　（四）改进措施

　　提高对部门整体支出绩效管理的认识，充分理解整体绩效评价指标体系，注重绩效目标、评价指标的关联性，强化部门管理，细化预算编制，注重实效，切实提高财政资金的使用效率和效益。

　　四、其他自评情况

　　无